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Empresas e inversores pagar¨¢n 2.000 millones m¨¢s al fisco por las tasas Google y Tobin

El impuesto sobre actividades digitales gravar¨¢ la publicidad dirigida 'online' y el de transacciones financieras la compraventa de acciones

La ministra de Educaci¨®n y portavoz del Gobierno, Isabel Cela¨¢. EN v¨ªdeo, la ministra anuncia estos dos impuestos.V¨ªdeo: Europa Press
J. S. GONZ?LEZ

El Consejo de Ministros dio luz verde este viernes a los proyectos de ley de los nuevos impuestos sobre transacciones financieras y servicios digitales ¡ªconocidos popularmente como tasa Tobin y tasa Google¡ª con los que espera recaudar unos 2.000 millones de inversores, multinacionales y otras empresas. Este ¨²ltimo impuesto se ha dise?ado para hacer tributar a los gigantes tecnol¨®gicos, pero la dificultad para definir los negocios digitales amenaza con extender el tributo a empresas m¨¢s peque?as. El Gobierno remitir¨¢ los proyectos legales al Congreso para su tramitaci¨®n, donde podr¨¢n ser enmendados.

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Ambas figuras tributarias estaban en la agenda del anterior Ejecutivo popular. De hecho, Rajoy asegur¨® hace menos de un a?o a Bruselas que las aprobar¨ªa este mismo a?o. Pero eso fue antes de ser desalojado de La Moncloa tras la moci¨®n de censura presentada por Pedro S¨¢nchez.

Espa?a pretende ser la primera en legislar sobre estos impuestos que recaer¨¢n sobre grandes multinacionales digitales, pero tambi¨¦n otras empresas que usan datos. El desaf¨ªo del Gobierno consiste en redactar el primer tributo internacional sobre la econom¨ªa digital, un modelo de negocio transnacional dif¨ªcil de acotar en un solo pa¨ªs. Esta dificultad puede propiciar que el Ejecutivo termine afectando a m¨¢s empresas de las inicialmente previstas. De hecho, las firmas digitales han criticado la tasa Google espa?ola por hacerse sin que se hayan definido las bases a nivel global.

La tasa Google nace de una propuesta de la Comisi¨®n Europea tras los trabajos realizados por la OCDE para dise?ar un sistema tributario global m¨¢s justo y en el que las grandes multinacionales como Google, Facebook, Apple o Amazon no puedan escabullirse.

Espa?a ser¨¢ el primer pa¨ªs que aplique este impuesto sobre los servicios digitales, que tambi¨¦n tramitan Reino Unido, Francia y Alemania. Otros como Irlanda y los pa¨ªses n¨®rdicos, que ofrecen ventajas fiscales a las multinacionales tecnol¨®gicas a cambio de que instalen all¨ª sus sedes europeas, se oponen a este tipo de tributaci¨®n.

Las firmas digitales critican el impuesto

La patronal de la industria digital en Espa?a, Ametic, critica el nuevo impuesto sobre determinados servicios digitales. "La asociaci¨®n lamenta la acci¨®n unilateral del Gobierno sobre la tasa digital. Esto se produce sin que exista un consenso internacional entre pa¨ªses, ni a nivel europeo", se?ala a trav¨¦s de en un comunicado.

La asociaci¨®n considera que en el contexto de una econom¨ªa globalizada cualquier nuevo impuesto a las empresas debe acordarse a nivel global, a trav¨¦s de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE).

Ametic recuerda que Espa?a ser¨¢ el primer pa¨ªs europeo en aplicar una medida de este tipo, "que impactar¨¢ negativamente en la econom¨ªa espa?ola, perjudicando especialmente a las startups, pymes y consumidores". Y a?ade: "Todo ello, afectar¨¢ negativamente tanto a la innovaci¨®n como a la posici¨®n digital, situando a Espa?a en una desventaja competitiva respecto al resto de pa¨ªses europeos y del mundo, trat¨¢ndose en la pr¨¢ctica de un impuesto a la exportaci¨®n". Las firmas tecnol¨®gicas creen que la tasa Google rompe con el acuerdo internacional de gravar los beneficios y no los ingresos, y generar¨ªa problemas de doble tributaci¨®n.

Directrices de Bruselas

La tasa Google dise?ada por Espa?a sigue las directrices b¨¢sicas marcadas por Bruselas. Contar¨¢ con un tipo impositivo del 3% que se aplicar¨¢ sobre determinados servicios digitales. Se dirige a empresas con una facturaci¨®n internacional superior a 750 millones y cuyos ingresos en Espa?a por la prestaci¨®n de los servicios digitales sujetos al impuesto rebase los tres millones de euros. De esta forma, el impuesto no solo afectar¨¢ a los gigantes tecnol¨®gicos como Google, Amazon o Facebook, sino que tambi¨¦n lo sufrir¨¢n otro tipo de empresas m¨¢s peque?as.

