Lucha contra el fraude y control del gasto para evitar nuevos recortes en 2017

Los diferentes gobiernos de Espa?a han sido tradicionalmente optimistas al presupuestar los ingresos tributarios totales, antes de ceder parte de la recaudaci¨®n a las comunidades aut¨®nomas y entidades locales. Y el Ejecutivo de Mariano Rajoy no ha sido una excepci¨®n. Los ingresos tributarios previstos se han desviado en 25.309 millones de euros entre 2012 y 2016. Se ha recaudado un 2,8% menos de lo presupuestado.

En esta ocasi¨®n, el presupuesto para 2017 estima que los ingresos tributarios aumentar¨¢n extraordinariamente m¨¢s de lo que aumentaron en 2015 y 2016 juntos, hasta alcanzar los 200.963 millones, superando ligeramente la recaudaci¨®n tributaria de 2007 por primera vez.

Pero frente a este optimismo, una vez m¨¢s la Comisi¨®n Europea, en una reciente previsi¨®n, estima para Espa?a un d¨¦ficit del 3,2% a pesar de elevar el crecimiento econ¨®mico al 2,8%, y el Banco de Espa?a, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), expertos y partidos pol¨ªticos calculan que los ingresos pueden estar sobrevalorados entre 6.000 y 8.000 millones.

Nos preocupa que ese desv¨ªo en los ingresos se compense con un recorte de los gastos para cumplir el objetivo de d¨¦ficit del 3,1% comprometido para este a?o. Por tanto, el debate de los Presupuestos Generales del Estado para 2017 pivotar¨¢ en la necesidad de obtener m¨¢s ingresos y evitar nuevos recortes.

Siendo conscientes de que las reformas tributarias propuestas por los grupos de la oposici¨®n no ser¨¢n aprobadas, los t¨¦cnicos de Hacienda apelamos al grupo parlamentario Popular y a los que han anunciado su apoyo a los Presupuestos que est¨¦n abiertos a mejorar el proyecto con todo o parte de las enmiendas que han presentado los grupos parlamentarios del PSOE, de Unidos Podemos y de Esquerra Republicana para mejorar la lucha contra el fraude y la eficacia y el control del gasto p¨²blico.

Para mejorar la eficacia y el control del gasto p¨²blico que evite dispendios, malas pr¨¢cticas o corrupci¨®n, destacan las enmiendas para reforzar el control permanente y la auditor¨ªa facultando a los "t¨¦cnicos" para ejercer el control, elaborar un c¨®digo ¨¦tico que exija responsabilidades a quien gestiona el gasto y a quien debe controlarlo, impedir que la naturaleza jur¨ªdica de una instituci¨®n p¨²blica disminuya el control, o suprimir la colaboraci¨®n de empresas privadas para auditar instituciones p¨²blicas.

Para mejorar la lucha contra el fraude fiscal, destacan las enmiendas para dotar de m¨¢s personal e inversiones a la Agencia Tributaria (AEAT), como la creaci¨®n del Cuerpo Superior T¨¦cnico de Hacienda o el incremento de 5.000 nuevos efectivos de la AEAT en cuatro a?os, o las enmiendas para evaluar la econom¨ªa sumergida, mejorar la coordinaci¨®n entre las administraciones tributarias, conocer las pr¨¢cticas fiscales agresivas, las actividades en para¨ªsos fiscales y la coordinaci¨®n internacional para reducir la evasi¨®n de las multinacionales, aprobar una Ley anual para corregir pr¨¢cticas e interpretaciones elusivas, o el control parlamentario de los resultados de la lucha contra el fraude.

En nuestra opini¨®n, la creaci¨®n del Cuerpo Superior T¨¦cnico de Hacienda permitir¨ªa reforzar la investigaci¨®n sobre los fraudes y delitos fiscales cometidos por medianas y grandes empresas y personas con altas fortunas, as¨ª como reforzar¨ªa el control permanente y la auditor¨ªa del gasto p¨²blico. Actualmente, los t¨¦cnicos son el principal colectivo de la AEAT, de la Intervenci¨®n General del Estado y del Ministerio de Hacienda, pero tienen las manos atadas por normas internas que restringen sus funciones en perjuicio del servicio p¨²blico que deber¨ªamos prestar, como est¨¢ acreditado con el desplome de las denuncias de delitos contra la Hacienda P¨²blica, el crecimiento de la econom¨ªa sumergida y la notoria falta de control de bienes y caudales p¨²blicos.

Jos¨¦ Mar¨ªa Mollinedo, secretario general del sindicato de t¨¦cnicos del Ministerio de Hacienda, Gestha