Hacienda prestar¨¢ 15.000 millones a la Seguridad Social para las pensiones
Los Presupuestos de 2019 recogen un cr¨¦dito para subsanar el desfase entre lo recaudado en cotizaciones y los gastos en jubilaciones
Los Presupuestos de 2019 vuelven a incluir un pr¨¦stamo de Hacienda a la Seguridad Social para pagar las pensiones. Ascender¨¢ a unos 15.000 millones, el equivalente al 1,2% del PIB, apuntan fuentes de Trabajo. Es una cantidad parecida a la de 2018 y supera los 10.000 millones de 2017. Estos cr¨¦ditos cubren el desfase entre lo recaudado por cotizaciones y lo pagado en pensiones para las pagas de verano y Navidad. As¨ª evitan que se agote el Fondo de Reserva. Nadie quiere ser el ministro que pase a la historia por vaciar el Fondo: lo evit¨® F¨¢tima B¨¢?ez, ministra de Trabajo del PP, y le sigue Magdalena Valerio, su sucesora.
Ante la falta de una soluci¨®n estable al d¨¦ficit del sistema de pensiones, las cuentas de este a?o tienen que volver a prestar dinero a la Seguridad Social. Ser¨¢n unos 15.000 millones, apuntan fuentes de Trabajo, a trav¨¦s de un pr¨¦stamo de la Administraci¨®n central como podr¨¢ verse en el proyecto de Presupuestos que la titular de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero y su equipo presentan por la ma?ana en el Congreso.
Desde el a?o 2011, la Seguridad Social tiene un d¨¦ficit creciente que se resolvi¨® empleando lo ahorrado en la hucha de las pensiones en los a?os de bonanza. Pero esa opci¨®n dej¨® de ser posible en 2017 por dos motivos: apenas hab¨ªa dinero para cubrir siquiera el d¨¦ficit de ese a?o y el Gobierno de entonces no quer¨ªa asumir el coste pol¨ªtico de agotar la hucha de las pensiones. Tampoco la titular de Trabajo actual, Magdalena Valerio, quiere cargar con ese desgaste, aunque tambi¨¦n ha empleado algo el Fondo de Reserva. Ahora quedan unos 5.000 millones, que no llega ni para el coste de una n¨®mina mensual de pensiones. ¡°No me gustar¨ªa pasar a la historia como la ministra que agot¨® la hucha¡±, admiti¨® Valerio en noviembre pasado.
Como las pensiones hay que pagarlas, el Gobierno de Rajoy busc¨® una soluci¨®n provisional ¡ªa la espera de la reforma que solvente el problema¡ª que consisti¨® en transferir fondos a trav¨¦s de un pr¨¦stamo (10.192 millones) y usar menos dinero del Fondo. Pero como la reforma no llega porque sigue abierta la negociaci¨®n en el Pacto de Toledo, el a?o pasado el pr¨¦stamo creci¨® hasta los 15.164 millones, en dos cr¨¦ditos.
En 2019, la soluci¨®n definitiva sigue sin estar lista y el Gobierno, esta vez con Pedro S¨¢nchez al frente, ha optado por continuar con la soluci¨®n de los pr¨¦stamos. Esta opci¨®n no gusta nada al secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, ni a organismos como la Autoridad Fiscal (Airef), que pide que se anote directamente el d¨¦ficit de la Seguridad Social en la cuenta de la Administraci¨®n central y se cierre el agujero con transferencias y no con cr¨¦ditos. Defiende la Airef que as¨ª se evita la incertidumbre que noticias como esta generan en los ciudadanos.
Propuesta de reforma
Esta propuesta le gusta al Ministerio de Trabajo, que tambi¨¦n comparte varias de las medidas que propone el organismo que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ para lograr 17.400 millones (financiaci¨®n con impuestos de todos los incentivos a la contrataci¨®n, de los subsidios no contributivos contra el paro, de prestaciones de paternidad y maternidad o de los gastos de gesti¨®n de la Seguridad Social).
Pero antes de llegar a desarrollar estas u otras medidas que resuelvan el d¨¦ficit de las pensiones, el Pacto de Toledo debe cerrar sus recomendaciones de una vez. Despu¨¦s de tres a?os negociando, parece que este a?o se cerrar¨¢n. Los portavoces pol¨ªticos m¨¢s optimistas hablan de este mismo mes; los m¨¢s pesimistas, de este trimestre.
Al mismo tiempo, Trabajo pretende intensificar sus negociaciones con los agentes sociales sobre esta base de mayor consenso t¨¦cnico y pol¨ªtico. De esas conversaciones deber¨ªa salir, en su variable menos ambiciosa, un proyecto de reforma de la Seguridad Social que acabe con los pr¨¦stamos antes de que comiencen a jubilarse los trabajadores de la generaci¨®n del baby boom, en 2022 o 2023.
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