Madrid y Palma incumplir¨¢n su meta de estabilidad si no toman medidas ya
Casi una veintena de municipios tiene graves problemas de sostenibilidad financiera a medio y largo plazo
Las cuentas de las entidades locales est¨¢n saneadas: cumplir¨¢n el objetivo presupuestario de lograr un saldo positivo equivalente al 0,6% del PIB. En cambio, cuando se baja a los detalles, las cosas no est¨¢n tan claras, apunta la Autoridad Fiscal. En su an¨¢lisis prev¨¦ que Madrid y Palma de Mallorca incumplir¨¢n las metas de super¨¢vit que tienen fijadas para este a?o: 1.257 millones el primero y 43 el segundo. Para cumplir les pide que tomen "medidas preventivas" como "acuerdos de no disponibilidad". La advertencia a Madrid llega pese a la reducci¨®n de deuda de los ¨²ltimos a?os, que mengu¨® en 445 millones en 2017 y qued¨® en 3.423,5 millones.
Los ayuntamientos y el resto de corporaciones locales han sido, de largo, las administraciones m¨¢s cumplidoras con los objetivos presupuestarios en los ¨²ltimos a?os. Desde 2013 han cumplido holgadamente con las metas de estabilidad y con la regla de gasto, excepto en 2015 en este ¨²ltimo caso, seg¨²n aparece en el informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) sobre los presupuestos iniciales de 2018 de las corporaciones locales divulgado este viernes. Fuentes del organismo que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ hablan de "sobrecumplimiento".
El 2018 seguir¨¢ esta norma. El super¨¢vit de la Administraci¨®n local ser¨¢ de unos 7.000 millones o, lo que es lo mismo, el equivalente al 0,6% del PIB. Los gastos y los ingresos de estas corporaciones crecer¨¢n un 2%, tambi¨¦n como en los ¨²ltimos a?os.
Pero en el aula de las administraciones locales no todos los alumnos sacan la misma nota. La Autoridad Fiscal examina particularmente a 16 ayuntamientos de localidades con m¨¢s de 250.000 habitantes m¨¢s cinco diputaciones y cabildos o consejos inusuales, "las que cuentas con mayor presupuesto". De este an¨¢lisis, concluye que Madrid y Palma de Mallorca tienen un "alto riesgo" de incumplir con el objetivo de estabilidad que tienen marcado, que son sendos super¨¢vits.
Tambi¨¦n tienen que cerrar con saldos positivos sus cuentas los consistorios de Barcelona, Bilbao y Valencia, para los que la instituci¨®n independiente apunta un "riesgo moderado de incumplimiento". Fuentes del organismo aclaran que esa expresi¨®n viene a decir que el margen por el que se acercar¨¢n a su meta es estrecho.
El ayuntamiento de la capital de Espa?a deber¨ªa cerrar este a?o con 1.257 millones m¨¢s de ingresos que de gastos. La Airef prev¨¦ que se quede en 1.212 millones, 45 millones por debajo. Este ser¨ªa el segundo incumplimiento del Plan Econ¨®mico-Financiero, aprobado en diciembre del a?o pasado. En 2017, la desviaci¨®n, calculada a partir de la liquidaci¨®n, fue mayor: 104 millones. En el caso de Palma, el incumplimiento previsto es de 30 millones (43 millones de objetivo y 13 de saldo positivo pronosticado).
Alto saldo positivo
El ayuntamiento que dirige Manuela Carmena destaca que el super¨¢vit de su corporaci¨®n es, de largo, el m¨¢s abultado de toda Espa?a. Los datos avalan esta afirmaci¨®n los 1.200 millones de resultado positivo suponen m¨¢s del 55% de todo el saldo previsto para las grandes corporaciones locales (2.179 millones). Y rechaza que en el Plan Econ¨®mico-Financiero contemple fijar un objetivo de super¨¢vit de 1.257 millones, "no ser¨ªa jur¨ªdicamente viable".
Madrid define esa cifra como "simplemente previsiones" y destaca que en el primer trimestre del a?o "cumple el plan". Contesta as¨ª a la Airef, que apunta que no solo sus n¨²meros anticipan a un super¨¢vit insuficiente sino tambi¨¦n los del ayuntamiento.
Para que Madrid y Palma cumplan con los objetivos, la instituci¨®n independiente reclama que se adopten medidas. Tambi¨¦n se le quiere acciones a Barcelona, Bilbao y Valencia. En el caso de los dos primeros, m¨¢s el de Madrid, "deben adoptar acuerdos de no disponibilidad de cr¨¦ditos". La Concejal¨ªa de Hacienda madrile?a rechaza esta posibilidad porque "todos los acuerdos se adoptaron el a?o pasado" y porque est¨¢n cumpliendo con sus compromisos presupuestarios.
Para Palma, el requerimiento es que se "adopten en ejecuci¨®n las medidas preventivas que correspondan para garantizar el cumplimiento" en el marco del plan de ajuste que tiene en marcha. Por su parte, para Valencia, "con riesgo moderado de incumplimiento", la petici¨®n es que adopte "compromisos para 2018 coherentes con el plan de ajuste" que debe adoptar como parte del Plan Econ¨®mico-Financiero que debe aprobar.
En la presentaci¨®n del informe, fuentes de la Airef tambi¨¦n requirieron cambios al Ministerio de Hacienda para que esos planes econ¨®micos-financieros no sean un mero "formalismo". Y, al mismo tiempo, se?alaron a otro de los problemas que tienen los ayuntamientos a pesar de la buena situaci¨®n financiera conjunta recordando que las entidades locales tienen unos 25.000 millones de euros en dep¨®sitos en los bancos.
"No parece razonable que haya que recurrir a endeudamiento cuando existe este remanente", apuntaban las fuentes de la autoridad fiscal.
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