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?Cu¨¢nto y a qui¨¦n subir¨¢ el Gobierno de S¨¢nchez los impuestos en 2020?

El Ejecutivo espera que el gran aumento de la recaudaci¨®n fiscal proceda de la mayor actividad econ¨®mica

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Monterom la ministra de Educaci¨®n y portavoz del Gobierno, Isabel Cela¨¢, y la ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o.
La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Monterom la ministra de Educaci¨®n y portavoz del Gobierno, Isabel Cela¨¢, y la ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o.Marta Fern¨¢ndez Jara (Europa Press)

El Plan de Estabilidad 2019-2022 que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez envi¨® ayer por la noche a la Comisi¨®n Europea contiene una subida de impuestos de 5.654 millones de euros para 2020. Adem¨¢s, prev¨¦ que los ingresos p¨²blicos escalen hasta una cifra equivalente al 40,7% del PIB en 2022. Esto supone unos 26.000 millones m¨¢s de lo que se recaudar¨ªa si se mantuviera la presi¨®n fiscal igual que en 2018 (en el 38,9%).

M¨¢s informaci¨®n
La subida fiscal de Pedro S¨¢nchez afecta al 0,5% de los contribuyentes y al 1% de las empresas
El Gobierno de S¨¢nchez ofrece a Bruselas una subida de impuestos de 5.654 millones en 2020
Espa?a redujo el d¨¦ficit p¨²blico al 2,6% del PIB durante 2018

La oposici¨®n ha criticado el aumento de impuestos. El presidente de Ciudadanos, Albert Rivera, ha calificado este mi¨¦rcoles de "sablazo intolerable a las clases medias" las medidas fiscales. En su cuenta de Twitter, Rivera asegura que S¨¢nchez "ocult¨® a los espa?oles esta subida masiva de impuestos para que no le pasara factura en las urnas". Y a?ade a trav¨¦s de esa misma red social: "Es un esc¨¢ndalo y un fraude, adem¨¢s de ir en direcci¨®n contraria a lo que necesita nuestra econom¨ªa".

?Es cierto que el l¨ªder socialista ha escondido estas subidas de impuestos a los ciudadanos durante la campa?a electoral? Respondemos a esta y a otras preguntas sobre el asunto.

?Cu¨¢nto subir¨¢ el PSOE los impuestos?

El Ejecutivo socialista se ha comprometido a aumentar los impuestos en 5.654 millones. Esas son las ¨²nicas subidas fiscales que ha ofrecido a Bruselas. Para evitar confusi¨®n, hay que diferenciar entre subida de impuestos y aumento de los ingresos fiscales o recaudaci¨®n. Aqu¨ª parece radicar la confusi¨®n de algunos cuando hablan de la subida de impuestos de S¨¢nchez.

El programa de estabilidad recoge un aumento de la presi¨®n fiscal, medida como ingresos p¨²blicos en porcentaje del PIB, equivalente a unos 26.000 millones. Es decir, el Ejecutivo proyecta que la presi¨®n fiscal escale desde el 38,9% del PIB en que cerr¨® 2018 al 40,7% a final de 2022. Esto arroja una diferencia de 26.000 millones de euros m¨¢s de ingresos.

El grueso de esta cantidad procede de la mejora del ciclo econ¨®mico. Esta circunstancia no puede considerarse una subida de impuestos. Al crecer la econom¨ªa hay m¨¢s actividad, m¨¢s empleo y las empresas ganan m¨¢s. Esto aumenta la recaudaci¨®n porque crece el n¨²mero de contribuyentes y las bases imponibles. Eso hace que los ingresos fiscales crezcan m¨¢s de lo que lo hace el PIB. As¨ª que para mantener la presi¨®n fiscal el Ejecutivo tendr¨ªa que aprobar bajadas de impuestos durante el periodo 2019-2022.

?Ha escondido la subida fiscal durante la campa?a?

No. El plan fiscal de S¨¢nchez es conocido desde que el PSOE estaba en la oposici¨®n hace un a?o. En abril del a?o pasado, los socialistas presentaron un documento titulado Un plan fiscal para Espa?a: alternativas presupuestarias 2018, donde ya esbozaban la subida de impuestos. Meses m¨¢s tarde, cuando desembarc¨® en La Moncloa tras la moci¨®n de censura, ya present¨® su plan presupuestario con el detalle de las subidas de impuestos, que rondaban los 6.000 millones. Y en enero, al presentar los Presupuestos de 2019, que finalmente no salieron adelante tras ser rechazados por el Congreso, tambi¨¦n detall¨® los incrementos de impuestos. Adem¨¢s, en su programa electoral figuraban todas estas subidas.

