Los economistas defienden la potencia fiscal del impuesto de sociedades: ¡°No hay tantas deducciones¡±

El impuesto de sociedades es una de las figuras tributarias m¨¢s complejas y alambicadas del sistema tributario espa?ol. Y eso que en gen¨¦rico solo grava el resultado que obtiene una empresa durante un ejercicio fiscal. Pero las presiones de las grandes empresas, que han conseguido abrir huecos para reducir la tributaci¨®n y la sobreactuaci¨®n de los legisladores, con m¨¢s de 200 cambios en la ¨²ltima d¨¦cada, han terminado de liar la madeja del impuesto hasta hacerlo incompresible para los m¨¢s ne¨®fitos.

A esta complejidad se suma el hecho de que es el ¨²nico impuesto que a¨²n no ha recuperado el nivel de recaudaci¨®n previo a la crisis. En 2007 este impuesto aportaba unos 44.823 millones de euros a las arcas del Estado. Una cantidad a¨²n lejana de los 24.838 millones que se ara?aron el a?o pasado. Es decir, que el a?o pasado a¨²n se ingresaba casi un 45% menos que antes del estallido de la Gran Recesi¨®n y el pinchazo de la burbuja inmobiliaria.?

"Esa no es una cifra de referencia", explica Luis del Amo, director t¨¦cnico del Registro de Asesores Fiscales del Consejo General de Economistas (REAF/REGAF). Del Amo defendi¨® la capacidad recaudatoria del actual impuesto de sociedades. "Nuestra recaudaci¨®n en relaci¨®n al PIB es ligeramente inferior a la media, pero en niveles aceptables", sostuvo.

Recauda por debajo de la media de la OCDE

La recaudaci¨®n de este impuesto que recae sobre las empresas representa el 2,25% del PIB frente al 2,15% de Italia, el 2,87% de la media de la OCDE, el 2,06% de Francia o el 1,96% de Alemania, seg¨²n las estad¨ªsticas recopiladas por los economistas.?

Valent¨ª Pich, el presidente del Consejo General de Economistas, trat¨® de explicar el debate sobre el tipo efectivo que pagan las empresas. "Lo que realmente reduce el tipo efectivo sobre el resultado contable es la exenci¨®n por doble imposici¨®n (para que las filiales extranjeras de los grupos espa?oles no paguen dos veces el impuesto) y las bases imponibles negativas (por las p¨¦rdidas de ejercicios anteriores)", explic¨®.?

Preguntado sobre las cartas que la Agencia Tributaria est¨¢ enviando a algunas peque?as empresas advirtiendo que pagan pocos impuestos respecto al sector, Pich ha se?alado: "Es un acto de modernidad y la Agencia Tributaria expresa la informaci¨®n que tiene y puede desagregar por funciones. Est¨¢ haciendo un gran esfuerzo en transparencia y en poner encima de la mesa la informaci¨®n. A ra¨ªz del Sistema Inmediato de Informaci¨®n (el mecanismo que obliga a las grandes empresas a rendir cuentas del IVA casi en tiempo real) se est¨¢ consiguiendo nueva informaci¨®n. No entendemos ciertos aspavientos que se han hecho sobre estas cartas", clam¨® Pich.

Excesos de pagos fraccionados

Los economistas recuerdan que el sistema de pagos fraccionados del impuesto de sociedades?¡ªun mecanismo que obliga a las empresas a adelantar parte del dinero que tendr¨¢n que abonar a Hacienda cuando liquiden el impuesto¡ª, supone de facto un aumento del tributo.

Recuerdan que el ¨²ltimo a?o la Agencia Tributaria tuvo que devolver unos 2.000 millones de euros cobrados de m¨¢s por estos anticipos porque las empresas adelantaron al fisco, con los criterios que le obliga Hacienda, m¨¢s dinero del que le correspond¨ªa pagar cuando liquidaron el impuesto al cierre del ejercicio.

