Catalu?a recibe un tercio de los cr¨¦ditos regionales del Estado

"Catalu?a no dispone de otro banco que no sea el Gobierno espa?ol". As¨ª lo asegur¨® Andreu Mas-Colell, exconsejero de Finanzas de la Generalitat de Catalu?a cuando esta comunidad pidi¨® oficialmente el rescate al Estado hace ya cinco a?os. En aquella ¨¦poca, en los albores de 2012, los mercados financieros lanzaban un voraz ataque contra la deuda soberana de los pa¨ªses del sur de Europa. Espa?a estaba en el ojo del hurac¨¢n. Las autonom¨ªas m¨¢s endeudadas sufrieron especialmente las consecuencias de esta ofensiva. Los inversores les exig¨ªan unas condiciones leoninas para prestarles dinero. Muy endeudadas y con sus recursos en plena ca¨ªda, los mercados les cerraron las puertas. Catalu?a recurri¨® a los bonos patri¨®ticos para intentar financiarse, unos t¨ªtulos de deuda que exig¨ªan unos tipos de inter¨¦s inasumibles.

El 3 de enero de 2012, la Comunidad Valenciana estuvo al borde de la quiebra porque no pod¨ªa atender un vencimiento de 123 millones con el Deutsche Bank. El Tesoro sali¨® al rescate y se hizo cargo de esa deuda para evitar la ca¨ªda.

El Gobierno se invent¨® entonces el Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA). Un instrumento para aliviar a las comunidades a trav¨¦s de unos cr¨¦ditos con condiciones similares a las que obtiene el Tesoro, mucho mejores de las que pod¨ªan obtener por su cuenta. Gracias a este mecanismo estas administraciones regionales pudieron comenzar a pagar a sus proveedores y atender los vencimientos de la deuda que les exig¨ªan los bancos.

El 'manguerazo' del FLA

En la pr¨¢ctica el FLA es un mecanismo con caracter¨ªsticas similares al utilizado para rescatar pa¨ªses. El Estado ofrece dinero a cambio de m¨¢s rigor presupuestario y otros requisitos de informaci¨®n muy exigentes. De hecho, esta condici¨®n ha permitido al Ministerio de Hacienda intervenir la semana pasada las finanzas de la Generalitat tras la negativa de los responsables catalanes a certificar que no est¨¢n financiando la consulta ilegal del 1-O con dinero p¨²blico.

Hasta el a?o pasado el Estado inyect¨® m¨¢s de 162.000 millones de euros a las comunidades entre el plan de pago a proveedores y el FLA. Casi un tercio de esta cantidad, unos 53.700 millones, han ido a parar a Catalu?a, seg¨²n datos oficiales de Hacienda. Algo m¨¢s del 80% de la deuda p¨²blica catalana est¨¢ ya en manos del Estado. La Comunidad Valenciana tambi¨¦n es una de las m¨¢s favorecidas: ha recibido unos 36.300 millones hasta 2016. Y Andaluc¨ªa, 24.340 millones.

Gracias a estos manguerazos de liquidez, estas administraciones han podido abonar sus facturas y reducir la morosidad. Catalu?a y Valencia llegaron a tardar m¨¢s de 155 d¨ªas en pagar a sus proveedores, seg¨²n datos de la asociaci¨®n de aut¨®nomos (ATA). Ahora han reducido ese periodo a menos de la mitad.

Tanto las comunidades como el Gobierno rechazan que estos mecanismos sean un rescate, pero lo cierto es que ha servido para sanear las cuentas p¨²blicas auton¨®micas. Algunos consejeros aducen que ese dinero les corresponde porque sus territorios est¨¢n infrafinanciados. Pero la crisis financiera, la m¨¢s devastadora en un siglo y que desplom¨® sus ingresos, junto a las sombras sobre la gesti¨®n y el despilfarro en algunos territorios cuestionan ese argumento.

El Ministerio de Hacienda recopila y publica peri¨®dicamente los cr¨¦ditos que entrega a cada comunidad desde 2012. Tambi¨¦n calcula los ahorros que han conseguido las comunidades al comparar los ventajosos intereses del FLA y los que exigir¨ªa el mercado. Seg¨²n las estimaciones oficiales, las comunidades se habr¨ªan ahorrado m¨¢s de 22.000 millones entre 2012 y 2016 por los instrumentos financieros estatales. Catalu?a se beneficia de un tercio de ese ahorro. En total la Generalitat ha pagado en intereses 7.509 millones menos que si hubiera acudido a los mercados. Valencia tambi¨¦n se ha ahorrado otros 5.300 millones.

Una inyecci¨®n de 7.275 millones para este a?o

El Gobierno inyectar¨¢ en el cuarto trimestre de este a?o otros 7.800 millones de euros a las comunidades a trav¨¦s del FLA y el Fondo de Facilidad Financiera ¡ªlos cr¨¦ditos ventajosos para las autonom¨ªas m¨¢s saneadas¡ª, seg¨²n acord¨® ayer la comisi¨®n delegada del Gobierno para asuntos econ¨®micos (CDGAE).

En todo 2017, el Ejecutivo conceder¨¢ otros 25.804 millones en cr¨¦ditos a las comunidades. Un tercio de esta cantidad (7.275 millones) va a parar a Catalu?a. Una proporci¨®n superior a la del peso de su PIB y su poblaci¨®n, del 19% y del 14% respectivamente.