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El Gobierno dice ahora que la subida de las cuotas m¨¢s altas no est¨¢ cerrada

"Todav¨ªa no est¨¢n definidas", afirma Celaa, pese a que la Airef desvel¨® que el Ejecutivo pretend¨ªa subirlas entre un 10% y un 12%

Manuel V. G¨®mez

La subida de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n entre el 10% y el 12% no est¨¢ ¡°definida¡±, seg¨²n ha afirmado este viernes la portavoz del Gobierno, Isabel Celaa. El d¨ªa anterior el presidente de la Autoridad Fiscal, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, desvel¨® en el Congreso que ese era uno de los planes presupuestarios del Ejecutivo para subir la recaudaci¨®n en unos 1.000 millones, seg¨²n sus c¨¢lculos, elaborados con la informaci¨®n recibida de Hacienda, que apuntan que afectar¨ªa a 1,5 millones de trabajadores.

La ministra portavoz del Gobierno, Isabel Cela¨¢
La ministra portavoz del Gobierno, Isabel Cela¨¢Carlos M¨¢rquez (Europa Press)

La subida de un 22,3% del salario m¨ªnimo provoc¨® la semana pasada bastante confusi¨®n sobre qu¨¦ pasar¨ªa con las bases m¨ªnimas de cotizaci¨®n de los aut¨®nomos y si iban a crecer de forma paralela, como suelen hacerlo. Finalmente, el Gobierno descart¨® una subida de esa entidad, aunque s¨ª pretende subirlas algo.

Ahora la confusi¨®n ha llegado por lo que va a suceder con las bases m¨¢ximas. El presidente de la Airef, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, revel¨® el jueves en el Congreso que el Ejecutivo planeaba subirlas entre un 10% y un 12%. Esto elevar¨ªa de los 3.803 euros al mes de la base actual ¡ªsobre esta cantidad se paga un 36,25% en el caso de un trabajador fijo y un 37,5% en los temporales¡ª hasta 4.184,07 ¨® 4.260,14 euros. Este viernes, en cambio, la ministra portavoz, Isabel Celaa, ha se?alado en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que, ¡°el Gobierno todav¨ªa no ha definido las cotizaciones. No las ha definido eso no estaba. Est¨¢ trabajando sobre ellas. Pero en cualquier caso este asunto tendr¨¢ que pasar por el Pacto de Toledo y por la mesa del di¨¢logo social¡±.

Desde la Airef, fuentes no oficiales han se?alado que Escriv¨¢ solo transmiti¨® la informaci¨®n que le hab¨ªa comunicado el Ministerio de Hacienda. La subida de cotizaciones m¨¢ximas tambi¨¦n figura en un apartado rec¨®ndito del plan presupuestario.

La pensi¨®n m¨¢s alta ya es el 20% m¨¢s baja que la base m¨¢xima

Las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n, una referencia cercana al salario de los trabajadores sobre la que se calcula lo que se paga a la Seguridad Social, llevan tiempo creciendo m¨¢s que las pensiones m¨¢ximas. Esto lima un principio clave de la Seguridad Social, la contributividad: el jubilado cobra seg¨²n lo pagado. El sistema pretende garantizar esa correspondencia, pero no exactamente al 100% y, menos a¨²n, para los salarios altos. De hecho, a este grupo se le exige que cotice m¨¢s para redistribuir algo hacia quien menos gana.

Esto se ve con la diferencia entre la pensi¨®n m¨¢xima (36.121,8 euros al a?o en 2018) y la base m¨¢xima (45.644,4). La primera supone ahora el 80% de la segunda, en 2010 era el 91,1%. Si al final, las bases m¨¢ximas suben lo que anunci¨® Escriv¨¢ y las prestaciones no crecen en paralelo, estas se quedar¨¢n en el 70% y la erosi¨®n sobre la contributividad se acentuar¨¢ much¨ªsimo. Una reforma silenciosa.

En la misma l¨ªnea que Celaa se mostraban fuentes del Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migraciones. En el departamento que dirige Magdalena Valerio se a?ade, no obstante, que las bases m¨¢ximas subieron en los a?os precedentes (5% en 2013 y otro tanto en 2014) y eso no determin¨® la evoluci¨®n posterior del empleo, hubo ejercicios de destrucci¨®n y de creaci¨®n.

Estos cap¨ªtulos han generado un fuerte malestar en Trabajo por c¨®mo se est¨¢n transmitiendos los c¨¢lculos. Fuentes de este ministerio aluden al debate que hay sobre el incremento de recaudaci¨®n que puede suponer el incremento del 22,3% del SMI.

Adem¨¢s de la reacci¨®n del Gobierno, el anuncio de la subida de las cotizaci¨®n m¨¢xima provoc¨® una respuesta airada de las patronales CEOE y Cepyme. ¡°Puede poner en riesgo la recuperaci¨®n del empleo, en unos momentos en los que se advierten ya signos de ralentizaci¨®n¡±, se?al¨® la segunda organizaci¨®n, dirigida por el momento por Antonio Garamendi, quien se perfila como el pr¨®ximo presidente de la gran patronal CEOE.

Esta asociaci¨®n, por su parte, hizo sus propios c¨¢lculos sobre qu¨¦ impacto tendr¨ªa sobre las empresas. ¡°El aumento de las cotizaciones m¨¢ximas de hasta un 12% se traducir¨ªa en un incremento de costes de 1.761 millones de euros¡±, se?ala CEOE en una nota, en la que rebaja a 1.467 millones el aumento de recaudaci¨®n si la subida de las cuotas altas es finalmente del 10%.

Estos n¨²meros no coinciden con los de la Autoridad Fiscal. Una posible explicaci¨®n podr¨ªa llegar porque la patronal incluye en sus c¨¢lculos todas las cotizaciones que se pagan por trabajadores y empresarios (contingencias comunes, accidentes de trabajo, Fogasa y desempleo), y no solo las que se destinan al sistema de pensiones (contingencias comunes).

La Airef y la patronal tampoco coinciden en el n¨²mero de asalariados afectados por un incremento de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n. La primera cifra en 1,5 millones los trabajadores afectados, seg¨²n aparece en su presentaci¨®n en un dato atribuido al Ministerio de Trabajo. Esta cifra coincide con un estudio de CC OO usando datos brutos de la Seguridad Social para 2015 y con otros informes m¨¢s recientes que usan esos mismos n¨²meros para 2016. La CEOE rebaja ese dato a un mill¨®n.

Al contrario que a los empresarios, a UGT s¨ª le gusta la medida, que est¨¢ en l¨ªnea con una de las propuestas de los sindicatos para incrementar los recursos de la Seguridad Social, eliminar los topes en las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n para recaudar unos m¨¢s de 8.500 millones. ¡°Situar¨ªa el sistema de Seguridad Social espa?ol a la altura de los pa¨ªses del entorno europeo¡±, declar¨® Pepe ?lvarez, secretario general del sindicato.

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Sobre la firma

Manuel V. G¨®mez
Es corresponsal en Bruselas. Ha desarrollado casi toda su carrera en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S, donde se ha encargado entre 2008 y 2021 de seguir el mercado laboral espa?ol, el sistema de pensiones y el di¨¢logo social. Licenciado en Historia por la Universitat de Val¨¨ncia, en 2006 curs¨® el master de periodismo UAM/EL PA?S.

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