El Gobierno subir¨¢ al menos un 10% la base m¨¢xima de cotizaci¨®n a la Seguridad Social

En la letra peque?a del plan presupuestario se escond¨ªa otra de las grandes medidas planeadas por el Gobierno de S¨¢nchez para aumentar la recaudaci¨®n. El Ejecutivo prev¨¦ estimular la cosecha de ingresos de la Seguridad Social. Adem¨¢s de subir las bases m¨ªnimas para los aut¨®nomos, prev¨¦ un aumento de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n de hasta un 12%, seg¨²n explic¨® el presidente de la Airef en el Congreso, donde acudi¨® a valorar el plan presupuestario que el Gobierno ha enviado a Bruselas para garantizar que Espa?a cumple con los objetivos de reducci¨®n de d¨¦ficit y deuda p¨²blica.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), el organismo p¨²blico creado para velar por la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas, calcula que este incremento de entre el 10% y el 12% de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n supondr¨¢ un incremento de los ingresos de la Seguridad Social de entre 1.000 y 1.100 millones adicionales, seg¨²n ha explicado Escriv¨¢. Gracias a esta medida, reflejada de soslayo en el documento enviado a Bruselas, el proyecto de S¨¢nchez supera el examen de la Airef. ¡°Nos han comunicado medidas posteriores¡±, explic¨® Escriv¨¢. ¡°Las cotizaciones pasar¨ªan a crecer un 6,7% en 2019, frente a un 5,5% este a?o¡±, precis¨®.

Las bases de cotizaci¨®n son la referencia oficial para calcular lo que tienen que pagar los trabajadores y los empresarios a la Seguridad Social. Aunque esas bases se corresponde con el salario del trabajador, tiene unos l¨ªmites. En 2018, son 858,6 euros al mes por abajo y 3.803,7 euros por arriba.

Cuando un trabajador gana m¨¢s de ese tope m¨¢ximo de 3.803 euros mensuales (45.636 euros al a?o) no tiene que cotizar por la cantidad que supere ese salario si no solo por ese l¨ªmite. Al elevar un 10% esa base, el Ejecutivo aumenta la cuant¨ªa que tienen que pagar los que m¨¢s ganan. Seg¨²n los n¨²meros de la Seguridad Social, cada punto que se incrementa la base m¨¢xima de cotizaci¨®n suponen entre 100 millones y 110 millones m¨¢s de recaudaci¨®n para el instituto p¨²blico.

En el documento remitido hace 10 d¨ªas a la Comisi¨®n Europea figura medio escondida una medida de ingresos de la Seguridad Social bajo el siguiente ep¨ªgrafe: ¡°Incremento de la recaudaci¨®n por cuotas y de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n como consecuencia de la subida del salario m¨ªnimo interprofesional a 900 euros¡± con el que se espera ingresar unos 1.500 millones de euros m¨¢s. Sin embargo, el Gobierno ha precisado a la Airef, tras pedirle explicaciones, que en esta cantidad no estaba incluida el aumento de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n. Es decir, habr¨ªa que sumar otros 1.000 millones de ingresos. Adem¨¢s, la Airef pidi¨® el detalle del c¨¢lculo de los 1.500 millones extra por la subida de las cotizaciones m¨ªnimas. El Gobierno explic¨® que 500 millones salen de subirlas a los trabajadores del r¨¦gimen general y otros 1.000 millones de subir la cotizaci¨®n m¨ªnima a los trabajadores aut¨®nomos.

M¨¢s ingresos al no poder cambiar el d¨¦ficit

As¨ª que en total ser¨¢n 2.500 milones de euros adicionales para la Seguridad Social en 2019. Casualmente se corresponde con las dos d¨¦cimas de m¨¢s que tendr¨¢ que asumir el Gobierno al no haber podido cambiar en el Congreso el objetivo de d¨¦ficit del 1,3% previsto inicialmente por el Gabinete de Rajoy al 1,8% del PIB que pretende fijar S¨¢nchez. Esas cinco d¨¦cimas de diferencia se repartir¨ªan entre dos d¨¦cimas para las comunidades y otras dos d¨¦cimas para la Seguridad Social. Y precisamente son esos 2.500 millones de m¨¢s que pretende obtener por las cotizaciones.

Aparte de esa novedad, el plan presupuestario que el Gobierno de S¨¢nchez ha enviado a Bruselas recibi¨® ayer el aval de la Airef. En realidad, el plan no es m¨¢s que un bosquejo de lo que ser¨¢n los Presupuestos Generales del Estado de 2019, que el Ejecutivo presentar¨¢ a principios de diciembre.

Aprobado justo del plan presupuestario

Aunque Escriv¨¢ considera factible el plan dibujado por el Gobierno, ¡°no se aprecia margen para asumir posibles desviaciones en el impacto estimado de las medidas¡±. El Gobierno planea aumentar los gastos en 2.525 millones. Para financiar estos compromisos y bajar a la vez el d¨¦ficit p¨²blico al 1,8% que espera en 2019, prepara una bater¨ªa de subidas fiscales para recaudar 7.178 millones de euros m¨¢s. Tras analizar cada una de las medidas, la Airef considera que es factible alcanzar esas cifras. Aunque cree que el gasto podr¨ªa ser unos 300 millones superiores y los ingresos hasta 1.000 millones inferiores. Y eso si se tienen en cuenta las ¨²timas medidas avanzadas por el Gobierno, como la subida de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n, que aportar¨¢ unos 1.000 millones m¨¢s.

¡°La Airef considera que debe ponerse el foco en tres ¨¢reas: las figuras impositivas de nueva creaci¨®n, la incertidumbre asociada al impacto fiscal de la subida prevista del Salario M¨ªnimo Interprofesional (SMI) y la tendencia creciente del gasto de las administraciones territoriales que, entre otros, ha llevado a modificar el escenario publicado en julio de 2018¡±, se?ala.