Las ayudas a parados sin ingresos enfrentan a Empleo con varias comunidades

Dos sentencias del Tribunal Constitucional declararon ilegal la gesti¨®n de sendas ayudas extraordinarias a parados aprobadas en la crisis. Estos dos fallos y la iniciativa legislativa popular de los sindicatos para crear una renta para todos los parados sin ingresos forzaron al Gobierno a mover ficha a la vuelta del verano. Se comprometi¨® a presentar una reordenaci¨®n de las ayudas antes de que acabaran esos dos programas: Programa de Activaci¨®n para el Empleo (PAE) y Prepara. En esa reestructuraci¨®n tambi¨¦n estar¨ªa incluida la otra ayuda de ¨²ltimo recurso para desempleados, la Renta Activa de Inserci¨®n (RAI).

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En las ¨²ltimas semanas Empleo ha presentado a las comunidades y a los agentes sociales las l¨ªneas b¨¢sicas de su propuesta. Este lunes en un encuentro entre directores generales auton¨®micos y los responsables ministeriales, un encuentro preparatorio de la reuni¨®n de este martes, donde ya present¨® el texto articulado.

La oferta unifica todas estas ayudas de ¨²ltimo recurso en una sola, a la que llama Renta Complementaria de Desempleo (RED). En algunos casos, como el de mayores de 45 a?os que agotan la prestaci¨®n, ampl¨ªa el periodo por el que se pueden cobrar, lo eleva de la variedad actual de situaciones hasta 72 meses o seis a?os.

Pero la propuesta no ha satisfecho, por ahora, ni a UGT y CC OO ni a todas las comunidades aut¨®nomas, concretamente a nueve, en este grupo est¨¢n las que gobierna el PSOE y, al menos, una m¨¢s. Creen que la oferta que hace Empleo es m¨¢s aparente que efectiva. Se?alan que en un primer momento puede parece que ampl¨ªa la cobertura frente al paro, pero cuando se hace un an¨¢lisis detallado se llega a la conclusi¨®n de que no es as¨ª. Seg¨²n sus c¨¢lculos, se deduce que en pocos casos mejorar¨ªa la protecci¨®n de los parados.

¡°Hay colectivos que con las l¨ªneas que nos han presentado, aparentemente, se quedan fuera de las ayudas. Y, adem¨¢s, no tenemos el texto legal para confirmar que es as¨ª¡±, apunta una fuente auton¨®mica cr¨ªtica. Desde otra comunidad son m¨¢s contundentes: ¡°La propuesta que se ha hecho es muy floja. Deja fuera a muchos colectivos¡±. Ambas declaraciones se hicieron antes de la reuni¨®n preparatoria. En ella, los primeros recibieron por fin un texto articulado que, seg¨²n una fuente presente, no supon¨ªa ning¨²n cambio sobre lo que ya sab¨ªan.

Entre los colectivos que perder¨ªan con el cambio, apuntan en varias autonom¨ªas, estar¨ªan algunos de los que perciben la RAI, una ayuda que ahora cobran quienes han cotizado muy poco tiempo o quienes vuelven al mercado laboral. En febrero, la percib¨ªan 29.746 beneficiarios y supuso 77 millones, casi el doble de perceptores que los que cobraban el PAE.

Contraoferta auton¨®mica

Ante esta situaci¨®n, las comunidades descontentas presentaron una contrapropuesta. Como en la oferta del Ministerio, se unifican las tres ayudas de ¨²ltimo recurso que existen ahora (RAI, PAE y Prepara), ¡°que se extiende a los menores de 45 a?os con cargas familiares¡± y que cobrar¨ªa, renov¨¢ndose cada seis meses, mientras se den las circunstancias que dan acceso a la ayuda.

Desde el Ministerio de Empleo, se admite que todav¨ªa no hay ning¨²n acuerdo, ni con agentes sociales ni con las comunidades aut¨®nomas, aunque rebajan importancia al desencuentro. Adem¨¢s, se advierte que todav¨ªa hay tiempo para llegar a un acuerdo. Con este argumento se refieren a que hasta el 30 de abril se prolonga la vigencia del PAE y del Prepara mientras que la renta activa de inserci¨®n, el m¨¢s cuantioso de los programas, no tiene fecha de caducidad.