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La reconversi¨®n clim¨¢tica afectar¨¢ a 160.000 empleos del carb¨®n en Europa

Las exigencias medioambientales comunitarias llevar¨¢n en 2030 a la desaparici¨®n de dos tercios de los empleos en minas y centrales, principalmente, en los pa¨ªses del este de la UE

Manuel Planelles

M¨¢s de 160.000 empleos directos del sector del carb¨®n ¨Centre mineros y trabajadores de centrales t¨¦rmicas¨C est¨¢n en riesgo en Europa en el proceso de transici¨®n hacia una econom¨ªa libre de gases de efecto invernadero. El Joint Research Centre (JRC) ¨C¨®rgano cient¨ªfico que asesora a la Comisi¨®n Europea¨C estima que las pol¨ªticas encaminadas a limpiar el sector energ¨¦tico implicar¨¢n la p¨¦rdida en 2030 de dos tercios de los trabajos del carb¨®n. Polonia, principalmente, pero tambi¨¦n Alemania y Rep¨²blica Checa ser¨¢n los m¨¢s afectados. Sin embargo, el JRC resalta las oportunidades en renovables que se abren paralelamente.

Central t¨¦rmica de Puente Nuevo en la localidad cordobesa de Espiel.
Central t¨¦rmica de Puente Nuevo en la localidad cordobesa de Espiel. PACO PUENTES
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El JRC ¨Cen un reciente informe monogr¨¢fico sobre el sector del carb¨®n en la UE¨C estima en unas 240.000 las personas que en Europa trabajan a¨²n en las centrales que queman carb¨®n para generar electricidad y, sobre todo, en las minas que extraen este combustible f¨®sil. Los normas puestas en marcha por la Comisi¨®n y los Gobiernos para luchar contra el cambio clim¨¢tico y la p¨¦rdida de competitividad de las explotaciones y centrales supondr¨¢n, seg¨²n este informe, el cierre masivo de minas y plantas t¨¦rmicas en la pr¨®xima d¨¦cada. En 2025, habr¨¢n desaparecido 77.000 empleos. En 2030, la cifra se elevar¨¢ hasta m¨¢s de 160.000, es decir, alrededor de dos tercios del empleo de este sector ahora.

Acometer una "reestructuraci¨®n planificada", seg¨²n el informe, es un reto para Europa en el que "las energ¨ªas renovables desempe?an un papel central" para crear "nuevas oportunidades de empleo".

Polonia ¨Cque ahora acumula 112.500 empleos en este sector¨C ser¨¢ la gran afectada por esta transici¨®n. Solo en una regi¨®n polaca, Silesia, la previsi¨®n es que se pierdan 40.000 puestos de aqu¨ª a 2030. En esta comarca del sur del pa¨ªs ¨Cdonde est¨¢ previsto que se celebre la pr¨®xima cumbre anual del clima de la ONU¨C trabajaban en las minas en 2015 m¨¢s de 82.000 personas. Tambi¨¦n Alemania y otros pa¨ªses del este como Rep¨²blica Checa, Bulgaria o Ruman¨ªa se ver¨¢n afectados, pero en menor medida que Polonia.

Problemas en el Este

"En la Europa occidental la reconversi¨®n del carb¨®n ya se realiz¨®, pero por razones econ¨®micas y no ambientales", explica Joaqu¨ªn Nieto Sainz, director de la oficina de la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo (OIT) en Espa?a. Por ejemplo, en 1990 el 41% de todo el consumo final de energ¨ªa en Europa proced¨ªa del carb¨®n; ahora, est¨¢ en el 16%. Un buen ejemplo es Espa?a, donde a partir de los noventa del siglo pasado acometi¨® la gran reconversi¨®n. Pese a todo, tambi¨¦n resultar¨¢ afectada por la ¨²ltima oleada de cierres de centrales y minas (se perder¨¢n unos 5.400 empleos en Espa?a en la pr¨®xima d¨¦cada, seg¨²n el informe).

Los problemas serios en Europa se dar¨¢n en el Este. "A¨²n queda pendiente, y es importante, la reconversi¨®n en la Europa oriental", explica Nieto. Y en esta ocasi¨®n el medio ambiente en general y la lucha contra el cambio en particular ser¨¢n el motor de la transformaci¨®n. "La necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero ha llevado a un mayor uso de las energ¨ªas renovables", apunta el JRC.