Pero estos anticipos se convierten de facto en ingreso para las arcas p¨²blicas porque el fisco los vuelven a cobrar los pagos fraccionados al a?o siguiente. Si este mecanismo se perpet¨²a, dicen, ¡°al final lo que abonan las empresas por los pagos fraccionados es lo que en realidad pagan por el impuesto¡±. Este sistema de anticipos est¨¢ en cuesti¨®n en el Constitucional tras una pregunta sobre su legalidad de la Audiencia.

Campa?a para revisar 300.000 entidades inactivas

El presidente del Registro de Asesores Fiscales del Consejo General de Economistas, Jes¨²s S¨¢nmart¨ªn, advirti¨® sobre las miles de empresas que est¨¢n exentas del impuesto. "De las casi 1,6 millones de empresas, unas 300.000 est¨¢n inactivas", dijo al tiempo que precis¨® como la Agencia Tributaria est¨¢ realizando una campa?a para revisar estas compa?¨ªas.

"Hay entidades que hacen operaciones a lo largo del tiempo y son entidades que han presentado declaraciones, pero que han quedado sin inspecci¨®n hasta ahora y ahora est¨¢n empezando a ver qu¨¦ pasa con este tipo de entidades", ha apuntado Sanmart¨ªn. Entre este tipo de entidades se encontrar¨ªan fundaciones, asociaciones o colegios profesionales, as¨ª como asociaciones declaradas de utilidad p¨²blica, federaciones deportivas y ONG, entre otras. Sanmart¨ªn mostr¨® su sorpresa porque "a estas alturas haya miles de fundaciones que no hacen auditor¨ªa", cuando "lo razonable" a su juicio ser¨ªa que todas las organizaciones de cierto nivel hicieran auditor¨ªa y depositaran su informaci¨®n en el Registro Mercantil.

Fedea: La decisi¨®n unilateral provocar¨¢ deslocalizaciones

"La soluci¨®n de cada uno haciendo la guerra por su cuenta no es una medida demasiado razonable", ha manifestado Onrubia, quien ha avisado de que la imposici¨®n de un tributo ¨²nicamente en Espa?a generar¨¢ "efectos de deslocalizaci¨®n, recomposici¨®n de grupos y cambios de estructuras".

El Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez tiene la intenci¨®n de recuperar el Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales, que aprob¨® ya el pasado mes de enero y cuya tramitaci¨®n qued¨® paralizada por la convocatoria de elecciones generales.

El nuevo tributo gravar¨¢ aquellas empresas con ingresos anuales totales de, al menos, 750 millones de euros y con ingresos en Espa?a superiores a los 3 millones de euros. En concreto, en l¨ªnea con la propuesta de la Comisi¨®n Europea, el impuesto aprobado en enero gravaba el 3% de los servicios de publicidad dirigida en l¨ªnea, servicios de intermediaci¨®n en l¨ªnea y la venta de datos generados a partir de informaci¨®n proporcionada por el usuario durante su actividad o la venta de metadatos.

De esta forma, el impuesto se dirige a las plataformas que ponen en contacto al que ofrece servicio y al que lo adquiere, pero no al que genera el producto. El Gobierno estim¨® una recaudaci¨®n de 1.200 millones de euros con este tributo que pretende volver a reactivar.

Fedea augura un gravamen complementario al impuesto de sociedades

Onrubia augura que en el futuro habr¨¢ un mundo muy dualizado, con empresas muy internacionalizadas y otras sin apenas actividad exterior. Este profesor de la Complutense e investigador de Fedea se muestra partidario de que Europa reforme el impuesto para determinar una base com¨²n consolidada, lo que obligar¨ªa a las empresas a declarar el resutlado mundial del grupo obtenido en cada territorio y tributar sobre eso.?

Pero Onrubia cree que esa opci¨®n es complicada: "Caminaremos hac¨ªa un impuesto complementario del impuesto de sociedades que tributar¨¢ en funci¨®n de los usuarios o de otras operaciones de estas grandes empresas digitalizadas".