Proyectos en v¨ªa muerta

El retorno de Rafael Catal¨¢ al Ministerio de Fomento, esta vez como titular en funciones y compartido con el de Justicia, parece un d¨¦j¨¤ vu. Catal¨¢ dej¨® Fomento, en el que era secretario de Estado de Planificaci¨®n e Infraestructuras desde que lleg¨® Ana Pastor como ministra, en septiembre de 2014 para ocupar la cartera de Justicia tras la marcha de Alberto Ruiz-Gallard¨®n. Y ha vuelto a ocuparse de ella de forma interina desde que en julio Pastor fue nombrada presidenta del Congreso de los Diputados. Luego ya se ver¨¢. Es un hombre de confianza de Mariano Rajoy y si este vuelve a formar Gobierno seguro que cuenta con ¨¦l como comod¨ªn para Justicia o Fomento, u otras responsabilidades (en su carrera pol¨ªtica ocup¨® un alto cargo en Sanidad, precisamente con Pastor).

El caso es que ahora comparte las tareas entre la calle de San Bernardo, donde suele despachar, y los Nuevos Ministerios. Y, aqu¨ª, en las dependencias de Fomento, pr¨¢cticamente ha encontrado el departamento igual que como lo dej¨® hace dos a?os o, en algunos casos, en peor situaci¨®n. A saber: liberalizaci¨®n del transporte de ferrocarril, completar la alta velocidad comprometida, el problema de las autopistas de peaje, el nuevo plan de vivienda, el Corredor Mediterr¨¢neo¡­ Y lo que se ha hecho (b¨¢sicamente la privatizaci¨®n de Aena) no ha dejado a todo el mundo contento. Al final, la vertebraci¨®n de la que habl¨® Pastor sigue sin hacerse y Catal¨¢, aunque se empe?e a fondo, tiene poco tiempo para culminar apenas algunas operaciones.

El motivo esgrimido, y no sin raz¨®n, es que no ha habido fondos suficientes para costear las obras de infraestructuras o licitar nuevas y ese es, precisamente, el ministerio m¨¢s gastador. Y cuando las cosas han empezado a ir mejor, se ha colado la incertidumbre pol¨ªtica por la falta de Gobierno. Fomento sostiene que, pese a todo eso, hasta agosto de 2016 se ha licitado un 10% m¨¢s que en el mismo periodo de 2015 y que piensa cerrar el a?o con cerca de 4.700 millones, un 25% m¨¢s que en 2015. De ellos, 1.680 ser¨¢n en carreteras y 2.150 en ferrocarriles, los dos segmentos en los que se centran las cr¨ªticas.

No obstante, el ministerio prev¨¦ licitar este a?o el 25% m¨¢s que el anterior

En Adif, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, existen m¨¢s de 100 obras adjudicadas y paradas, muchas de ellas menores. Est¨¢n retrasadas las obras del AVE a Galicia, trabado en Ourense; a Asturias, que se ha encontrado con muchas m¨¢s dificultades de las previstas en el t¨²nel de Pajares; la extensi¨®n a Castell¨®n, Murcia y Granada, que parece haber resuelto; y la Y vasca, con la que hay que hacer un aparte. En este caso, las obras estaban adjudicadas para llevarlas a cabo por el sistema tradicional, pero ahora se ha optado por usar una tuneladora, lo que obliga a rescindir el contrato y licitar otro concurso. Ello supone un retraso de m¨¢s de 15 meses de las obras y que no est¨¦n listas al menos hasta 2018. Precisamente, en esa obra, como en otras, se solicitaron modificados que la hoy presidenta del Congreso se neg¨® a aceptar porque superaban el 10% que permite la ley (en algunos casos hasta el 50%).

Otro asunto en v¨ªa muerta es el llamado Corredor Mediterr¨¢neo, que se hab¨ªa programado para aumentar el transporte de mercanc¨ªas por tren en esa zona. Precisamente, una de las asignaturas pendientes es elevar el transporte de mercanc¨ªas por ferrocarril, que en la actualidad solo ocupa entre el 3% y el 4%, un porcentaje m¨ªnimo comparado con Europa, y no hay forma de que prospere ante el predominio del transporte por carretera. Se hab¨ªa programado con ancho de v¨ªa europeo, pero eso origin¨® problemas con los constructores. Al final parece que se ha optado por hacer un ancho de doble v¨ªa.

Sin dejar las v¨ªas f¨¦rreas, otro gran desaf¨ªo aparece con la liberalizaci¨®n del transporte de viajeros. Fomento hab¨ªa dado pasos esperanzadores; pero el gran proyecto del AVE a Levante, que era la primera piedra de toque para romper el monopolio de Renfe, se ha quedado pendiente. Entre concursos, pleitos y reclamaciones de las empresas que pujaban, la casa sin barrer.

En el otro campo figura con peso propio el pol¨¦mico tema de las autopsitas radiales, un delirio que ha deparado con todas en concurso de acreedores sin excepci¨®n y que acabar¨¢ costando dinero al erario p¨²blico. Parec¨ªa que la soluci¨®n la iba a tomar este Gobierno, pero ha quedado claro que le tocar¨¢ al que venga. La idea que se manej¨® era crear una sociedad p¨²blica que controlara las ocho autopistas (cuatro radiales de Madrid, el eje del aeropuerto de Barajas, la circunvalaci¨®n de Alicante, la v¨ªa entre Almer¨ªa y Vera y la AP-36) tras una quita de deuda del 50%, pero Hacienda puso la proa. La idea vuelve a tomar cuerpo, aunque para ello deber¨¢ contar con la banca acreedora.

Ante eso, la otra opci¨®n es la de quebrar y liquidar. Eso supone que debe apuntar 3.500 millones de euros en las cuentas estatales, que es lo que cuesta la liquidaci¨®n. Costaron 6.500 millones su construcci¨®n y se dijo que no iba a afectar al erario p¨²blico. Cosa que ahora se ve que no va a ser as¨ª. No obstante, los ¨²ltimos datos apuntan a que en los dos ¨²ltimos a?os las radiales crecen al 6%, lo que marca una esperanza.

Adem¨¢s, tendr¨¢ que promulgar un Real Decreto de urgencia para prorrogar por un plazo de a?o el plan que regula las ayudas estatales a la vivienda financiadas con cargo al presupuesto de los ejercicios 2013 al 2016, cuya vigencia finaliza el pr¨®ximo 31 de diciembre.