Los bancos pagan un 28% menos por el impuesto sobre los dep¨®sitos
En 2016 se recaudaron 345,6 millones de euros por el gravamen que paga la banca
Las comunidades aut¨®nomas recaudaron 345,6 millones de euros por el impuesto sobre dep¨®sitos de las entidades de cr¨¦dito que pagaron los bancos en 2016, seg¨²n los ¨²ltimos datos del Ministerio de Hacienda. Esta cantidad es un 28% inferior a la que ingresaron el ejercicio precedente. Extremadura, Andaluc¨ªa y Canarias recibieron otros 277 millones de euros por las compensaciones que el Estado les abona por haberles congelado esta tasa durante casi una d¨¦cada. Los bancos tambi¨¦n pagaron menos en 2017, seg¨²n las previsiones presupuestarias de las autonom¨ªas.
En pleno debate suscitado por el anuncio del Gobierno de Pedro S¨¢nchez de establecer un nuevo impuesto a la banca para ayudar a financiar las pensiones, el gravamen sobre dep¨®sitos de las entidades de cr¨¦ditos pierde fuelle. Este impuesto, que pagan los bancos por los ahorros que sus clientes mantienen en sus oficinas, aporta cada vez menos recursos a las arcas de las comunidades aut¨®nomas. Los 345,6 millones recaudados en 2016, supone un 28% menos que el ejercicio anterior. Este impuesto, que no lo pagan directamente los ciudadanos sino los bancos, se reparte entre las autonom¨ªas seg¨²n el n¨²mero de oficinas que hay en cada territorio y los ahorros depositados en ellas.
La historia de este impuesto refleja lo enrevesado del sistema tributario espa?ol y la complejidad de las relaciones entre las diferentes administraciones territoriales. El impuesto naci¨® en 2001. Fue ideado por el expresidente extreme?o, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra, quien trat¨® de aprobarlo con la idea de financiar determinados programas sociales. Ibarra cre¨ªa que los bancos apenas dejaban rendimientos por la actividad en Extremadura porque tributaban en otros territorios.
Recursos judiciales
Pero la iniciativa del impuesto extreme?o fue recurrida por el Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y qued¨® varado durante 10 a?os en los tribunales. En 2010, Andaluc¨ªa tambi¨¦n trat¨® de sacarlo adelante, pero se encontr¨® con el mismo obst¨¢culo judicial. Esta vez frente al Ejecutivo socialista de Zapatero, que defend¨ªa que hab¨ªa que evitar la ¡°segmentaci¨®n y distorsi¨®n del mercado financiero¡±. Dos a?os m¨¢s tarde, fue Canarias la que intent¨® aplicarlo. La historia se repiti¨®.
Pero el 14 de noviembre de 2012 cambi¨® el relato. El Tribunal Constitucional aval¨® finalmente, tras una d¨¦cada, el impuesto extreme?o. Ibarra, ya retirado de la pol¨ªtica, celebr¨® sac¨® pecho: ¡°Hoy todo el mundo tiene sus rencillas, sus cuitas y sus quejas respecto al sistema financiero. Es muy f¨¢cil apuntarse a la cr¨ªtica a los bancos, pero entonces, en plena expansi¨®n econ¨®mica, ellos eran los buenos y los gobernantes extreme?os eramos los malditos, los ignorantes, los analfabetos, los rojos peligrosos, el bellotari..¡±.
En ese momento, algunas comunidades trataron de aprovechar el nuevo escenario jur¨ªdico. La crisis hab¨ªa dejado como un colador las arcas regionales y Catalu?a o Asturias trataron de aprovechar esa oportunidad.
Pero el Ejecutivo popular levant¨® un nuevo muro. Para taponar la proliferaci¨®n del impuesto y que cada comunidad tuviese una regulaci¨®n diferente sobre el mismo hecho imponible, el Ministerio de Hacienda, que en aquella ¨¦poca dirig¨ªa Crist¨®bal Montoro (PP), trat¨® de bloquearlo. Cre¨® un tributo similar pero de car¨¢cter estatal, que anulaba los que ten¨ªan las comunidades aut¨®nomas. Adem¨¢s, fijaba un gravamen del 0% para proteger a los bancos de tributar.
La decisi¨®n provoc¨® un gran revuelo entre las comunidades, que se quejaron en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) ¡ªel c¨®nclave del ministerio de Hacienda y los consejeros del ramo¡ª en 2013. Ante la presi¨®n de los barones auton¨®micos y las dudas legales, Montoro elev¨® el tipo impositivo del tributo al 0,03% sobre los dep¨®sitos bancarios a partir de 2015. El dinero recaudado se repartir¨ªa entre las comunidades. Ese a?o se recaudaron unos 478 millones. Adem¨¢s, Hacienda aport¨® otros 310 millones en compensaciones a las comunidades que hab¨ªan establecido el impuesto originariamente (Extremadura, Andaluc¨ªa y Canarias).
El a?o siguiente los bancos pagaron un 28% menos, unos 345,6 millones, seg¨²n la ejecuci¨®n presupuestaria de las cuentas auton¨®micas recopilada por Hacienda. El Estado adem¨¢s, abon¨® a Extremadura, Andaluc¨ªa y Canarias otros 277 millones por las compensaciones. Los Presupuestos regionales de 2017 revelan que la cosecha de este tributo sigue empeorando ligeramente. Habr¨¢ que esperar a la liquidaci¨®n definitiva para ver cu¨¢nto ha sido la recaudaci¨®n real. Mientras tanto se aviva la pol¨¦mica por el nuevo impuesto a la banca.
A la espera del nuevo tributo a las entidades financieras
La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, anunci¨® hace unas semanas en el Congreso de los Diputados que aprobar¨¢ un nuevo impuesto a las entidades de cr¨¦dito para financiar las pensiones. El nuevo tributo tendr¨ªa car¨¢cter finalista y su aportaci¨®n ir¨ªa a tapar exclusivamente el d¨¦ficit de la Seguridad Social.
¡°El impuesto sobre el sector bancario se har¨¢ en l¨ªnea con lo que se est¨¢ trabajando en Europa¡±, dijo la ministra en la C¨¢mara Baja. El Gobierno, no obstante, no tiene definido a¨²n la estructura del impuesto. Montero explic¨® que el Ejecutivo sigue ¡°explorando¡± diferentes alternativas para el impuesto a la banca¡°para que el sector haga una contribuci¨®n efectiva en t¨¦rminos tributarios¡±.
Las ¨²ltimas cr¨ªticas de los principales bancos espa?oles han enfriado la medida. El Ejecutivo ha dejado de hablar de la medida despu¨¦s de que el banco m¨¢s grande, el Santander, advirtiera de que si finalmente se aprueba el nuevo impuesto ¡°cambiar¨¢ sus estructuras legales¡±, aunque no baraja trasladar su sede fuera de Espa?a. Hacienda admite la dificultad t¨¦cnica de establecer el nuevo impuesto.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
Sobre la firma
