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Los letrados del Congreso piden que se cambie el informe de la crisis porque incluye graves acusaciones

El documento dice que el Banco de Espa?a incurri¨® en graves irregularidades y que el supervisor y la CNMV incumplieron la normativa de consumo

Ana Oramas, presidenta de la comisi¨®n que investig¨® la crisis, durante una de las sesiones en octubre de 2017.
Ana Oramas, presidenta de la comisi¨®n que investig¨® la crisis, durante una de las sesiones en octubre de 2017.Uly Mart¨ªn

Los letrados del Congreso advierten de que existen dos graves acusaciones en el informe de la comisi¨®n parlamentaria que ha analizado la crisis financiera, cuyo dictamen se vota este jueves. Una se?ala al Banco de Espa?a por la ¡°grave irregularidad¡± de permitir que Bankia no aflorara sus p¨¦rdidas antes de salir a Bolsa. La otra acusa al supervisor y a la CNMV de ¡°mirar a otro lado¡± cuando se vendieron preferentes, ¡°incumpliendo la protecci¨®n al consumidor¡±. Seg¨²n los letrados, la comisi¨®n no puede realizar las denuncias en estos t¨¦rminos y pide cambiar el texto.

El dictamen de la comisi¨®n de investigaci¨®n de la crisis financiera del Congreso ser¨¢ el ¨²ltimo texto sometido a votaci¨®n antes de disolver las Cortes. Tiene 273 p¨¢ginas y aglutina las declaraciones de m¨¢s de 80 ponentes que han comparecido durante a?o y medio de trabajo. Tras las largas negociaciones entre todos los partidos, el texto final consensuado contiene dos acusaciones que pueden traer problemas a la C¨¢mara, seg¨²n los letrados. Incluso, podr¨ªa darse la posibilidad extrema de que se anulase el informe si los afectados, el Banco de Espa?a o la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV), decidieran recurrirlo ante los tribunales. No obstante, varios diputados consultados creen que ya han cambiado los responsables de estos organismos y los actuales no van a recurrir las conclusiones.

La redacci¨®n de estas acusaciones se podr¨ªa haber suavizado, pero Ciudadanos se ha opuesto a la modificaci¨®n y se necesita la unanimidad de todos los grupos. ¡°Vamos a votar en contra del dictamen porque pensamos que no se establecen responsabilidades ni por la salida a Bolsa de un banco quebrado, ni por las decisiones pol¨ªticas. El ¨²nico p¨¢rrafo en el que s¨ª se hace es el que se ha querido cambiar¡±, afirma Francisco de la Torre, diputado de Ciudadanos.

Una de las frases de la pol¨¦mica se recoge, a propuesta de Ciudadanos, en el folio 187: ¡°El Banco de Espa?a incurri¨® en una grave irregularidad de consecuencias nefastas al permitir a Caja Madrid, Bancaja y otras cinco cajas en el llamado SIP [la?agrupaci¨®n de cajas] contabilizar de forma singular el deterioro existente al cierre de 2010, de 7.619 millones, contra reservas en lugar de ir a la cuenta de resultados¡±.

Seg¨²n se desprende de este texto, el supervisor pod¨ªa haber tomado una actitud m¨¢s prudente cargando los saneamientos inmobiliarios contra los beneficios. Lo cual habr¨ªa significado que Bankia habr¨ªa entrado en p¨¦rdidas en 2010, complic¨¢ndose mucho su salida a Bolsa en julio de 2011.

M¨¢s informaci¨®n
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¡°Se considera que la literalidad de este p¨¢rrafo no es la m¨¢s adecuada en aras a respetar la doctrina constitucional¡±, dice el informe de los letrados. A?aden que ¡°existen f¨®rmulas de redacci¨®n que podr¨ªan alcanzar el objetivo pol¨ªtico perseguido¡±. Sin embargo, varios portavoces de esta comisi¨®n creen que el Tribunal Constitucional se refiere al honor de las personas, y el dictamen solo habla de instituciones, que por definici¨®n no tienen honor.

