Los Veintiocho dejan sin efecto los tribunales de arbitraje para conflictos bilaterales en la UE

Los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea han acordado rescindir todos los mecanismos de arbitraje a los que pod¨ªan acogerse inversores internacionales a ra¨ªz de tratados bilaterales entre Estados y que estaban suponiendo indemnizaciones multimillonarias a fondos internacionales. La decisi¨®n llega despu¨¦s de que la Corte de Luxemburgo fallara que la existencia de esos tribunales son incompatibles con el derecho comunitario. El compromiso adquirido por los pa¨ªses va m¨¢s all¨¢ y considera que tambi¨¦n son contrarios al derecho comunitario los arbitrajes derivados de la Carta de la Energ¨ªa. Este pacto refuerza la v¨ªa que abierta por la justicia europea para que Espa?a afrontara de forma mucho m¨¢s favorable el conflicto derivado del recorte a las energ¨ªas renovables, en el que se juega reclamaciones por m¨¢s de 8.000 millones de euros.

Bruselas celebr¨® este jueves la decisi¨®n de los Veintiocho de poner fin a los tratados bilaterales por los que se somet¨ªan a instrumentos de arbitraje que el ejecutivo comunitario hab¨ªa considerado de forma sistem¨¢tica que eran contrarios a la normativa europea. El fallo del Tribunal de Justicia de la UE en el caso Achmea le dio la raz¨®n. A ra¨ªz de esa sentencia, los pa¨ªses miembros han decidido poner fin a todos esos acuerdos mediante una declaraci¨®n en la que asumen las consecuencias legales de esa sentencia. ¡°La legislaci¨®n de la Uni¨®n tiene prioridad sobre los tratados bilaterales de inversi¨®n celebrados entre los Estados miembros. En consecuencia, todas las cl¨¢usulas de arbitraje entre inversores y Estados [¡­] no son aplicables¡±, sostiene el documento.

El compromiso no significa que no sigan llegando reclamaciones de fondos de inversi¨®n, pero fuentes comunitarias sostienen que lo tendr¨¢n mucho m¨¢s complicado. Espa?a, en concreto, afronta una avalancha de inversores que se consideraron perjudicados por el recorte de las primas a las renovables por parte del Gobierno de Mariano Rajoy. El pasado mes de agosto, la ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, dijo que hab¨ªa en marcha m¨¢s de 40 procedimientos de arbitraje que, en conjunto, reclamaban m¨¢s de 8.000 millones de euros a Espa?a.

La declaraci¨®n de los Veintiocho, avalada por la Comisi¨®n Europea, no solo cierra la puerta a que en el futuro sigan us¨¢ndose estos mecanismos, sino que tambi¨¦n pretende dejar sin efecto los procedimientos en marcha. Los pa¨ªses miembros tan solo se comprometen a no impugnar acuerdos o laudos que ya no pueden ser anulados y se cumplieron antes de que se dictara la sentencia del Tribunal de Luxemburgo. Pero no el resto. Aun as¨ª, este compromiso afecta a todos los tratados intracomunitarios. Es decir, no afecta a mecanismos que pudieran haberse pactado con pa¨ªses de fuera de la UE. De hecho, la propia Ribera admiti¨® que el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial est¨¢ siendo mucho m¨¢s reacio a los argumentos de Espa?a.

Los arbitrajes de la Carta de la Energ¨ªa

Uno de los principales problemas con los que se topaba Espa?a a la hora de defender la ilegalidad de los arbitrajes resid¨ªa en que los inversores se acog¨ªan a la Carta Europea de la Energ¨ªa, que incorporaba tambi¨¦n esos mecanismos de arbitraje. Su car¨¢cter multilateral pon¨ªa en un brete los argumentos de Espa?a. El documento alcanzado por los Veintiocho entiende, no obstante, que la sentencia Achmea tiene ¡°consecuencias legales¡± sobre ¡°todos los procedimientos pendientes de arbitraje de inversiones dentro de la UE¡± iniciados ¡°en virtud de tratados bilaterales de inversiones¡± entre pa¨ªses miembros pero tambi¨¦n ¡°de la Carta Europea de la Energ¨ªa¡±.

La declaraci¨®n de los Veintiocho va en l¨ªnea con la posici¨®n de la Comisi¨®n Europea, que consideraba que los laudos internacionales que estaban concediendo inversiones millonarias a los inversores en el sector de las renovables no ten¨ªan ning¨²n valor, ni siquiera si esgrim¨ªan la Carta de la Energ¨ªa. Para Bruselas, solo los tribunales nacionales y europeos tienen la competencia exclusiva que interpretar la normativa comunitaria y garantizar la protecci¨®n del inversor.

Este jueves la Comisi¨®n tambi¨¦n ha celebrado que los Estados miembros ¡°se hayan comprometido a emprender acciones para garantizar que la Carta de la Energ¨ªa no pueda usarse como base para el arbitraje entre inversores¡± y pa¨ªses. ¡°Esto garantizar¨¢ que todos los inversores de la UE reciban un trato igual y pleno cumplimiento de la legislaci¨®n de la UE. De esto se trata el mercado ¨²nico¡±, sostuvo el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Valdis Dombrovskis.