La Autoridad Fiscal cree que las comunidades podr¨¢n cumplir el d¨¦ficit de forma holgada

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), el ¨®rgano creado para vigilar las cuentas p¨²blicas, estima que las comunidades aut¨®nomas cumplir¨¢n "con holgura" el objetivo de d¨¦ficit del 0,4% del PIB en 2018, aunque ve muy improbable que Murcia lo alcance e improbable que lo cumplan Extremadura y Comunidad Valenciana, al tiempo que advierte de que hay un riesgo moderado en 10 regiones de incumplimiento de la regla de gasto y en otras tres, el riesgo es "muy alto".

As¨ª se desprende del informe sobre los presupuestos iniciales de las comunidades aut¨®nomas, en el que afirma que si la regla de gasto se cumpliera por parte de las comunidades aut¨®nomas, el d¨¦ficit del subsector se situar¨ªa en el 0,2% del PIB.

La AIReF ha pasado de factible a probable el objetivo de estabilidad debido a los mejores datos de cierre de 2017, que hace que no sea necesario ning¨²n ajuste adicional, y la mejora de previsiones respecto a la evoluci¨®n de ingresos propios de trascendencia como el impuesto sobre transmisiones patrimoniales, seg¨²n han explicado fuentes del organismo.

As¨ª, la AIReF estima que para 14 comunidades no es necesario realizar ning¨²n ajuste para cumplir con la meta de d¨¦ficit, lo que lleva a que buena parte de ellas corran el riesgo de incumplir la regla de gasto. En detalle, la AIReF ve "probable" que Andaluc¨ªa, Asturias, Galicia y La Rioja cumplan el objetivo de d¨¦ficit del subsector, y estima "muy probable" que lo cumplan tambi¨¦n Islas Baleares, Canarias, Navarra y Pa¨ªs Vasco, as¨ª como "factible" en el caso de Arag¨®n, Cantabria, Castilla y Le¨®n, Castilla-La Mancha, Catalunya y Comunidad de Madrid.

Por el contrario, ve "muy improbable" que Murcia pueda cumplir el objetivo de d¨¦ficit del 0,4% del PIB para este a?o, as¨ª como "improbable" en el caso de las regiones de Extremadura y la Comunidad Valenciana.

La Autoridad Fiscal estima una positiva la evoluci¨®n de los ingresos, con un crecimiento cercano al 4% sobre el cierre de 2017 depurado de regularizaciones de ejercicios anteriores, frente a un alza ligeramente superior al 3% de los gastos sobre el cierre de 2017, lo que implica un riesgo "moderado" de incumplimiento de la regla de gasto.

Fuentes del organismo han indicado que tras la elaboraci¨®n de los presupuestos auton¨®micos se ha producido el acuerdo entre el Gobierno y los sindicatos, as¨ª como las disposiciones adicionales referidas a las inversiones financieramente sostenibles en las autonom¨ªas y la posible reducci¨®n de jornada, as¨ª como la negociaci¨®n del convenio en Navarra.

De esta forma, la AIReF ve un riesgo alto de incumplimiento de la regla de gasto en tres comunidades (Andaluc¨ªa, Islas Baleares y Comunidad de Madrid), as¨ª como un riesgo moderado en otras 10 regiones (Asturias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Catalunya, Extremadura, Galicia, Murcia, Navarra , Pa¨ªs Vasco y Comunidad Valenciana).

De su lado, aprecia un riesgo bajo de incumplimiento de esta regla fiscal en el caso de las comunidades aut¨®nomas de Arag¨®n, Canarias, Castilla y Le¨®n y La Rioja.

En cuanto a la deuda, el informe de la AIReF se?ala que no se proyecta que el subsector auton¨®mico alcance el nivel de referencia del 13% antes del a?o 2036. Por regiones, percibe una situaci¨®n heterog¨¦nea, identificando riesgos "muy altos" para Castilla La-Mancha, Catalunya, Murcia y Comunidad Valenciana.

El organismo presidido por Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ recomienda a las CC.AA. de Extremadura, Comunidad Valencia y Murcia, que cree que no cumplir¨¢n el objetivo de estabilidad presupuestaria, el uso de las palancas fiscales disponibles y les marca que como m¨ªnimo garanticen el cumplimiento de la regla de gasto.

Para Andaluc¨ªa, Islas Baleares y Madrid ¡ªque presentan riesgos altos de incumplimiento de la regla de gasto¡ª, les aconseja el dise?o de un mecanismo de correcci¨®n inmediata del gasto ante incumplimientos reiterados. En el caso de Madrid, que incorpore ya estas medidas tendentes a garantizar el cumplimiento en su Plan Econ¨®mico-Financiero (PEF).

Respecto al Ministerio de Hacienda y la regla de gasto, la AIReF pide la incorporaci¨®n en la regulaci¨®n de la regla de la consideraci¨®n de la situaci¨®n financiera. "La regla de gasto es completamente necesaria", han apostillado fuentes de la AIReF, si bien han cuestionado si en este momento conduce a un super¨¢vit excesivo o es necesario flexibilizarla.

En este sentido, han indicado que se aprecia un incumplimiento generalizado de la regla de gasto y, dado que se ha incorporado una disposici¨®n de flexibilizaci¨®n de dicha regla en los Presupuestos, ha reiterado su petici¨®n de que se apruebe un reglamento que aclare los criterios de aplicaci¨®n.

A su juicio, hay una "inseguridad" sobre la regla de gasto y sus criterios de aplicaci¨®n de un a?o para otro, y han se?alado que realmente hay tres reglas de gasto (para el Estado, comunidades y corporaciones locales) y que los criterios para las regiones son menos exigentes que para los ayuntamientos.

Por ello, a la AIReF le "choca" que se est¨¦ hablando de flexibilizar la regla de gasto, que a su juicio presenta "ciertas deficiencias" y se va "parcheando", pero denuncia que "se permite que se consoliden los excesos".

De esta forma, pide la publicaci¨®n mensual y anual del detalle por comunidades aut¨®nomas de los elementos de c¨¢lculo del gasto computable y de la serie homog¨¦nea, la actualizaci¨®n de la gu¨ªa de c¨¢lculo de la regla de gasto en administraciones regionales, y transparentar anticipadamente la metodolog¨ªa de medici¨®n de la regla de gasto.

Igualmente, reclama la fijaci¨®n de objetivos para los distintos subsectores y administraciones teniendo en cuenta la situaci¨®n fiscal y la regla de gasto, una reuni¨®n del grupo de trabajo del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) sobre la regla de gasto y la ampliaci¨®n del periodo transitorio para el cumplimiento del l¨ªmite establecido en la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

A Arag¨®n, Castilla y Le¨®n, Castilla-La Mancha y Pa¨ªs Vasco les insta a incorporar en los presupuestos informaci¨®n sobre la regla de gasto.