Hacienda busca m¨¢s ingresos para poder subir el techo de gasto

El primer paso para iniciar el tr¨¢mite presupuestario consiste en la aprobaci¨®n del l¨ªmite de gasto no financiero del Estado, conocido popularmente como "techo de gasto". Esta figura es uno de los cors¨¦s reforzados por el anterior Gobierno del PP en la Ley de Estabilidad de 2012, a instancias de Bruselas, para garantizar que las Administraciones P¨²blicas no disparen sus compromisos en ¨¦poca de bonanzas.

Una vez definido el techo de gasto, el Ejecutivo puede empezar a construir los Presupuestos de 2019, donde las partidas no podr¨¢n superar nunca ese l¨ªmite. El c¨¢lculo de ese indicador es fundamental en la pol¨ªtica presupuestaria de cualquier Gobierno, ya que define el car¨¢cter expansivo o restrictivo de unas cuentas p¨²blicas.

Aunque se tiene que aprobar oficialmente antes del 30 de junio, el Gobierno de S¨¢nchez no precisa cu¨¢ndo lo tendr¨¢ listo. No obstante, en los ¨²ltimos tres a?os, bajo el mandato del PP, ya se han producido retrasos al presentarlo. Adem¨¢s, S¨¢nchez tendr¨¢ que negociarlo con los grupos pol¨ªticos para aprobarlo en el Parlamento.

El techo de gasto se calcula en funci¨®n de los ingresos estimados para el ejercicio y, por tanto, del crecimiento econ¨®mico. "Un nivel m¨¢s alto de ingresos permitir¨ªa un l¨ªmite de gasto mayor siempre que se cumpla el objetivo de estabilidad", explica la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), el organismo creado para velar por la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas. Por eso, Hacienda est¨¢ escaneando minuciosamente el sistema tributario espa?ol en busca de nuevos espacios fiscales que ayuden a incrementar la recaudaci¨®n. Cuanto mayor sean los ingresos esperados, m¨¢s podr¨¢ aumentar el techo de gasto y en consecuencia tendr¨¢ m¨¢s margen para incluir pol¨ªticas sociales. Una posici¨®n que prioriza el Gabinete de S¨¢nchez en los Presupuestos de 2019.

Algunos ministerios han avanzado ya algunas de sus prioridades, como la eliminaci¨®n del copago farmac¨¦utico a los pensionistas, la liberaci¨®n de los peajes de las autopistas o la revalorizaci¨®n de las pensiones en funci¨®n de los precios. As¨ª que Hacienda busca margen para aprobar el mayor aumento del techo de gasto desde, al menos, 2013, cuando subi¨® un 8%.

El techo de gasto reviste especial importancia para las comunidades, porque a partir de este se calculan las entregas del sistema de financiaci¨®n. Adem¨¢s, el Gobierno tendr¨¢ que aprobar los objetivos de d¨¦ficit y deuda para el conjunto de las Administraciones. Y para ello pretende negociar con las comunidades que reclaman desde hace tiempo un reparto m¨¢s equitativo del margen presupuestario. Para ello, Hacienda tiene previsto convocar dos Consejos de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera durante el pr¨®ximo julio. En uno se negociar¨¢n los objetivos de d¨¦ficit y en otro se les comunicar¨¢ las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n.