El informe cita tres instrumentos de la UE, cuya pol¨ªtica en este asunto no pasa por obligar directamente al cierre de centrales o minas concretas, sino que establece requisitos cada vez m¨¢s estrictos que obligan a los propietarios a acometer importantes inversiones si quieren seguir operando. Y todo ello en un sector en el que la inmensa mayor¨ªa de las centrales el¨¦ctricas de carb¨®n tienen ya "m¨¢s de 30 a?os", como resalta el estudio, y en el que la mecanizaci¨®n reduce dr¨¢sticamente el empleo en las minas.

Entre los instrumentos que cita el informe como impulsores del fin del carb¨®n en la UE est¨¢n "los estrictos requisitos de emisiones para despu¨¦s de 2020" que obligan a hacer importantes inversiones en filtros descontaminantes. Tambi¨¦n, "los altos precios de las emisiones de CO2" que las centrales de carb¨®n deben pagar. Y la previsible p¨¦rdida de los apoyos econ¨®micos que las plantas reciben, como los "pagos por capacidad".

Ante esta situaci¨®n, el JRC advierte de que "se deben tomar medidas pronto para desarrollar oportunidades alternativas" para "mantener o aumentar el empleo" en las zonas afectadas. "Hay que planificar. Y parece evidente, pero no se ha hecho", lamenta Tatiana Nu?o, de Greenpeace. "Hay que conocer los empleos emergentes", a?ade. Nu?o recuerda el reciente informe de la OIT en el que se cuantificaba en 24 millones los puestos de trabajo que se pueden crear en el mundo con la aplicaci¨®n del Acuerdo de Par¨ªs contra el cambio clim¨¢tico.

"El cambio es inexorable", resume Nieto. "Lo que hay que buscar es una transici¨®n justa". Y, seg¨²n este miembro de la OIT, dos factores son fundamentales si se quiere una transici¨®n justa: que exista una completa protecci¨®n social para aquellos afectados que est¨¦n al final de su vida laboral y que se creen alternativas para los que est¨¢n empezando.

El informe del ¨®rgano asesor de la Comisi¨®n deja la puerta abierta a que alrededor del 13% de la capacidad actual de generar electricidad con carb¨®n de Europa se mantenga gracias a futuras t¨¦cnicas de captura y almacenaje de CO2. Pero las principales alternativas para las zonas afectadas por esta reconversi¨®n ambiental las fija en la instalaci¨®n de renovables: solar, e¨®lica e hidr¨¢ulica.

S¨¢nchez promete una transici¨®n "justa" en Espa?a para 5.400 personas

La gran reconversi¨®n en Espa?a ¡ªsobre todo en las minas¡ª ya se ha producido desde los ochenta. A mediados de los noventa, por ejemplo, 30.000 personas trabajaban en las minas, frente a las 3.400 de las que habla el informe del JRC ahora. Otras 3.300 trabajan en las t¨¦rmicas. Seg¨²n las estimaciones del JRC, 5.400 empleos del sector se perder¨¢n en Espa?a. Pero el estudio se?ala que las zonas afectadas son las que tienen una mayor potencial de la UE en instalaci¨®n de energ¨ªa solar y e¨®lica.

El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, prometi¨® ayer en Oviedo una? transici¨®n ¡°justa¡±. Y asegur¨® que la soluci¨®n va a ser ¡°dialogada¡± con los agentes econ¨®micos y sociales de Asturias, una comunidad muy afectada. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica trabaja ya en un plan de acci¨®n para las comarcas en las que de forma inminente se cerrar¨¢n las minas que no puedan operar sin ayudas p¨²blicas. Antes de que acabe el a?o se presentar¨¢ una ¡°estrategia de transici¨®n justa¡±. El plan pivotar¨¢ sobre los llamados ¡°contratos de transici¨®n¡± para los afectados, una figura ya empleada en Francia para el cierre de sus centrales.

El ministerio lamenta que la informaci¨®n que se ha encontrado del anterior Gobierno es ¡°escasa, especialmente en el ¨¢mbito de las oportunidades¡±. A lo mismo se refiere Joaqu¨ªn Nieto, de la OIT: ¡°El Gobierno actual debe recuperar el tiempo perdido¡±.

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Sobre la firma

Manuel Planelles
Periodista especializado en informaci¨®n sobre cambio clim¨¢tico, medio ambiente y energ¨ªa. Ha cubierto las negociaciones clim¨¢ticas m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os. Antes trabaj¨® en la redacci¨®n de Andaluc¨ªa de EL PA?S y ejerci¨® como corresponsal en C¨®rdoba. Ha colaborado en otros medios como la Cadena Ser y 20 minutos.

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