Ante esta situaci¨®n, el PSOE, mediante un voto particular, quer¨ªa reescribirlo con la siguiente redacci¨®n: ¡°El Banco de Espa?a incurri¨® en un desacierto que pudo agravar las dificultades al permitir a Caja Madrid, Bancaja y otras cinco cajas en el llamado SIP contabilizar de forma singular todo el deterioro neto existente al cierre del ejercicio 2010, de 7.619 millones de euros, contra reservas en lugar de ir a cuenta de resultados¡±. Es decir, sustituye ¡°grave irregularidad¡± por desacierto y ¡°consecuencias nefastas¡± por ¡°pudo agravar las dificultades¡±.

La segunda afirmaci¨®n pol¨¦mica, a propuesta del PNV, figura en la p¨¢gina 196 y versa sobre las preferentes. ¡°Los bancos y cajas, ahogados por la crisis financiera, encontraron en la emisi¨®n de este tipo de productos, una forma de financiaci¨®n eficaz que les permit¨ªa sanear sus balances negativos, sin tener en cuenta los intereses de sus clientes, incumpliendo la normativa de protecci¨®n al consumidor. Y todo ello bajo la tolerancia de los reguladores, Banco de Espa?a y CNMV, que miraron hacia otro lado¡±.

¡°Parece que se est¨¢ imputando el incumplimiento de la normativa de protecci¨®n al consumidor por parte de la banca, as¨ª como la inobservancia de los reguladores¡±, explican los letrados. El PNV estaba dispuesto a cambiar el escrito, pero el veto de Ciudadanos lo ha impedido.

Algunos diputados se?alan que el Banco de Espa?a est¨¢ detr¨¢s de este intento de modificar los textos, pero fuentes oficiales del supervisor lo desmienten rotundamente. En el fondo, el informe cuestiona la decisi¨®n judicial de no imputar al Banco de Espa?a en el caso Bankia. Respecto a las preferentes, dice que el Banco de Espa?a alert¨® en 2002 del peligro de estos productos, pero que en la crisis no impidi¨® que se colocaran a los minoritarios, consciente de que los grandes inversores ya hab¨ªan abandonado ese mercado. Previsiblemente, el Congreso aprobar¨¢ este jueves una de las investigaciones m¨¢s controvertidas que carga la responsabilidad, sobre todo, en los gestores y supervisores.

El bonus de Bankia que no se debi¨® pagar

El informe sobre la crisis critica al Banco de Espa?a por permitir que los directivos de Bankia se embolsasen el bonus a pesar de las maltrechas condiciones de la caja. As¨ª consta en la p¨¢gina 188 del texto: ¡°El Banco de Espa?a autoriz¨® a Bankia a abonar la retribuci¨®n variable correspondiente al ejercicio 2011 a 72 directivos en contra de la recomendaci¨®n de los inspectores y aun sabiendo, o debiendo saber, que estos bonus no guardaban relaci¨®n con la realidad contable de la entidad¡±, sostienen las conclusiones del documento, propuestas por los partidos y votadas una a una de forma que solo se recogen las que lograban una mayor¨ªa suficiente.

El Congreso pide que se elabore un Estatuto del Inspector de Entidades, una reclamaci¨®n hist¨®rica de este cuerpo para preservar la independencia en su trabajo. El informe defiende que los inspectores ¡°advirtieron correctamente y a tiempo del riesgo de quiebra¡± de Bankia. Incluso, se reclama la ¡°implantaci¨®n de mecanismos que garanticen la transparencia en los procesos y en la toma de decisiones¡± del Banco de Espa?a, con ¡°la publicaci¨®n inmediata de todos los informes, valoraciones, circulares, avisos y sanciones¡± sobre entidades y auditoras.

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