?A qui¨¦n afectar¨¢n los nuevos impuestos?

Las subidas de impuestos de S¨¢nchez afectar¨¢n sobre todo a las rentas m¨¢s altas y a las grandes empresas. Recaer¨¢n sobre el 0,5% de los contribuyentes y el 1% de las empresas. Entre las medidas tributarias destaca la subida de dos puntos del tramo m¨¢ximo del IRPF para los contribuyentes que ganen m¨¢s de 130.000 euros. Es decir, que las rentas altas, unas 90.000 personas de los m¨¢s de 19 millones de contribuyentes, pagar¨¢n un gravamen m¨¢ximo del 47% en lugar del 45% al que tributan actualmente. Este tramo m¨¢ximo aumentar¨¢ en cuatro puntos para los que declaren m¨¢s de 300.000 euros al a?o. Es decir, estos tributar¨¢n al 49% en el tramo m¨¢ximo.

A¨²n as¨ª, los tipos m¨¢ximos del IRPF ser¨¢n inferiores a los que estuvieron vigentes entre 2012 y 2015, cuando en lo peor de la crisis el PP aprob¨® un gravamen complementario que elev¨® el IRPF hasta el 52%, el mayor nivel desde los ochenta.

El Gobierno tambi¨¦n contempla diferentes medidas fiscales para aumentar la recaudaci¨®n del impuesto de sociedades para las grandes compa?¨ªas, entre la que destaca exigir una tributaci¨®n m¨ªnima del 15% sobre la base imponible del impuesto de sociedades. "Esta medida afectar¨¢ solamente a los grupos que tributan en r¨¦gimen de consolidaci¨®n fiscal y a las empresas no integradas en grupos cuyo importe neto de la cifra de negocios sea igual o superior a 20 millones de euros".

?Cu¨¢ndo subir¨¢n los impuestos?

El Ministerio de Econom¨ªa, que ha elaborado el Plan de Estabilidad, asegura que las medidas de ingreso se aplazan hasta 2020, un a?o m¨¢s tarde de lo que preve¨ªa el actual Ejecutivo en funciones. S¨¢nchez pretend¨ªa que las subidas de impuestos estuvieran vigentes ya este a?o, pero tras fracasar los Presupuestos de 2019 convoc¨® elecciones. El calendario pol¨ªtico, con unas elecciones auton¨®micas y locales a finales de mayo, aplazar¨¢ la investidura de S¨¢nchez hasta el verano. Como la ley obliga a presentar los Presupuestos del a?o siguiente (en este caso los de 2020) antes del 1 de octubre, el Gobierno aplazar¨¢ las subidas fiscales para que su tramitaci¨®n vaya en paralelo a las cuentas anuales.

?Se pagan muchos impuestos en Espa?a?

Para responder a esta pregunta hay que comparar la situaci¨®n espa?ola con la de los pa¨ªses de su entorno. Los ingresos fiscales de Espa?a medidos en proporci¨®n del producto interior bruto? ascendieron el a?o pasado al 38,9% del PIB, cerca de ocho puntos menos que el promedio de los pa¨ªses de la eurozona. Francia es el que m¨¢s recauda. Sus ingresos representan el 53,8% de su PIB. As¨ª que comparados con los franceses, los espa?oles pagamos pocos impuestos. Irlanda es el pa¨ªs con los impuestos m¨¢s bajos: su presi¨®n fiscal est¨¢ en el 26%.

Las tensiones demogr¨¢ficas y la revoluci¨®n tecnol¨®gica presionan al alza los gastos. En 2023 comienza a jubilarse la generaci¨®n del baby boom, que tendr¨¢ pensiones m¨¢s altas por haber cotizado m¨¢s. Espa?a tiene, adem¨¢s, una poblaci¨®n cada vez m¨¢s envejecida que requiere un mayor gasto sanitario. El gasto farmac¨¦utico tambi¨¦n aumenta porque los avances m¨¦dicos logran cronificar enfermedades que antes eran terminales. Todo esto lleva a pensar que si los ciudadanos apuestan por mantener un Estado de bienestar de garant¨ªas con educaci¨®n p¨²blica, sanidad p¨²blica y pensiones dignas, habr¨¢ que aumentar la recaudaci¨®n fiscal.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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