El Gobierno da v¨ªa libre para que las ciudades invaliden miles de licencias de Uber y Cabify
Fomento da una moratoria de cuatro a?os a los VTC para que sigan operando en trayectos urbanos pero los Ayuntamientos podr¨¢n vetarlos completamente en sus municipios
Las comunidades aut¨®nomas y los Ayuntamientos podr¨¢n vetar y dejar sin valor alguno miles de licencias de veh¨ªculos de transporte con conductor (VTC) con las que operan empresas como Uber y Cabify, seg¨²n el decreto ley aprobado este viernes por el Consejo de Ministros. La normativa da un plazo de moratoria de cuatro a?os a esas empresas para poder seguir operando en el interior de las ciudades, al t¨¦rmino del cual las actuales licencias ¡ªv¨¢lidas para todo el ¨¢mbito nacional¡ª perder¨¢n su derecho a realizar trayectos urbanos si as¨ª lo deciden los municipios. En consecuencia, al final de ese periodo, para poder realizar viajes en el interior de las ciudades? las empresas de VTC deber¨¢n solicitar una segunda licencia a las comunidades aut¨®nomas o a los Ayuntamientos, si quieren seguir circulando.
De esta forma, el decreto del Ministerio de Fomento habilita a las comunidades aut¨®nomas para que fijen, de acuerdo a su criterio y a trav¨¦s de esta nueva autorizaci¨®n, el n¨²mero de licencias de VTC? en las ciudades de su comunidad. Las autonom¨ªas, o en su caso los Ayuntamientos que asuman las competencias, no solo podr¨¢n reducir la actual ratio nacional de un VTC por cada 30 taxis, sino que incluso podr¨¢n prohibir completamente la circulaci¨®n de los coches de Uber y Cabify.
Una moratoria de cuatro a?os
Para evitar la catarata de recursos judiciales que van a presentar las empresas due?as de las licencias por la expropiaci¨®n de sus derechos, el decreto del Ministerio de Fomento concede como ¡°compensaci¨®n¡± una moratoria de cuatro a?os. Unauto, la patronal de las VTC, ya ha advertido que llevar¨¢ el asunto tanto a los ¨®rganos de competencia nacionales (CNMC) como a los de la UE, as¨ª como a los tribunales ordinarios, al entender que se rompe la unidad de mercado con medidas contrarias a la competencia.
Actualmente existen 11.000 licencias de VTC, cinco veces m¨¢s de las que autoriza la ley para cumplir la ratio de un VTC por cada 30 taxis, pero se espera que tras diversos procesos judiciales se dupliquen.
Con esta normativa se abren dos posibilidades. En las comunidades que, como la de Madrid, no deseen asumir esta competencia y no legislen sobre la materia, los VTC podr¨¢n seguir circulando sin cambio alguno en todas las ciudades, pero al t¨¦rmino de los cuatro a?os perder¨¢n su permiso para trayectos urbanos. El resto de las autonom¨ªas que, como la catalana, s¨ª asuman la competencia o est¨¦n dispuestas a cederla a los Ayuntamientos, estos no podr¨¢n exigir una segunda licencia hasta dentro de cuatro a?os, pero ya tienen la potestad de aplicar a los VTC desde la entrada en vigor del decreto nuevas condiciones de operaci¨®n en su jurisdicci¨®n. Por ejemplo, pueden imponerles una normativa similar a la del taxi o incluso m¨¢s restrictiva en materia de horarios, descansos obligatorios semanales o endurecer las sanciones, que podr¨ªan llegar hasta la retirada de la licencia.
"Recursos de todos"
"Es evidente que habr¨¢ recursos por parte de todos" y? que"todos se van a quejar", ha reconocido el ministro de Fomento, Jos¨¦ ?balos, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, aunque ha precisado que la moratoria de cuatro a?os "adquiere naturaleza indemnizatoria" porque "una autorizaci¨®n no constituye derecho de propiedad alguno".
"Es una autorizaci¨®n, est¨¢ condicionada a cada momento, y las condiciones de explotaci¨®n de la misma no tienen ning¨²n car¨¢cter indemnizable. Y aqu¨ª no le quitamos la autorizaci¨®n a nadie, en todo caso los portadores de estas autorizaciones ver¨¢n modificadas, y no siempre,
sus condiciones de explotaci¨®n", ha precisado.
El titular de Fomento explic¨® que en el propio decreto, siguiendo las instrucciones de los abogados del Estado, han previsto? c¨®mo resolver los recursos en caso de que se produzcan. "El Gobierno no va a participar en ninguna estimaci¨®n ni c¨¢lculo especulativo". Una autorizaci¨®n [VTC] cuesta 3.000 euros. ?Alguien puede pedir luego miles de euros y el Estado va a participar de ello?".
Pr¨®rroga de dos a?os para las demandas aceptadas
Como recalc¨® ?balos, la modificaci¨®n introducida en el decreto ley de Fomento contempla (lo que es muy inusual) que va a ser recurrido, hasta tal punto que dice a los propios recurrentes c¨®mo se les va a indemnizar en caso de que lo recurran.
El decreto entiende que la moratoria de cuatro a?os tiene, "para todos los afectados, el car¨¢cter de indemnizaci¨®n por todos los conceptos relacionados con las modificaciones introducidas en este real decreto-ley y, en particular, por la nueva delimitaci¨®n del ¨¢mbito territorial de dichas autorizaciones conforme al art¨ªculo 91 de la LOTT", se?ala el decreto.
No obstante, si el titular de una autorizaci¨®n estima que dichas habilitaciones no compensan el valor de de la licencia podr¨¢ solicitar una indemnizaci¨®n complementaria debiendo justificar en la misma que el per¨ªodo de recuperaci¨®n de la inversi¨®n realizada es superior a cuatro a?os.
Cuando se reconozca esa indemnizaci¨®n complementaria, esta no tendr¨¢ en ning¨²n caso car¨¢cter dinerario, sino que se llevar¨¢ a cabo en forma de ampliaci¨®n de la habilitaci¨®n temporal por el n¨²mero de a?os que corresponda, aunque "solo excepcionalmente la ampliaci¨®n podr¨¢ ser superior a dos a?os, contados a partir de la finalizaci¨®n del plazo de cuatro a?os", seg¨²n aclara el texto del decreto.
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