Espa?a y Francia logran salvar el presupuesto de la zona euro

El broche de Nadia Calvi?o anticipaba una noche larga, pero todo fue m¨¢s corto de lo previsto. La ministra espa?ola de Econom¨ªa en funciones lleg¨® a la reuni¨®n del Eurogrupo luciendo un b¨²ho, ave nocturna por excelencia, pero pasada la medianoche de este jueves los ministros de Finanzas de la zona euro anunciaron un acuerdo sobre las grandes l¨ªneas maestras del primer presupuesto para la zona euro. A falta de cerrar el texto definitivo, que se presentar¨¢ esta ma?ana, fuentes comunitarias explicaron que el pacto recoge las principales demandas de Espa?a y Francia: a pesar de la modesta dotaci¨®n con la que echar¨¢ a andar, tendr¨¢ mecanismos para luchar contra situaciones de crisis.

El dise?o del presupuesto de la zona euro se hab¨ªa convertido en una guerra de trincheras en la que, reuni¨®n a reuni¨®n, se ganaba o perd¨ªa terreno, pero siempre dejando para el siguiente encuentro una larga ristra de cuentas pendientes. Este jueves, los titulares de Finanzas de la UE dieron un nuevo paso adelante al cerrar en Luxemburgo un acuerdo sobre sus grandes l¨ªneas maestras. ¡°?Habemus acuerdo sobre el instrumento presupuestario para la zona euro!¡±, anunciaba con euforia el presidente del Eurogrupo, M¨¢rio Centeno, pasada la medianoche.

Antes de la reuni¨®n, Calvi?o hab¨ªa mostrado su optimismo por tener como ¡°punto de partida¡± un borrador que recog¨ªa varias de las principales demandas espa?olas. A pesar de ser consciente de que el montante que se ha estado barajando para el periodo comprendido entre 2021 y 2027 ¡ª17.000 millones de euros¡ª es exiguo para amortiguar eventuales crisis, Espa?a confiaba en que el proyecto que deb¨ªa salir del Eurogrupo pod¨ªa ser el embri¨®n de un instrumento fiscal m¨¢s potente y mejor dotado en el futuro. ¡°El documento que tenemos sobre la mesa est¨¢ m¨¢s cerca de lo que Espa?a podr¨ªa considerar aceptable¡±, celebr¨® la ministra antes de la negociaci¨®n.

Demandas de Espa?a

Aunque el texto final se conocer¨¢ a primera hora de la ma?ana de este jueves, fuentes comunitarias explicaron que recoge las dos principales reivindicaciones espa?olas. La primera, que los pa¨ªses en dificultades puedan dedicar ese dinero a inversiones y reformas sin m¨¢s condiciones que las exigidas para acceder a otros fondos. Es decir, que recibir esos fondos no suponga ponerse un cors¨¦ similar al que exige un plan de rescate. Espa?a ya tuvo que plantarse en una reuni¨®n de mayo para que eso no ocurriera. La segunda demanda consiste en la posibilidad de que una parte de los fondos tenga car¨¢cter contrac¨ªclico, lo que permitir¨ªa recibir un bal¨®n de ox¨ªgeno a los Estados en dificultades que se quedan sin margen para gastar o disparan el d¨¦ficit. Tras la reuni¨®n, el ministro franc¨¦s de Finanzas, Bruno Le Maire, confirm¨® a trav¨¦s de su cuenta de Twitter que los recursos del fondo podr¨¢n ¡°modularse¡± dependiendo de la ¡°situaci¨®n econ¨®mica¡±.

Los halcones, capitaneados por los Pa¨ªses Bajos, batallaron durante toda la negociaci¨®n para que el nuevo instrumento no fuera un arma anticrisis, pero finalmente se impusieron las tesis de Espa?a y Francia. El ministro de Finanzas holand¨¦s, Wopke Hoekstra, condicion¨® antes de la reuni¨®n cualquier intento de extender la chequera a reformas estructurales para garantizar que ¡°el dinero est¨¢ bien invertido¡±.

Detalles por pulir

Aun as¨ª, los ministros segu¨ªan al cierre de esta edici¨®n puliendo el documento final. Queda por ver si, como prev¨ªa el borrador inicial, este instrumento estar¨¢ dentro del Marco Financiero Plurianual (MFP) pero para uso exclusivo de los Diecinueve. Eso ya reaviv¨® recelos entre los pa¨ªses que no est¨¢n en la moneda ¨²nica. La ministra sueca Magdalena Andersson los expres¨® con el lema empleado por las colonias brit¨¢nicas en Norteam¨¦rica en el siglo XVIII. ¡°No hay tributaci¨®n sin representaci¨®n¡±, advirti¨®.

La Comisi¨®n Europea, antes de la reuni¨®n, fue m¨¢s cruda a la hora de expresar, por boca del comisario de Asuntos Econ¨®micos, Pierre Moscovici, que apenas se ha colocado la primera piedra del edificio. ¡°Francamente, no es el presupuesto de la zona euro con el que so?aba. Es un instrumento todav¨ªa modesto. Dar¨ªamos un primer paso que ser¨ªa ¨²til, pero no debe ser el ¨²ltimo¡±, pidi¨®. Moscovici insisti¨® en que un aut¨¦ntico presupuesto debe ir encaminado a ¡°reducir las desigualdades y tener una verdadera funci¨®n de estabilizaci¨®n".