Catalu?a es la comunidad donde las rentas bajas pagan m¨¢s IRPF

Catalu?a es la comunidad aut¨®noma donde las rentas hasta 30.000 euros pagan m¨¢s por el IRPF. El motivo reside en que esta comunidad tiene fijado el tipo m¨ªnimo en el 12%, muy por encima del 9,5% que poseen las 17 de media. Adem¨¢s, todas las autonom¨ªas que han puesto el tipo m¨ªnimo por encima del promedio lo han dejado en el 10% salvo Catalu?a. Estas son Andaluc¨ªa, Arag¨®n, Asturias, Murcia y la Comunidad Valenciana. Y eso deja a las rentas bajas catalanas como las que mayor presi¨®n fiscal sufren por este impuesto, seg¨²n el Panorama de la Fiscalidad Auton¨®mica y Foral 2018, publicado este lunes por el Registro de Asesores Fiscales del Consejo General de Economistas. Las comunidades tienen capacidad legislativa sobre la mitad del impuesto de la Renta, y pueden modificar tarifas, algunos m¨ªnimos exentos, deducciones y bonificaciones.

El caso catal¨¢n se antoja claramente llamativo porque se desmarca de todas las dem¨¢s. Mientras que la mayor¨ªa ha ido adaptando los tipos a la rebaja del impuesto que hizo el Estado central, la Generalitat los ha dejado igual que antes. Para una renta de 16.000 euros de un contribuyente soltero sin deducciones ni hijos ni discapacidad, en Catalu?a abona 1.611 euros frente a los 1.439 que pagar¨ªa con la normativa exclusivamente estatal y los 1.492 que tributa en la siguiente que m¨¢s presi¨®n ejerce en ese nivel de ingresos, Baleares. Le siguen por orden de mayor presi¨®n fiscal Murcia, Arag¨®n y Andaluc¨ªa. Por el contrario, la comunidad donde consistentemente se tributa menos en cualquier tramo de renta es Madrid. En este ejemplo, por 16.000 euros se pagan 1.434 euros.

Para 20.000 euros, en Catalu?a se desembolsan 2.510 euros, bastante por encima de la segunda que m¨¢s exige, Arag¨®n, con 2.394 euros. A continuaci¨®n, figuran por este orden Murcia, Baleares, Andaluc¨ªa, Asturias y Extremadura. En Madrid, la tributaci¨®n se sit¨²a en los 2.303 euros, unos 200 euros menos que en Catalu?a. Con una base de 30.000 euros, la factura por IRPF de un catal¨¢n asciende a los 5.102 euros frente a los 4.939 de la norma estatal y los 4.839 que se abonan en Madrid. "Habr¨ªa que verlo, pero normalmente el n¨²cleo principal de la recaudaci¨®n est¨¢ en las rentas medias y bajas, y sorprende que este sea el que en Catalu?a se grava m¨¢s", ha declarado Valent¨ªn Pich, presidente del Consejo General de Economistas.

En cambio, para un contribuyente de 45.000 euros, Extremadura aparece como la regi¨®n en la que m¨¢s se tributa, seguida de Murcia, Arag¨®n, Baleares, Catalu?a y Galicia. En las franjas m¨¢s altas de ingresos, a partir de unos 110.000 euros, es en Valencia donde siempre se paga m¨¢s. Con variaciones seg¨²n la cota de retribuci¨®n, siempre figuran entre las que m¨¢s gravan las rentas altas Cantabria, Andaluc¨ªa, Extremadura y La Rioja.

En general, los autores del estudio se?alan que durante los ¨²ltimos a?os se ha dado entre las comunidades, por un lado, una elevada competencia a la baja en el impuesto de sucesiones; y por otro, una intensa competencia al alza en los tributos sobre la compra de vivienda, esto es, los impuestos de transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados. No se detecta una tendencia definida al alza o a la baja ni en el IRPF ni en patrimonio. Lo que s¨ª se denuncia es la "exagerada utilizaci¨®n de la capacidad normativa", al establecer las autonom¨ªas de r¨¦gimen com¨²n hasta 732 tipos, reducciones, deducciones o bonificaciones, sobre todo en el IRPF.

Respecto al impuesto sobre sucesiones, por una herencia de unos 800.000 euros se desembolsar¨ªa m¨¢s en Arag¨®n, Asturias, Castilla y Le¨®n y Valencia. No se tributar¨ªa ni en Andaluc¨ªa ni en Canarias. Y abonar¨ªa poco en Madrid, Extremadura y Murcia. Por donaciones, el impuesto resulta m¨¢s alto en Andaluc¨ªa, Castilla y Le¨®n, Extremadura, Cantabria, Arag¨®n, Asturias y Valencia. En cuanto al impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados, Cantabria, Catalu?a, Galicia, y Valencia presentan los grav¨¢menes m¨¢s elevados cuando no est¨¢ destinado a vivienda con un desembolso de 15.000 euros para un inmueble de 150.000 euros; 45.000 para 450.0000 euros y 50.000 para 500.000 euros. En esta materia, Madrid sobresale una vez m¨¢s con una presi¨®n fiscal bastante menor.

En el supuesto de un patrimonio de 800.000 euros, se pagar¨ªa m¨¢s en Arag¨®n, Extremadura, Catalu?a y Valencia por este orden. Para patrimonios de 4 millones y superiores, se abonar¨ªa m¨¢s en Extremadura, Baleares, Valencia y Andaluc¨ªa. En Madrid, en cambio, no se tributa por esta figura.

El grueso de la recaudaci¨®n de las autonom¨ªas procede de los impuestos compartidos, es decir, IRPF, IVA y Especiales. Sin embargo, las comunidades han desarrollado hasta 82 tributos propios por los que apenas consiguen el 2,2% de sus ingresos tributarios. Se trata de "una jungla inexpugnable", ha calificado Pich. Catalu?a es la que m¨¢s figuras ha creado con 18, de las que tres se han establecido para 2018 y uno para 2019. Estos versan sobre el agua, los residuos, la incineraci¨®n, los establecimientos comerciales, los tur¨ªsticos, los dep¨®sitos bancarios, las emisiones contaminantes, las viviendas vac¨ªas, los activos no productivos de personas jur¨ªdicas o las bebidas azucaradas, entre otros. Hasta cuatro de estos 18 grav¨¢menes catalanes est¨¢n en suspenso por los tribunales.

La mayor parte de la recaudaci¨®n de las comunidades por estas figuras propias se ha centrado en el agua, resalta el informe del Consejo de Economistas. "Cabe preguntarse si merece la pena la recaudaci¨®n obtenida por algunos impuestos propios teniendo en cuenta los costes en los que se incurre para crear las normas, recaudarlos, inspeccionarlos y gestionarlos. Adem¨¢s de los conflictos entre Administraciones y la inseguridad jur¨ªdica que se puede generar", explica Mar¨ªa Jos¨¦ Portillo, directora de la c¨¢tedra de Hacienda Territorial de la Universidad de Murcia.