El empleo p¨²blico en la educaci¨®n recupera el nivel previo a los recortes
La plantilla conjunta de todas las administraciones todav¨ªa es un 5% menor que antes de los ajustes
Tras a?os de recortes, las plantillas de las Administraciones p¨²blicas llevan dos ejercicios creciendo, aunque todav¨ªa est¨¢n lejos de los niveles alcanzados antes de la crisis y tardar¨¢n en recuperarse. De hecho, todas las Administraciones y casi todos los sectores cuentan con menos trabajadores que antes de la crisis financiera. Solo la educaci¨®n ha recuperado ya el volumen de empleados que ten¨ªa entonces. Seg¨²n el registro de personal del Ministerio de Funci¨®n P¨²blica, con datos al 1 de enero, trabajan en la docencia no universitaria 555.951 empleados p¨²blicos, casi 5.700 m¨¢s que hace cinco a?os.
La educaci¨®n p¨²blica es un sector aquejado por la inestabilidad laboral y padece altibajos estacionales. Los despidos y contrataciones masivas al comienzo y al final del verano lo demuestran. Pero el sector ha ido ganando personal en los ¨²ltimos a?os sobre esa temporalidad. El grueso de estas plantillas est¨¢ gestionado por las comunidades aut¨®nomas, que tienen atribuidas las competencias educativas. Muchas de estas administraciones comenzaron, al socaire de la recuperaci¨®n, a restablecer sus efectivos de profesores. No ocurre as¨ª en otros sectores como la sanidad, la justicia o los servicios de gesti¨®n estatal, auton¨®mica o local donde las plantillas siguen muy mermadas.
¡°Muchos de los empleos administrativos no se recuperar¨¢n. Hay oficios como el de ujier u ordenanza que ya no tienen sentido. Adem¨¢s, con la informatizaci¨®n de la Administraci¨®n cada vez se necesitar¨¢n menos auxiliares administrativos¡±, explica un ex alto cargo de Hacienda que conoce a la perfecci¨®n los entresijos de las plantillas p¨²blicas. Ahora lo que se necesita, apunta, son funcionarios del grupo A1 y A2, universitarios con una alta preparaci¨®n.
La educaci¨®n p¨²blica no universitaria recuper¨® a principios de este a?o el nivel perdido en 2012. Entonces, el Gobierno de Rajoy aprob¨® los decretos de recortes que eliminaron de un plumazo m¨¢s de 30.000 profesores y trabajadores vinculados al sector educativo p¨²blico. ?Por qu¨¦ la educaci¨®n se ha recuperado antes? Desde UGT, CSI-F y CC OO se?alan que en sus negociaciones con las autonom¨ªas han tratado de revertir aquellos recortes, que aumentaron ratios de profesorado por alumno y horas lectivas por docente. Los responsables del sector educativo de los sindicatos explican que Andaluc¨ªa, Catalu?a o Extremadura, entre otras, alcanzaron pactos para burlar de forma legal las restricciones impuestas en 2012. No obstante, CC OO considera que el ministerio computa el personal de consejer¨ªas y colegios y que, seg¨²n sus n¨²meros, la cifra de maestros y profesores no habr¨ªa alcanzado a¨²n el nivel previo a los recortes.
Al ampliar el foco de los efectivos del conjunto de Administraciones se observa que las plantillas p¨²blicas todav¨ªa est¨¢n un 5,3% por debajo del m¨¢ximo alcanzado en 2010, cuando hab¨ªa 2.696.028 personas trabajando para el conjunto de las administraciones, incluidos funcionarios, interinos, personal laboral y eventual. Este a?o a¨²n hay 142.523 menos. A cerrar esa diferencia contribuir¨¢ la ¨²ltima oferta de empleo p¨²blico. El Gobierno aprob¨® la semana pasada una convocatoria para cerca de 31.000 plazas para la Administraci¨®n General del Estado, la primera que contempla un aumento neto de empleo en esta administraci¨®n. No obstante, Ra¨²l Olmos (CC OO) y Francisco Iglesias (CSI-F) creen que este aumento de plazas no empezar¨¢ a reflejarse como m¨ªnimo hasta el primer semestre de 2019, ya que desde que el Gobierno aprueba una oferta de empleo p¨²blico hasta que el funcionario se incorpora a su plaza pasa un periodo entre convocatorias oficiales, pruebas, recursos y toma de posesi¨®n, de casi dos a?os.
¡°Hay una falsa idea de que en Espa?a hay muchos funcionarios¡±, explica Francisco Velasco, catedr¨¢tico de derecho administrativo de la Universidad Aut¨®noma. ¡°Si no hay un sector p¨²blico fuerte, no podr¨¢ haber un sector privado fuerte¡±, razona.
Los ayuntamientos son una de las administraciones donde m¨¢s se han reducido las plantillas p¨²blicas. ¡°Se debe a los planes de equilibrio financiero que sufrieron durante la crisis¡±, explica Velasco. Aunque este a?o han recuperado un buen n¨²mero de efectivos, sus plantillas siguen lejos de las alcanzadas en 2010 cuando contrataba a 657.905 personas. Casualmente, los efectivos municipales crecen el a?o previo a las elecciones locales.
Extremadura, con m¨¢s peso de funcionarios
Un examen a las cifras de los efectivos de las comunidades aut¨®nomas, publicado por la secretaria de Estado de Funci¨®n p¨²blica esta misma semana, muestra que Extremadura, Navarra y Asturias son los territorios con m¨¢s empleados p¨²blicos por habitante. ¡°No es algo necesariamente malo¡±, precisa Francisco Velasco, catedr¨¢tico de la Aut¨®noma. Las administraciones que no tienen un sector privado fuerte necesitan un sector p¨²blico fuerte que tire de la econom¨ªa, a?ade. Por eso, autonom¨ªas como Extremadura o Asturias tienen empresas potentes de promoci¨®n p¨²blica empresarial. En el extremo opuesto est¨¢n Catalu?a y Madrid, las autonom¨ªas con menor tasa de empleados p¨²blicos por habitante. Son territorios con un sector privado muy potente y que tienen externalizado parte de sus servicios p¨²blicos.
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