El Gobierno prepara un plan b por temor a que persista el bloqueo a los Presupuestos
Hacienda prev¨¦ aprobar un decreto para rebajar el IRPF y subir el sueldo de los funcionarios en caso de que no se aprueben las cuentas de 2018
El Ministerio de Hacienda comienza a preparar el terreno para afrontar un 2018 sin Presupuestos Generales del Estado. La dificultad para cerrar un acuerdo con Ciudadanos y el PNV le abocan al precipicio de la pr¨®rroga hasta 2019. En ese caso, el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, no descarta aprobar algunas medidas, como la subida del sueldo de los funcionarios o la rebaja fiscal del IRPF, a trav¨¦s de un decreto que se aprobar¨ªa el pr¨®ximo verano. Esta postura del Ejecutivo supone un ¨®rdago al partido naranja, que compite con el Ejecutivo de Rajoy por llevarse el m¨¦rito de las iniciativas m¨¢s populares.
Donde el Gobierno solo ve¨ªa problemas por la pr¨®rroga presupuestaria ¡ªjustificaba que no pod¨ªa subir el sueldo a los empleados p¨²blicos, no pod¨ªa revisar las pensiones m¨¢s bajas, deb¨ªa congelar la financiaci¨®n de comunidades y aplazar inversiones¡ª ahora vislumbra ventajas. As¨ª lo han trasladado algunos ministros a empresarios en reuniones celebradas en los ¨²ltimos d¨ªas.
La econom¨ªa no est¨¢ perdiendo fuelle a principios de este a?o, como auguraba la mayor parte de casas de analistas. Catalu?a se recupera de un trimestre convulso por el desaf¨ªo secesionista y se ha vuelto a colocar en el pelot¨®n de cabeza del crecimiento. Las corrientes que llegan de Europa, con los mejores datos en una d¨¦cada, son el nuevo viento de cola para la econom¨ªa.
A pesar de este buen clima para los negocios, en el terreno pol¨ªtico no se despejan los nubarrones. El Ejecutivo ve cada vez m¨¢s complicado sacar adelante los Presupuestos de 2018. Se le acumulan los problemas, las secuelas del caso G¨¹rtel, la encrucijada catalana, la p¨¦rdida de apoyo en las encuestas... El Gobierno constata como algunos partidos de la oposici¨®n demoran reuniones para pactar las cuentas de 2018.
Ciudadanos ha puesto un punto y seguido a las negociaciones. Aunque ya escenific¨® un acuerdo a finales del a?o pasado, va sumando nuevas exigencias conforme se siente m¨¢s fuerte, protestan en el Ejecutivo. El partido de Albert Rivera ha advertido al Gobierno que no respaldar¨¢ la ley de Presupuestos a menos que se aparte a la senadora Pilar Barreiro, imputada por el caso P¨²nica. "No seguiremos adelante si el PP no aparta a la imputada que tiene en el Senado. Es importante que el PP cumpla sus compromisos", avisa Jos¨¦ Manuel Villegas, secretario general de la formaci¨®n naranja. Desde el Ejecutivo creen que Ciudadanos quiere exprimir el buen momento que vive tras las elecciones catalanas. Creen que Rivera querr¨¢ apropiarse de las medidas m¨¢s populares de los Presupuestos y escenificar su fuerza doblegando a Rajoy en algunos temas.
El PNV tampoco da su brazo a torcer. En los ¨²ltimos meses, los nacionalistas han avisado de que no pactaran con el Ejecutivo mientras mantenga la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 en Catalu?a. "El PNV no negociar¨¢ hasta que Catalunya tenga instituciones leg¨ªtimas y legitimadas", asegur¨® en diciembre Andoni Ortuzar, presidente del PNV. Y el horizonte en Catalu?a no termina de despejarse tras las elecciones del 21-0.
En esa tesitura, el Gobierno ha se?alado en rojo el 31 de marzo. El plan sigue siendo presentar las cuentas antes pero si el bloqueo persiste, considerar¨¢ las negociaciones concluidas. A partir de ese d¨ªa tendr¨¢ que iniciar los tr¨¢mites para elaborar las cuentas de 2019: tendr¨¢ que elaborar el techo de gasto y definir los objetivos presupuestarios de deuda y d¨¦ficit p¨²blico, porque le obliga Bruselas. Y en septiembre deber¨ªa presentar el nuevo proyecto econ¨®mico para el pr¨®ximo a?o.
Decreto para subir el sueldo a los funcionarios
Las cuentas de Moncloa son claras: la tramitaci¨®n de los Presupuestos en el Congreso dura tres meses. Presentarlos m¨¢s all¨¢ de abril supondr¨ªa que tendr¨ªan una vigencia de solo cuatro o cinco meses con el verano de por medio. "El a?o pasado aprobamos los Presupuestos el 31 de marzo y en las Cortes se aprob¨® a finales de junio, lo ideal ser¨ªa que esas fechas se pudieran adelantar", se?al¨® el presidente Rajoy la semana pasada.
En estas circunstancias, el ministro Crist¨®bal Montoro se prepara para un a?o entero sin cuentas p¨²blicas. Es su plan b si el Gobierno no re¨²ne los apoyos. Cree que la econom¨ªa puede seguir creciendo con el piloto autom¨¢tico. Si el escenario se confirma, no descarta aprobar un decreto a mitad de a?o para sacar adelante algunos asuntos pendientes, como la subida del sueldo de los funcionarios m¨¢s all¨¢ del 1%, aprobar una oferta p¨²blica de empleo, impulsar la dependencia, un plan contra la violencia de g¨¦nero y una rebaja fiscal ya pactada con Ciudadanos. Adem¨¢s, podr¨ªa activar alg¨²n mecanismo para que la financiaci¨®n de las autonom¨ªas no se viera perjudicada por la pr¨®rroga presupuestaria. Esta estrategia ser¨ªa como dar una patada a la pelota y aplazar el problema un a?o. Para el pr¨®ximo, donde coincidir¨¢n auton¨®micas, locales y europeas, y donde se abre el ciclo electoral, ya encontrar¨¢n otra soluci¨®n. O no.
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