Esta nueva figura tributaria gravar¨¢ tres actividades digitales: la prestaci¨®n de servicios de publicidad online (el ejemplo m¨¢s paradigm¨¢tico es Google), los servicios de intermediaci¨®n online (Amazon); y la venta de datos generados a partir de la informaci¨®n proporcionada por el usuario de plataformas digitales (Facebook). El gravamen del 3% se aplicar¨¢ sobre los ingresos procedentes de estas actividades. En total, Hacienda espera que este impuesto aporte unos 1.200 millones de euros a las arcas p¨²blicas.

La ministra de Educaci¨®n y portavoz del Gobierno, Isabel Cela¨¢, explic¨® tras el Consejo de Ministros que ¡°se trata de que las grandes empresas paguen all¨ª donde se genera el beneficio¡±. Y apostill¨®: ¡°Se refiere a plataformas que trabajan de manera privilegiada, proporcionando una gran desventaja a otras empresas que s¨ª pagaban sus impuestos¡±.

¡°El nuevo impuesto se limita a gravar los servicios de publicidad dirigida online. No a una p¨¢gina web que nos salga dirigida a El Corte Ingl¨¦s o Zara, sino a un servicio de publicidad dirigida en l¨ªnea que haya estudiado los gustos del consumidor. A un servicio de intermediaci¨®n en l¨ªnea y la venta de datos generados a partir de informaci¨®n proporcionada por el usuario¡±, detall¨® la portavoz del Gobierno. E insisti¨® en que el impuesto ¡°se refiere a plataformas, no a p¨¢ginas webs¡±.

Respecto al anteproyecto presentado en octubre, la novedad es que Hacienda reconocer¨¢ que las prestaciones digitales que sean realizadas entre empresas del mismo grupo, con una participaci¨®n, directa o indirecta del 100%, quedar¨¢n fuera del impuesto.

Tasa Tobin

Junto a este impuesto, el Ejecutivo tambi¨¦n ha dado luz verde al impuesto sobre transacciones financieras. La tasa Tobin es otro de los tributos ampliamente debatidos en el ¨¢mbito internacional desde 2013. Pa¨ªses como Francia, Italia o B¨¦lgica ya tienen una figura similar. Existe un grupo de trabajo dentro de la Uni¨®n Europea para armonizar este impuesto al objeto de que no haya competencia fiscal entre los pa¨ªses.

Este impuesto gravar¨¢ con un 0,2% la compraventa de acciones de compa?¨ªas espa?olas con un valor burs¨¢til superior a 1.000 millones. El encargado de pagar al fisco ser¨¢ el intermediario financiero que ejecute la orden de compra. A diferencia del anterior impuesto, la recaudaci¨®n obtenida por este ¡ªHacienda calcula que ara?ar¨¢ unos 850 millones¡ª se destinar¨¢ a financiar las pensiones y las prestaciones de la Seguridad Social.

Nuevas medidas para combatir el fraude fiscal

El Gobierno tambi¨¦n aprobar¨¢ en las pr¨®ximas semanas el proyecto de ley de Medidas de Prevenci¨®n y Lucha contra el Fraude Fiscal, que incluye un amplio paquete de medidas, seg¨²n informan fuentes de Hacienda a Europa Press.

Entre las iniciativas m¨¢s destacadas de esta nueva bateria de medidas contra el fraude fiscal destaca la limitaci¨®n de los pagos de dinero en met¨¢lico a 1.000 euros. La medida solo afectar¨¢ a profesionales y no a todos los contribuyentes.

Tambi¨¦n se reformar¨¢ la lista de deudores con la Agencia Tributaria, conocida popularmente como lista de morosos, para incluir en el listado a los responsables solidarios y rebajar el l¨ªmite a partir del cual el fisco incluye a los contribuyentes en esta relaci¨®n desde un mill¨®n a 600.000 euros. Tambi¨¦n se pretende legislar para prohibir las amnist¨ªas fiscales y asumir las normas internacionales contra el fraude. Con todas estas medidas, prev¨¦ recaudar 500 millones extra.

Quedan fuera del ¨¢mbito de este impuesto, tanto la deuda p¨²blica como la privada, y los derivados financieros.

El Gobierno registrar¨¢ los proyectos legales en el Congreso para su tramitaci¨®n, que se prolongar¨¢ unos tres meses durante los cuales la norma podr¨¢ ser modificada. Los impuestos entrar¨¢n en vigor tres meses despu¨¦s de su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE). Es decir, que hasta, al menos, despu¨¦s del verano no se aplicar¨¢n.

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Sobre la firma

J. S. GONZ?LEZ
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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