Construir en solar ajeno sin permiso del due?o (y amparado por la ley)

Una empresa est¨¢ revolucionando el urbanismo en Valencia. Se trata de Grupo Siso, acr¨®nimo de Sociedad Impulsora de Solares Ociosos. Al calor de la reactivaci¨®n inmobiliaria, la mercantil ha desempolvado una ley auton¨®mica aprobada por el PP en 2014, pero nunca usada hasta ahora, que permite construir en un solar ajeno que lleve seis a?os inactivo sin permiso de sus due?os. Grupo Siso ha puesto en marcha el procedimiento, que guarda cierta similitud con la expropiaci¨®n, en cinco valiosos solares de la tercera ciudad de Espa?a y tambi¨¦n en otras dos parcelas de D¨¦nia y Calpe.

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El primer solar en el que Grupo Siso ha pedido construir es tambi¨¦n el m¨¢s caro. Se trata de una parcela cercada en la calle Russafa de Valencia, muy cerca de la plaza del Ayuntamiento. En abril de este a?o Grupo Siso aport¨® al Consistorio la documentaci¨®n registral que acredita que los due?os incumplen la obligaci¨®n legal de construir. La ¨²ltima pr¨®rroga municipal para que los propietarios solicitasen la licencia de edificaci¨®n expir¨® en junio de 2010.

Grupo Siso present¨® en el mismo acto al Ayuntamiento su proyecto para construir en el lugar 14 viviendas. El Consistorio avis¨® a los due?os y les dio un plazo improrrogable de tres meses para solicitar el permiso de obra. Si no lo hacen, Grupo Siso ejecutar¨¢ su proyecto amparado por la ley. Se quedar¨¢ con una parte de los beneficios que genere la promoci¨®n inmobiliaria y entregar¨¢ otra parte a los due?os del solar, bien en dinero o bien en viviendas.

La propuesta de reparto de las ganancias la har¨¢ Grupo Siso, aunque el Ayuntamiento tiene la obligaci¨®n de supervisar que esta sea razonable. Los propietarios tienen derecho, como en todo procedimiento administrativo, a presentar alegaciones y recursos. Una vez comenzado el proceso, otra empresa puede plantear un proyecto para el mismo solar. Pero la normativa recoge que el Ayuntamiento ¡°valorar¨¢¡±, a la hora de elegir entre las alternativas, el hecho de haber sido quien ha iniciado el procedimiento.

Se da la paradoja de que la familia Montoro, due?a del solar de la calle Russafa, hizo fortuna con el negocio promotor. El patriarca, Miguel Montoro, falleci¨® en 2016 despu¨¦s de haber levantado enormes edificios en la ciudad de Valencia, como los centros comerciales Aqua y Arena. La familia ha declinado ofrecer su versi¨®n de los hechos.

Grupo Siso se constituy¨® el 31 de enero. Pero sus socios tienen una larga trayectoria en el negocio inmobiliario, seg¨²n ha publicado Valenciaplaza. ¡°El sector inmobiliario es uno de los pocos que apenas ha evolucionado y esta v¨ªa de negocio viene de un proceso largo de investigaci¨®n. Si hasta ahora se ha utilizado poco es por el desconocimiento que hab¨ªa de la ley. Y no tanto porque no se supiese de su existencia, sino de c¨®mo se deb¨ªa aplicar¡±, afirma Miguel ?ngel Santos, uno de los socios y en la pr¨¢ctica director de la empresa, a preguntas de este diario. ¡°?Por qu¨¦ deben aguantar los vecinos de un solar que sea un nido de ratas y basura? ?O la visi¨®n de una estructura a medio construir?¡±, a?ade.

La sociedad ha puesto en marcha el procedimiento en cinco solares c¨¦ntricos de Valencia y en dos parcelas junto al mar en D¨¦nia y Calpe. Pero en su web anuncia que piensa extender la pr¨¢ctica al resto de grandes municipios valencianos, desde Castell¨®n a Benidorm, as¨ª como a peque?os pueblos de alto valor inmobiliario, como X¨¤bia y Godella.

Inquietud empresarial

La iniciativa genera inquietud en el ¨¢mbito empresarial. ¡°Ventajas no le veo ninguna, m¨¢s all¨¢ de que no proliferen solares con fines especulativos y con incumplimiento del planeamiento urban¨ªstico. Entre los riesgos que plantea est¨¢ la judicializaci¨®n, la apertura de expedientes sobre solares cuyos propietarios no han edificado por causas justificadas y la valoraci¨®n econ¨®mica de la expropiaci¨®n. El propietario debe poder defender sus intereses leg¨ªtimos, entre ellos el de la propiedad privada¡±, afirma Salvador Navarro, presidente de la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana.

El Ayuntamiento de Valencia lo ve, en cambio, con buenos ojos. ¡°Es un instrumento v¨¢lido para evitar vac¨ªos urbanos en zonas consolidadas¡±, afirma el socialista Vicent Sarri¨¤, concejal de Urbanismo. Sarri¨¤ cree que la herramienta ha empezado a utilizarse porque el Consistorio ha anunciado que la revisi¨®n del plan general de la ciudad no incluir¨¢ nuevos sectores urbanizables. ¡°En tales condiciones se ha despertado en el mercado el inter¨¦s por los vac¨ªos urbanos¡±.

Valencia ha acordado declarar como zonas preferentes para el uso de este procedimiento el centro hist¨®rico y otras ¨¢reas consolidadas de la ciudad. La Generalitat prepara la reforma de la Ley del Suelo, que no eliminar¨¢ esta posibilidad, sino que potenciar¨¢ su uso en la vertiente de la rehabilitaci¨®n y puesta en el mercado de aquellos edificios de viviendas que sus due?os mantienen tapiados m¨¢s de seis a?os.