La UE se hace un l¨ªo con el ¡®roaming¡¯: los datos seguir¨¢n teniendo recargo

La UE lleva una d¨¦cada tratando de eliminar el roaming, los cargos extras que cobran las compa?¨ªas a sus abonados por llamar o conectarse con el m¨®vil cuando salen a otro pa¨ªs de la Uni¨®n. Pero no acaba de encontrar la f¨®rmula. La ¨²ltima propuesta del Colegio de Comisarios ha derivado en un texto ambiguo y un verdadero galimat¨ªas, cuya filosof¨ªa es dejar sin efecto cualquier recargo para las llamadas y los SMS pero salvaguardando el roaming o la tarifa de itinerancia para los datos.

La norma, o lo que la Comisi¨®n ha hecho p¨²blica de ella, es pr¨¢cticamente ininteligible. Se crea una tarifa roam like at home ("roaming como en casa") para que los consumidores puedan utilizar sus dispositivos m¨®viles sin ning¨²n l¨ªmite de tiempo mientras viajan a la vez que se evitan ¡°los efectos negativos sobre los paquetes de datos nacionales m¨¢s competitivos¡±.

Es decir, en la pr¨¢ctica se deduce que no habr¨¢ limitaciones para las llamadas como s¨ª las hab¨ªa en la propuesta anterior ¨Ctumbada por la presi¨®n popular y las asociaciones de consumidores- ,que circunscrib¨ªa a 90 d¨ªas el l¨ªmite para llamar sin recargo. Pero se pondr¨¢n limitaciones a la navegaci¨®n por Internet por el m¨®vil en las tarifas de prepago y en las tarifas planas con llamadas ilimitadas o con gran cantidad de datos contratados.

Adem¨¢s, los operadores podr¨¢n poner en "per¨ªodo de observaci¨®n" durante cuatro meses a los abonados que identifiquen por su riesgo de utilizaci¨®n abusiva del roaming , es decir, que consuman m¨¢s en el extranjero que en su hogar nacional. Si detectan en ese tiempo que el abonado est¨¢ haciendo un uso abusivo fuera de su pa¨ªs deber¨¢n notific¨¢rselo y concederle un per¨ªodo de alerta adicional m¨ªnimo de 14 d¨ªas para que explique ese consumo antes de cobrarle los recargos. Con esa medida se trata de evitar que los consumidores hagan tr¨¢fico de SIM con las tarifas planas m¨¢s baratas de los distintos pa¨ªses de la UE.

La Comisi¨®n se justifica en que el fin del roaming previsto para junio de 2017 no significa que todos los ciudadanos de la Uni¨®n Europea puedan contratar la tarifa de cualquier pa¨ªs, sino que va dirigido a la gente que viaja dentro de la UE ¡°por trabajo u ocio" o tengan una relaci¨®n estable en otro Estado para que pague lo mismo que en su pa¨ªs.

Entre los consumidores considerados con una "relaci¨®n estable" se encuentran los trabajadores fronterizos o desplazados, estudiantes y jubilados que tienen v¨ªnculos estables con un Estado sin residir oficialmente en ¨¦l, para que puedan beneficiarse de ofertas en el pa¨ªs en el que trabajan, estudiar o pasar un tiempo considerable.

La UE, pese a tener ya la normativa preparada, no ha fijado todav¨ªa una tarifa m¨¢xima para los datos

Cobro de datos

Para los datos, la propuesta establece dos casos. Los que tengan una tarifa de prepago pueden usar el cr¨¦dito que le reste para ese mes fuera del pa¨ªs en un volumen de datos al precio de itinerancia mayorista que fije la UE (a¨²n por determinar). Por ejemplo, si al viajero le restan 13 euros de la tarifa de prepago se pueden usar al precio m¨¢ximo mayorista. Si este fuera, pongamos por caso, de 0,85 c¨¦ntimos de euros por mega, podr¨ªa consumir 1,5 gigas de Internet en su m¨®vil, seg¨²n el ejemplo que pone la UE.

Para las tarifas planas o ilimitadas, en la que el precio de los datos est¨¦ por debajo del precio mayorista que fije la UE, el abonado cuando vaya al extranjero seguir¨¢ disfrutando de su totalidad de llamadas y sms contratados pero para los datos solo podr¨¢ disponer del doble del volumen equivalente al valor de su contrato mensual a los precios de datos de itinerancia mayorista.

En este caso, y si paga por ejemplo 70 euros al mes, los datos que puede gastar son el doble de los que se puedan comprar con ese dinero al coste mayorista. Es decir, si la tarifa mayorista fuera de 0,85 c¨¦ntimos por mega podr¨ªa navegar 16GB. Puede que los ejemplos no se entiendan pero son exactamente los que ha puesto la propia Comisi¨®n Europea para explicar su propuesta.

Los representantes de los Estados miembros se reunir¨¢n este lunes, d¨ªa 12 de diciembre, para votar el texto. Posteriormente, la Comisi¨®n podr¨¢ adoptar las normas. Adem¨¢s, el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros encargados de telecomunicaciones tendr¨¢n que finalizar sus negociaciones sobre los precios de itinerancia al por mayor (los que se cobran los operadores entre s¨ª) de los datos.