La mitad de espa?oles beneficiarios de la garant¨ªa juvenil vuelve a ser ¡®nini¡¯

El Tribunal de Cuentas de la UE ha advertido en un informe publicado este martes de la falta de resultados en Espa?a de la aplicaci¨®n del sistema de garant¨ªa juvenil, un plan que trata de combatir el desempleo entre los menores de 25 a?os con apoyo comunitario. El estudio se?ala que el 47% de los j¨®venes espa?oles que ni estudian ni trabajan ¡ªlos denominados ninis¡ª y participaron en el programa en 2015, se encontraban en situaci¨®n de inactividad pasados seis meses, la cifra m¨¢s elevada de entre los siete pa¨ªses auditados.

El sistema de garant¨ªa juvenil pretende que los j¨®venes de entre 15 y 24 a?os puedan acceder a un empleo, unas pr¨¢cticas o una nueva formaci¨®n en el plazo m¨¢ximo de cuatro meses despu¨¦s de haber acabado sus estudios. Para conseguirlo, Bruselas lo ha dotado con 6.400 millones de euros que se ampliaron en 2.000 millones m¨¢s con el fin de poner en marcha actividades de formaci¨®n o incentivar a las empresas por la contrataci¨®n. La tasa de paro juvenil en Espa?a se situ¨® en febrero en el 41,5% seg¨²n Eurostat, el segundo peor dato de toda la UE solo por detr¨¢s del 45,2% de Grecia, en su caso con datos de diciembre. En total, m¨¢s de cuatro millones de menores de 25 a?os est¨¢n desempleados en la UE, 584.000 de ellos en Espa?a, donde aunque el porcentaje ha ca¨ªdo a m¨ªnimos de julio de 2010, la situaci¨®n dista de aproximarse a la media comunitaria.

El Tribunal de Cuentas europeo ha examinado la gesti¨®n del sistema en Irlanda, Espa?a, Francia, Croacia, Italia, Portugal y Eslovaquia. Los baremos que establece para medir el ¨¦xito de la garant¨ªa juvenil son claros: la situaci¨®n de los j¨®venes se considera positiva si trabajan, estudian o siguen una actividad de formaci¨®n tiempo despu¨¦s de haber acabado el programa, y negativa si han vuelto a la condici¨®n de nini.

Con estos criterios se?ala a Espa?a como la excepci¨®n negativa: "En 2014 y 2015, la tendencia de los j¨®venes a mantener una salida positiva al cabo de seis meses es relativamente estable, a excepci¨®n de Espa?a". De un a?o a otro, el porcentaje de casos positivos cay¨® entre los j¨®venes espa?oles del 63 al 37%, y el de negativos o desconocidos aument¨® del 36 al 47%, si bien aclara que los resultados se deben tambi¨¦n a un cambio metodol¨®gico, dado que se ampli¨® la cifra de beneficiarios: "los datos reflejan en parte el cambio en la poblaci¨®n de j¨®venes ninis objetivo para incluir el grupo de 25 a 29 a?os".

El estudio revela fallos del Gobierno en la evaluaci¨®n del programa. "Espa?a no facilit¨® cifras actualizadas en 2015, sino que volvi¨® a comunicar las de 2014". Y destaca que la incapacidad para justificar el uso de al menos la mitad de las ayudas antes del pasado 23 de mayo, en medio del periodo de 316 d¨ªas que el Gobierno estuvo en funciones, priv¨® a Espa?a de beneficiarse de un adelanto de 273,6 millones de euros que si bien no le hizo perder esa cantidad, s¨ª le impidi¨® recibirla antes.

Tambi¨¦n admite los progresos realizados desde entonces. El Tribunal de Cuentas reconoce las reformas efectuadas por Espa?a en los ¨²ltimos meses para mejorar el uso de la garant¨ªa juvenil, con una transici¨®n desde un sistema multirregional a un marco com¨²n para todo el pa¨ªs. Adem¨¢s, ve positivo que haya facilitado el registro mediante el decreto aprobado en diciembre de 2016, que prev¨¦ que los j¨®venes que se inscriban o renueven su situaci¨®n como demandantes de trabajo en el Servicio P¨²blico de Empleo Estatal queden autom¨¢ticamente registrados en el sistema de garant¨ªa juvenil.

El balance general que dibuja el tribunal en toda la Uni¨®n Europea apunta al fracaso del plan tal y como hab¨ªa sido concebido: "Ha efectuado progresos limitados y sus resultados est¨¢n por debajo de las expectativas iniciales", se?ala el informe. "Los responsables deben asegurarse de que los programas creados para ayudar a los j¨®venes no generan expectativas imposibles. Incluso la Comisi¨®n Europea reconoci¨® en su Libro blanco que existe un desajuste entre las expectativas de la UE y su capacidad de cumplirlas", critic¨® Iliana Ivanova, autora del estudio.

El pasado octubre Bruselas ya admiti¨® la debilidad del plan en boca de la comisaria de Empleo, Marianne Thyssen: "el mecanismo no ha logrado todav¨ªa suscitar un amplio inter¨¦s entre el grupo al que va dirigido¡±, asegur¨®. Entonces, los datos de la Comisi¨®n se?alaban que la cobertura del programa apenas alcanz¨® al 10,7% de los ninis espa?oles.