La Airef augura nuevos ajustes para acabar con el d¨¦ficit en 2021 y 2022

Estas dos situaciones, los ingresos sobrevalorados y los gastos infravalorados, llevan a la Airef a pronosticar que no se eliminar¨¢ el d¨¦ficit p¨²blico en 2022. La instituci¨®n explica que el Gobierno ¡°renuncia a hacer un esfuerzo fiscal en 2019 y distribuye el esfuerzo en el periodo 2020-2022¡±. En su an¨¢lisis sobre el Plan de Estabilidad presentado este jueves pronostica que en 2021 y 2022, las autoridades espa?olas tendr¨¢n que acometer ajustes cada a?o por importe de 0,6 d¨¦cimas del PIB (unos 8.000 millones). ¡°Para los a?os 2021 y 2022, la Airef considera que no existen, a priori, medidas suficientes que justifiquen los esfuerzos estimados por el Gobierno¡±, destaca el informe divulgado este jueves.

La Autoridad Fiscal a?ade: ¡°El grueso de la correcci¨®n de 2,5 puntos prevista por el Plan de Estabilidad en cuatro a?os (1,7 puntos) se f¨ªa a nuevas medidas que se distribuyen de manera uniforme en el periodo 2020-2022, con un promedio anual de 0,6 puntos de PIB¡±. Pero en las previsiones enviadas por el Gobierno a Bruselas figura un de 5.654 millones por subidas de impuesto en 2020 y apenas recoge medidas para el resto de a?os.

Por eso, el organismo encargado de velar por la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas considera ¡°factible¡± la senda de reducci¨®n del d¨¦ficit hasta 2021, pero ve improbable que se cumplan los pron¨®sticos fiscales del Gobierno en 2022. Calcula que ese a?o, el d¨¦ficit seguir¨¢ por encima del 0,5% del PIB. ¡°En 2022 creemos improbable conseguir el equilibrio presupuestario por un estrecho margen¡±, se?alaron ayer fuentes del organismo.

Ingresos sobrevalorados

La dificultad de realizar an¨¢lisis econ¨®micos a medio y largo plazo obliga a ser prudentes en la interpretaci¨®n de los escenarios dibujados tanto por el Gobierno como por la Airef. Sobre todo por la acumulaci¨®n de riesgos externos como el recrudecimiento de la guerra comercial entre EE UU y China, tensiones en los mercados financieros y la ralentizaci¨®n europea. ¡°El riesgo de una crisis de deuda en Italia es el que m¨¢s nos deber¨ªa preocupar¡±, aseguran fuentes de la instituci¨®n. No obstante, reconocen que ¡°algunos de los riesgos m¨¢s evidentes de la desaceleraci¨®n en Europa parecen estar disip¨¢ndose¡±.

Una vez, hechas las oportunas precisiones, la instituci¨®n presidida por Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ considera que las proyecciones macroecon¨®micas del Gobierno (crecimiento del PIB, consumo, inversiones...) son m¨¢s prudentes que las suyas. A¨²n as¨ª las considera probables por la existencia de los riesgos citados antes.

En ese contexto, la Airef cree que los ingresos p¨²blicos esbozados por el Ejecutivo en el Plan de Estabilidad podr¨ªan estar sobrevalorados. El Ejecutivo socialista planea subidas de impuestos en 2020 por importe de 5.654 millones de euros. En este paquete de incrementos tributarios se incluyen la subida del IRPF para las rentas superiores a 140.000 euros, aumentos del impuesto de sociedades para las grandes empresas, la tasa Google y el impuesto sobre transacciones financieras. Sin embargo, la Airef estima que esos frutos ser¨¢n mucho menores: unos 1.200 millones menos, sobre todo por la tasa Google y las medidas antifraude.

Gastos infravalorados

Por otra parte, el Ejecutivo espera que la mejora del ciclo econ¨®mico impulse los ingresos fiscales hasta una ratio equivalente al 40,7% del PIB en 2022, unos 26.000 millones m¨¢s que si se mantuviera la presi¨®n fiscal de 2018 (el 38,9% del PIB). Pero la Airef cree que esas proyecciones son muy optimistas, porque los impuestos ser¨¢n cada vez menos reactivos al crecimiento conforme el ciclo se vaya agotando. Por eso, augura que la ratio de ingresos ser¨¢ unas cuatro d¨¦cimas menos que los pron¨®sticos gubernamentales (40,3% del PIB). ¡°Si adem¨¢s se materializara el cuadro macro del Gobierno, m¨¢s prudente que el nuestro, tendr¨ªamos m¨¢s dudas a¨²n¡±, se?alan.

Adem¨¢s, los t¨¦cnicos de la instituci¨®n desmenuzan la evoluci¨®n de los impuestos. ¡°Las previsiones de impuestos directos (IRPF y sociedades) de la Airef son m¨¢s moderadas que las del Gobierno, fundamentalmente por la menor estimaci¨®n del IRPF¡±. La Autoridad Fiscal cree que al ralentizarse la creaci¨®n de empleo, porque se va reduciendo el paro, se frenar¨¢ el crecimiento del IRPF.

Por otra parte, la instituci¨®n tambi¨¦n cree que la proyecci¨®n de gastos del Ejecutivo est¨¢ infravalorada. Prev¨¦ que los desembolsos para pagar a los funcionarios crecer¨¢ m¨¢s de lo que recoge el Plan de Estabilidad. Y pronostica que las inversiones p¨²blicas tambi¨¦n ser¨¢n m¨¢s altas, porque est¨¢n en niveles hist¨®ricamente bajos y no pueden seguir as¨ª mucho m¨¢s tiempo. Adem¨¢s, contempla que la reforma de la financiaci¨®n provocar¨¢ un aumento del gasto en sanidad y educaci¨®n.