Competencia defiende la expansi¨®n de las ¡®gasolineras fantasma¡¯
El regulador pide quitar las limitaciones a las estaciones de servicio sin trabajadores porque "benefician a los consumidores" con m¨¢s variedad de precios
El regulador de la Competencia ha salido a defender la existencia de gasolineras donde son los propios clientes los que se sirven el combustible y lo pagan sin que haya un solo empleado que atienda el establecimiento. La CNMC ha realizado un informe donde se?ala que la existencia de las llamadas gasolineras fantasma, que se enmarcan dentro del segmento de bajo coste (porque se ahorran los salarios de la plantilla), "aumenta la competencia efectiva en el mercado y presiona a la baja los precios de los carburantes, aumentando con ello el bienestar de los consumidores finales". Adem¨¢s, apunta que las gasolineras desatendidas son un negocio habitual en otras partes de Europa. Y por eso pide que se deje de frenar su implantaci¨®n, como han hecho ya nueve comunidades.
La proliferaci¨®n de estas gasolineras sin atenci¨®n gener¨® pol¨¦mica en algunas comunidades. Andaluc¨ªa fue la primera en prohibirlo ya en 2015, y otras cinco regiones comenzaron a preparar restricciones ese mismo a?o. Madrid se sum¨® al veto el pasado mes de marzo. Su implantaci¨®n suscit¨® cr¨ªticas especialmente ante los posibles problemas de seguridad que pueden generarse derivados de que nadie controle las instalaciones. Los sindicatos tambi¨¦n clamaron contra el riesgo que supon¨ªa su expansi¨®n para el empleo.?
Seg¨²n el informe de Competencia, se han impuesto o se tramitan prohibiciones en Madrid, Navarra, Asturias, Baleares, Andaluc¨ªa, Castilla-La Mancha, Arag¨®n, Murcia y la Comunidad Valenciana. En algunos casos exigen directamente que haya alguien todo el d¨ªa y toda la noche (si se mantiene abierta) que atienda a los clientes. En otros, que haya personal al menos de d¨ªa. Y algunas normativas especifican que un responsable debe cuidar de que, por ejemplo, no se fume en la gasolinera, debe entregar las hojas de reclamaciones o colocar un cartel de "fuera de servicio" si alg¨²n surtidor tiene alg¨²n problema. Eso tambi¨¦n obliga en la pr¨¢ctica a que haya una persona pendiente.
Pese a la normativa reciente de diversas comunidades aut¨®nomas, apunta la CNMC, no est¨¢ demostrado que la falta de atenci¨®n personal suponga ning¨²n riesgo. "En ocasiones, se pretende vincular esta discriminaci¨®n entre formatos con el mantenimiento del empleo, la seguridad de la instalaci¨®n o la protecci¨®n de los consumidores. Por el contrario, esta imposici¨®n destaca como especialmente injustificada y no se corresponden con la evidencia disponible en la Uni¨®n Europea y en Espa?a", critica el regulador.
Sin pruebas de que sean un riesgo
Asegura que a nivel europeo es habitual que existan estos formatos de gasolinera y "la competencia no ha originado mayores riesgos", pero s¨ª beneficios, en relaci¨®n a menores precios. "En lo que respecta a Espa?a, se constata que las cooperativas agrarias han operado durante d¨¦cadas numerosos puntos de suministro de carburantes sin incidentes destacables y sin la carga que representar¨ªa contar obligatoriamente con una persona f¨ªsica en el terreno". Apunta que, ante el riesgo de incendios, se pueden instalar sistemas autom¨¢ticos de detecci¨®n de fugas o humos y de extinci¨®n. En cuanto a las hojas de reclamaciones, propone que se ofrezcan medios telem¨¢ticos o sistemas autom¨¢ticos para registrar las quejas.
La CNMC recomienda "eliminar toda disposici¨®n normativa, en proceso o en vigor, que proh¨ªba o discrimine, de forma directa o indirecta, las gasolineras autom¨¢ticas o desatendidas". Entre otras cosas, pide que no se les impongan exigencias distintas de las del resto de compa?¨ªas (como disponer de guantes o papel desechable). Adem¨¢s, tambi¨¦n critica las barreras que existen para que las cooperativas agrarias puedan servir carburante a personas que nos sean asociados.
Indignaci¨®n en las patronales de gasolineras
Las patronales de gasolineras se han mostrado indignadas ante el informe de Competencia. La Agrupaci¨®n Espa?ola de Vendedores al por menor de Carburantes y Combustibles (AEVECAR) y la Asociaci¨®n de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad de Madrid (AEESCAM) se han mostrado siempre contrarias a la expansi¨®n de las estaciones de servicio sin personal. Y hoy, en un comunicado han tachado la opini¨®n de la CNMC de "incre¨ªble".
"Las razones para rechazar este informe radican, teniendo en cuenta principalmente sus conclusiones, en que fomenta la destrucci¨®n de puestos de trabajo, desprecia la capacidad profesional de los operarios del sector, reduce los derechos de los consumidores, recomienda instalar estaciones de servicio en comunidades de vecinos, talleres o supermercados, no tiene en cuenta la atenci¨®n imprescindible exigida por Ley a las personas con discapacidad y pone como ejemplo las cooperativas agrarias sin tener en cuenta sus caracter¨ªsticas especiales", resumen.
Critican, adem¨¢s, que no han sido informadas de que se estuviera realizando este an¨¢lisis y se ofrecen a la CNMC "para aclarar y debatir todos los puntos del informe con el fin de evitar opiniones equivocadas o con intereses partidistas sin tener en cuenta la realidad de un sector estrat¨¦gico".
?Cu¨¢ntas gasolineras desatendidas hay en Espa?a?
En Espa?a hay en total 9.814 gasolineras, la inmensa mayor¨ªa con personal. Competencia se?ala en su informe que "no existen datos oficiales sobre el n¨²mero de estaciones de servicio desatendidas". No obstante, recoge un mapa aproximativo, elaborado por la propia patronal de este subsector (La Asociaci¨®n Nacional de Estaciones de Servicio Autom¨¢ticas) con las zonas donde hay m¨¢s concentraci¨®n de gasolineras desatendidas. En toda Espa?a, apunta, deben existir cerca de 300 de estas pol¨¦micas gasolineras. La mayor concentraci¨®n se da en Barcelona, Madrid y Valencia. En cada una de estas provincias hay m¨¢s de 20 estaciones de este tipo. Sevilla tiene entre 11 y 20. Otras 23 provincias disponen de menos de 10. Y en otras 18, no hay ninguna registrada. En total, podr¨ªan ser como m¨¢ximo entre el 3% y el 5% de todas las gasolineras espa?olas. "Un porcentaje mucho menor que el de otros socios europeos", apunta la CNMC, que explica que en Dinamarca son autom¨¢ticas el 65,9% de las estaciones de servicio. En B¨¦lgica, el 18,6%. Y en Francia, el 8,8%.
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