Banco Santander ha presentado alegaciones en la consulta p¨²blica lanzada por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE) al documento Abordando los desaf¨ªos tributarios de la digitalizaci¨®n de la econom¨ªa, en el que esta organizaci¨®n establece alternativas para adaptar el sistema tributario a la nueva econom¨ªa digital y avanzar en un impuesto sobre servicios digitales, bautizado popularmente como tasa Google.
El orgamismo presidido por el mexicano ?ngel Gurr¨ªa celebra este mi¨¦rcoles y jueves unas jornadas para analizar las alegaciones presentadas por los grupos de inter¨¦s (stakeholders) y tratar de avanzar en el nuevo sistema tributario para la econom¨ªa digital.
En sus alegaciones, Santander se?ala que "todas las empresas deben pagar su parte justa de los impuestos all¨ª donde hacen los beneficios para que los gobiernos puedan prestar los servicos p¨²blicos y seguridad a los ciudadanos". Y a?ade: "Apoyamos una soluci¨®n basada en el consenso para los derechos de asignaci¨®n de impuestos a trav¨¦s de un marco que sea justo, equitativo, coherente y consistente, f¨¢cil de implementar y de administrar por parte de las empresas y las autoridades fiscales. Este marco deber¨ªa incluir medidas para prevenir la doble imposici¨®n y un instrumento robusto para solucionar conflictos". Santander destaca la importancia de que se cumpla el calendario previsto por el grupo de trabajo para que en 2020 se alcance un consenso sobre una soluci¨®n a largo plazo para los retos derivados de la digitalizaci¨®n de la econom¨ªa.
La presidenta del Santader, Ana Bot¨ªn, se ha mostrado contundente sobre la necesidad de que las grandes tecnol¨®gicas paguen impuestos. En sus ¨²ltimas intervenciones p¨²blicas ha cargado contra estas por "no pagar una parte justa de impuestos" y ha reclamado un marco fiscal justo para que cada sector pague en funci¨®n de donde genera sus beficios. "No pido que se graven las actividades digitales; abogo por un sistema fiscal justo y equitativo, que exista reciprocidad, es decir, que a iguales servicios, se tengan las mismas reglas en todos los sentidos. Abogo por tener las mismas obligaciones independiente de qui¨¦n seas", dijo el pasado noviembre.
La ¨²nica gran empresa espa?ola
Santander es la ¨²nica gran empresa espa?ola que ha presentado alegaciones al documento de la OCDE y ha participado en este proceso para crear un marco com¨²n sobre la tributaci¨®n digital. Un total de 212 grandes empresas, consultoras como las big four (KPMG, Deloitte, EY y Pwc), despachos de abogados, lobbies para reducir la presi¨®n fiscal sobre las empresas o para elevarla han presentado alegaciones al documento de la OCDE. Santander es la ¨²nica gran empresas espa?ola que ha participado en este intercambio de opiniones con la OCDE, que se ha convertido en el impulsor de la nueva fiscalidad internacional. Entre las empresas digitales que han presentado mejoras u objeciones a la propuesta del organismo presidido por ?ngel Gurr¨ªa figuran Booking, Uber, Blablacar, Spotify, Zalando, la farmac¨¦utica AstraZeneca, Carrefour, la IATA, Procter&Gamble, Vodafone o Volvo.
El documento de la OCDE fue presentado el pasado 13 de febrero y, en s¨ªntesis, presenta tres propuestas para gravar a las denominadas GAFA (Google, Amazon, Facebook y Apple). La dificultad de que las grandes empresas digitales aprovechen los vericuetos de las legislaciones de los diferentes pa¨ªses para reducir al m¨ªnimo su factura fiscal, o la complejidad de definir las caracter¨ªsticas del negocio digital ha llevado a la OCDE ha proponer tres alternativas para hacer tributar m¨¢s a estas empresas. "En este documento de consulta, que presenta una serie de propuestas que podr¨ªan formar parte de una soluci¨®n a largo plazo para los desaf¨ªos m¨¢s amplios que surgen de la digitalizaci¨®n de la econom¨ªa y las cuestiones pendientes del BEPS (el acr¨®nimo en ingles de Erosi¨®n de Bases Imponibles y Traslado de Beneficios). Las propuestas se encuentran en la fase de dise?o de pol¨ªticas y, por lo tanto, su descripci¨®n se ha mantenido en un alto nivel", se?ala el informe de 32 p¨¢ginas de la OCDE.
