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El tir¨®n de la recaudaci¨®n por impuestos acerca el cumplimiento del d¨¦ficit p¨²blico

La brecha entre gastos e ingresos p¨²blicos del Estado se reduce un 28,6% hasta julio

J. S. G.

La intensa recuperaci¨®n se refleja en el buen momento que vive la recaudaci¨®n de impuestos. Los ingresos fiscales crecen a un ritmo del 9,3% hasta julio. La inflaci¨®n, el mayor gasto y la creaci¨®n de empleo contribuyen a rellenar el dep¨®sito de las arcas p¨²blicas. El aumento de los ingresos reduce el boquete del d¨¦ficit p¨²blico. El desequilibrio presupuestario del Estado se redujo al 1,86% del PIB hasta julio, un 28,6% menos que el mismo periodo del a?o anterior.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, en el Congreso.
El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, en el Congreso. JuanJo Mart¨ªn (EFE)

Aunque la brecha entre los gastos e ingresos p¨²blicos de la Administraci¨®n central se est¨¢n reduciendo a buen ritmo, este esfuerzo hay que medirlo relaci¨®n con el objetivo de d¨¦ficit marcado por Bruselas para este a?o. La meta presupuestaria para el Estado central es del 1,1% del PIB y del 3,1% para el conjunto de las administraciones p¨²blicas. El hecho de que el desfase presupuestario del Estado se haya reducido al 1,86% del PIB hasta junio es un buen s¨ªntoma pero no asegura el cumplimiento del objetivo.

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Las principales casas de an¨¢lisis econ¨®mico pronostican una ligera ralentizaci¨®n de la econom¨ªa para el segundo semestre del a?o, lo que implica una suave desaceleraci¨®n en los ingresos. Si el Estado no logra mantener el ritmo de reducci¨®n del d¨¦ficit en los pr¨®ximos meses tendr¨¢ complicado alcanzar la meta presupuestaria.

A favor del Ejecutivo central est¨¢ que en los pr¨®ximos meses tiene que recibir el grueso de la recaudaci¨®n del impuesto de sociedades, con las nuevas medidas adoptadas a final del a?o pasado que deber¨ªa incrementar la recaudaci¨®n sustancialmente. Tambi¨¦n hay que considerar que la creaci¨®n de empleo ser¨¢ m¨¢s intensa a final de a?o conforme se acerque la campa?a de Navidad, lo que supondr¨¢ una inyecci¨®n adicional por el incremento de las retenciones del trabajo.

El Ministerio de Hacienda explica en un comunicado que el descenso del d¨¦ficit hasta julio incluye el impacto en la liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n de 2015 pagada a las comunidades aut¨®nomas en julio. En total supone 675 millones m¨¢s que la liquidaci¨®n pagada en el mismo mes del a?o anterior. Sin este efecto, la reducci¨®n del d¨¦ficit hubiera sido a¨²n m¨¢s intensa.

El IVA el impuesto que m¨¢s crece

La recaudaci¨®n del IVA, que encuentra su combustible en el gasto, es la que m¨¢s crece. La Agencia Tributaria explica en el ¨²ltimo bolet¨ªn estad¨ªstico, correspondiente a julio, que los ingresos del IVA subieron un 7,9% en los primeros siete a?os del a?o. En t¨¦rminos homog¨¦neos (corregidos de los distintos ritmos de devoluci¨®n, de la devoluci¨®n del c¨¦ntimo sanitario y de los aplazamientos de los entes p¨²blicos), la recaudaci¨®n de este impuesto avanza a un ritmo del 9,3%, impulsado por la inflaci¨®n y el auge del gasto de las familias y empresas.

A pesar de que Hacienda public¨® ayer los datos presupuestarios de la Administraci¨®n central correspondientes al mes de julio en esta ocasi¨®n ha retrasado unos d¨ªas las cifras de las comunidades aut¨®nomas que suele difundir conjuntamente con las del Estado.

Ajuste del gast¨® p¨²blico

En cualquier caso, las comunidades tienen al alcance de la mano cumplir este a?o con su objetivo de d¨¦ficit. Puesto que este a?o el esfuerzo fiscal que tienen que realizar es mucho menor al de a?os anteriores y adem¨¢s contar¨¢n con m¨¢s recursos por la mejora de las aportaciones del sistema de financiaci¨®n.

La Seguridad Social tambi¨¦n ha mejorado su saldo presupuestario hasta julio un 12% respecto al mismo periodo de 2016.

En cuanto al Estado, obtuvo unos ingresos de 99.329 millones de euros hasta julio, frente a unos gastos de 120.933 millones de euros. El ajuste se produce tanto por el fuerte aumento de la recaudaci¨®n como por el sostenido recorte en el gasto p¨²blico, que se redujo un 3,2% en el periodo. Esta rebaja de gasto se debe a la disminuci¨®n de las transferencias que la Administraci¨®n central realiza al Servicio P¨²blico de Empleo y a los Ayuntamientos. El Estado central tambi¨¦n ha conseguido un ahorro en el gasto por intereses por la ca¨ªda de los tipos de inter¨¦s y ha reducido el cap¨ªtulo de sueldos y salarios de los funcionarios porque el a?o pasado se devolvi¨® parte de la paga extra pendiente de 2012. La bajada de los gastos corrientes, del 19,8%, tambi¨¦n ha contribuido al ajuste presupuestario.

Adem¨¢s, el Gobierno central tiene congelados el resto de las partidas de gastos. Con esta f¨®rmula al aumentar el PIB por la fuerza de la recuperaci¨®n, el porcentaje de los gastos p¨²blicos cada vez es menor y resulta m¨¢s f¨¢cil ajustar.

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Sobre la firma

J. S. G.
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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