Espa?a incumple el objetivo que se fij¨® en el uso de renovables

2015 fue un annus horribilispara la lucha contra el cambio clim¨¢tico en Espa?a. Adem¨¢s de aumentar en m¨¢s de un 3% las emisiones de gases efecto invernadero, Espa?a incumpli¨® su propio objetivo de energ¨ªas renovables: se qued¨® 1,1 puntos por debajo de lo que hab¨ªa estimado el Gobierno. Ambos datos est¨¢n relacionados: al reducirse el uso de renovables para generar electricidad creci¨® la utilizaci¨®n de fuentes sucias ¡ªcomo el carb¨®n y el gas¡ª y las emisiones de gases de efecto invernadero se dispararon.

La normativa europea de implantaci¨®n de las renovables ¡ªque establece un objetivo com¨²n del 20% en 2020 para los 28 pa¨ªses miembros de la UE¡ª tiene dos patas. Por un lado est¨¢ la directiva europea, de 2009, en la que se fijaban objetivos individualizados por pa¨ªses; en el caso de Espa?a, su meta coincide con la europea global: el 20% del consumo total de energ¨ªa del pa¨ªs debe proceder de fuentes limpias en 2020.

La otra pata de la normativa son los planes nacionales que cada Estado deb¨ªa presentar para la implantaci¨®n de las renovables en sus territorios. En el caso de Espa?a, el vigente Plan de Acci¨®n Nacional de Energ¨ªas Renovables (PANER) recoge un compromiso que supera ligeramente la meta fijada por la directiva europea: plantea llegar al 20,8% de fuentes limpias en 2020.

En el PANER figura "la trayectoria estimada de la energ¨ªa procedente de fuentes renovables" a?o a a?o de Espa?a. Para 2015, el porcentaje de energ¨ªas limpias deb¨ªa estar en el 16,7%, seg¨²n ese plan. Sin embargo, el informe de la Comisi¨®n Europea sobre los progresos en la implantaci¨®n de energ¨ªas limpias difundido este martes indica que en 2015 en Espa?a ese porcentaje se situ¨® en el 15,6%. Adem¨¢s, respecto al a?o anterior, el empleo de estas fuentes cay¨® 0,6 puntos.

Otros seis pa¨ªses europeos, entre ellos Francia, se quedaron en 2015 por debajo de los objetivos que contienen sus propios planes nacionales. Pero el informe de la Comisi¨®n Europea reduce a cuatro los Estados que est¨¢n en peligro de no llegar a las metas a las que obliga la directiva europea de 2009: Irlanda (que tiene que alcanzar el 16% en 2020), Luxemburgo (11%), Pa¨ªses Bajos (14%) y Reino Unido (15%). En estos casos, Bruselas sostiene que, para cumplir, es posible que tengan que recurrir a los "mecanismos de cooperaci¨®n", es decir, a adquirir el excedente de energ¨ªa limpia de otros pa¨ªses. En el lado contrario est¨¢n pa¨ªses como Finlandia, Bulgaria o Dinamarca, que ya han superado sus objetivos para 2020. En t¨¦rminos generales, la Comisi¨®n afirma que Europa cumplir¨¢ con el objetivo del 20% en 2020.

En la senda correcta

Espa?a, seg¨²n el pron¨®stico de la Comisi¨®n, no estar¨¢ en el paquete de incumplidores en 2020 y llegar¨¢ al 20% al que est¨¢ obligado. ?C¨®mo es posible? Porque, para analizar el grado de cumplimiento, Bruselas no utiliza como indicador los objetivos anuales que cada pa¨ªs tiene contemplados en sus planes nacionales. Emplea un indicador de trayectoria recogido en la directiva europea de 2009. Este indicador no es anual, sino que establece medias para bienios. Por ejemplo, en el caso de Espa?a, la "trayectoria indicativa" de uso de renovables fija un 13,8% de media en el uso de renovables para el periodo 2015-2016.

"La Comisi¨®n compara los datos de los pa¨ªses con la trayectoria nacional incluida en la directiva de renovables. En el caso de Espa?a, la trayectoria 2015/2016 es 13,8% y Espa?a est¨¢ en 2015 en 15,6%", explican fuentes de Bruselas para argumentar que el Gobierno de Mariano Rajoy est¨¢ en la senda de cumplimiento para 2020. Sin embargo, los datos de 2016 todav¨ªa no est¨¢n disponibles, con lo que es imposible a¨²n saber la media que resultar¨¢. En todo caso, el comportamiento del sector el¨¦ctrico indica que el a?o pasado creci¨® considerablemente el uso de renovables en Espa?a.

Un portavoz del Ministerio de Energ¨ªa afirma que se est¨¢ "en la buena senda para lograr los objetivos en 2020, incluso mejor que otros pa¨ªses". Recuerda adem¨¢s el compromiso de este departamento de llevar a cabo este a?o "una nueva subasta de 3.000 megavatios" de energ¨ªas renovables.