Las tres propuestas
La primera propueta consistir¨ªa en basar el impuesto en la ¡°participaci¨®n del usuario¡±. Esta propuesta se centra en el valor creado por ciertas empresas altamente digitalizadas mediante el desarrollo de una base de usuarios activa y comprometida, y la solicitud de contribuciones de datos y contenido.
La segunda propuesta consiste en tributaria los "intangibles de marketing" o publicidad. Al igual que la propuesta anterior, cambiar¨ªa la asignaci¨®n de beneficios y las reglas de nexo. Pero a diferencia de esta no se pretend¨ªa que se aplicara solo a un subconjunto de empresas altamente digitalizadas. En su lugar, tendr¨ªa un alcance m¨¢s amplio en un esfuerzo por responder al impacto m¨¢s amplio de la digitalizaci¨®n en la econom¨ªa.
Y la tercera, basada en la "presencia econ¨®mica significativa". Esta propuesta busca definitir el concepto de "presencia econ¨®mica significativa" para hacer tributar a las empresas all¨ª donde generen sus negocio. "Esta propuesta est¨¢ motivada por la opini¨®n de que la digitalizaci¨®n de la econom¨ªa y otros avances tecnol¨®gicos han permitido a las empresas comerciales involucrarse en gran medida en la vida econ¨®mica de una jurisdicci¨®n sin una presencia f¨ªsica significativa", se?ala el documento.
Santander prefiere la tercera opci¨®n con matices
Santander asegura preferir la tercera "presencia econ¨®mica significativa". En sus alegaciones explica: "Esta tercera propuesta podr¨ªa estar m¨¢s cerca de encarnar los principios descritos anteriormente. Sin embargo, la propuesta carece de detalles fundamentales, incluidos los par¨¢metros que definir¨ªan el concepto de presencia econ¨®mica significativa, an¨¢lisis de resultados e implementaci¨®n". Y concluye: "A medida que el Grupo de trabajo sobre la econom¨ªa digital de la OCDE contin¨²e sus trabajos, podr¨ªa basarse en los conceptos de participaci¨®n de los usuarios y marketing intangibles de las propuestas 1 y 2 para definir esos par¨¢metros, as¨ª como hacer referencia a elementos de la propuesta de las comisiones europeas sobre presencia digital significativa".
La UE renuncia, por ahora, a la tasa Google
La Uni¨®n Europea rechaz¨® esta misma semana la tasa Google por el bloqueo de cuatro pa¨ªses (Irlanda, Dinamarca, Suecia y Finlandia). Los impulsores de la tasa f¨ªan ahora la implantaci¨®n de ese impuesto a un acuerdo en el marco de la OCDE a finales de 2020. La Comisi¨®n Europea y varios de los pa¨ªses impulsores de la tasa, como Francia y Espa?a, lamentaron "oportunidad perdida".
El Gobierno de Pedro S¨¢nchez ten¨ªa previsto aprobar una tasa sobre servicios digitales, basada en la tasa Google, pero el rechazo a los Presupuestos de 2019 y la convocatoria de elecciones han aplazado la decisi¨®n. No obstante, tanto la ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, como su compa?era de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, han asegurado estos d¨ªas que mantendr¨¢n su propuesta en cuanto pasen las elecciones si consiguen mantenerse en el Gobierno.No hay que olvidar que el ministro Montoro (PP) fue el primero en poner sobre la mesa este tributo digital.
