Las subidas salariales sostienen los ingresos p¨²blicos en plena ralentizaci¨®n
IRPF y cotizaciones resisten gracias a los aumentos de salarios y las subidas aprobadas de cuotas a la Seguridad Social
La recaudaci¨®n de las Administraciones acusa el enfriamiento econ¨®mico. Sin embargo, las cotizaciones y el impuesto de la Renta no lo est¨¢n notando igual que IVA y Sociedades. Aunque la creaci¨®n de empleo pierde fuerza, IRPF y cotizaciones resisten gracias a los aumentos de salarios y las subidas aprobadas de cuotas a la Seguridad Social ¡ªdel 7% en las m¨¢ximas y del 22% en las m¨ªnimas¡ª. Los ingresos p¨²blicos crecen un 4,3% hasta septiembre. Supone un incremento menor que el 6,3% del a?o pasado. Pero aguantan. Aun as¨ª, la Autoridad Fiscal y el Banco de Espa?a constatan que este a?o el d¨¦ficit bajar¨¢ poco.
La desaceleraci¨®n econ¨®mica ya pasa factura a la recaudaci¨®n del Estado. El pago adelantado del impuesto de sociedades que hacen las empresas en octubre cay¨® en 1.900 millones de euros, provocando un desplome en esta r¨²brica del 6,5% en el acumulado de los diez primeros meses del a?o.
En el IVA, los ingresos crecen un 2,4% hasta octubre, lo que supone una ralentizaci¨®n evidente respecto a las tasas del 4% registradas a principios de a?o. A todas luces, la desaceleraci¨®n del consumo y una inflaci¨®n an¨¦mica pesan sobre su evoluci¨®n. Tambi¨¦n podr¨ªa estar not¨¢ndose el enfriamiento registrado en los ¨²ltimos meses en la compra de vivienda nueva, que supone el mayor pago individual de impuestos que puede hacer un contribuyente al meterlo en la hipoteca.
La evoluci¨®n de la recaudaci¨®n
p¨²blica en Espa?a
En miles de millones de euros
Ingresos tributarios
258,2
250,0
219,8
205,3
228,3
222,0
Hasta octubre
Cotizaciones sociales
115,1
106,6
103,3
98,2
95,6
103,2
2007
2009
2013
2018
19
Fuente: AEAT, INE, IGAE y Ministerio de Trabajo.
EL PA?S
La evoluci¨®n de la recaudaci¨®n p¨²blica
en Espa?a
En miles de millones de euros
Ingresos tributarios
258,2
250,0
219,8
205,3
228,3
222,0
Hasta octubre
Cotizaciones sociales
115,1
106,6
103,3
98,2
95,6
103,2
2007
2009
2013
2018
19
Fuente: AEAT, INE, IGAE y Ministerio de Trabajo.
EL PA?S
La evoluci¨®n de la recaudaci¨®n p¨²blica en Espa?a
En miles de millones de euros
Ingresos tributarios
258,2
250,0
Hasta octubre
219,8
205,3
228,3
222,0
Cotizaciones sociales
115,1
106,6
103,3
98,2
95,6
103,2
2007
2009
2013
2018
2019
Fuente: AEAT, INE, IGAE y Ministerio de Trabajo.
EL PA?S
Es decir, ambas figuras tributarias est¨¢n creciendo menos que la econom¨ªa incluyendo la inflaci¨®n, un hecho inusual durante la recuperaci¨®n salvo cuando se aprobaron fuertes bajadas de impuestos como ocurri¨® en 2016.
Sin embargo, ese no es el caso del IRPF y las cotizaciones. ¡°Se est¨¢n beneficiando de las alzas salariales¡±, apunta Francisco de la Torre, inspector de Hacienda. El impuesto de la Renta aguanta bastante bien a pesar de la ralentizaci¨®n del empleo. Crece un 5,9% hasta octubre. Se trata de un ritmo ligeramente menor que el a?o pasado pero todav¨ªa robusto. Su avance se explica en buena medida porque la creaci¨®n de empleo sigue engordando la caja. Pero no solo: la generaci¨®n de puestos de trabajo se ha ralentizado m¨¢s que la recaudaci¨®n por IRPF. En la afiliaci¨®n a la Seguridad Social, el empleo ha pasado de crecer un 3,1% a un 2,6% en media anual hasta noviembre. Su marcha ha perdido un poco de vigor y hace que ahora aporte algo menos que antes al aumento de la recaudaci¨®n.
Pero aun as¨ª, los ingresos por renta suben por encima de lo que lo hace el PIB sumando la inflaci¨®n. En estos momentos, los incrementos de sueldo han tomado el testigo a la hora de mantener la recaudaci¨®n de IRPF. La remuneraci¨®n por asalariado sube al 2,2% frente al 0,3% que se registraba a finales de 2017, seg¨²n datos del INE. El alza del salario m¨ªnimo del 22,3%, que alcanza a algo m¨¢s de un mill¨®n de trabajadores, ha impulsado estas mejoras. Pero en realidad su impacto es nulo en la recaudaci¨®n porque no tienen retenciones, se?ala la Agencia Tributaria en su ¨²ltimo informe. S¨ª que influyen los aumentos pactados en convenio, que escalan un 2,3% hasta octubre y que afectan a unos nueve millones de trabajadores. Adem¨¢s, las retribuciones de los empleados p¨²blicos aumentan un 2,5%. Y las pensiones, un 1,6%.
Tasa de variaci¨®n anual
Ingresos TOTALES de
LAS administraciones
8%
6,3
6
4,9
4,3
4
2
0
2017
2018
2019*
INGRESOS POR Cotizaciones
8,0
8%
6
5,4
5,4
4
2
0
2017
2018
2019*
* Hasta octubre
Ingresos tributarios
IRPF
IVA
Total
Socied.
2017
2018
2019*
SALARIOS
Remuneraci¨®n del conjunto de asalariados
Por asalariado
8%
6%
4,6
4,4
3,9
4
2,2
2
1,3
0,3
0
2017
2018
2019
3? trim.
Fuente: AEAT, INE, IGAE y Ministerio de Trabajo.
EL PA?S
Tasa de variaci¨®n anual
Ingresos TOTALES de
LAS administraciones
8%
6,3
6
4,9
4,3
4
2
0
2017
2018
2019*
INGRESOS POR Cotizaciones
8,0
8%
6
5,4
5,4
4
2
0
2017
2018
2019*
* Hasta octubre
Ingresos tributarios
IRPF
IVA
Total
Socied.
2017
2018
2019*
SALARIOS
Remuneraci¨®n del conjunto de asalariados
Por asalariado
8%
6%
4,6
4,4
3,9
4
2,2
2
1,3
0,3
0
2017
2018
2019
3? trim.
Fuente: AEAT, INE, IGAE y Ministerio de Trabajo.
EL PA?S
Tasa de variaci¨®n anual
Ingresos TOTALES de
LAS administraciones
Ingresos tributarios
8%
6,3
6
IRPF
4,9
IVA
4,3
4
Total
2
0
Socied.
2017
2018
2019*
2017
2018
2019*
INGRESOS POR Cotizaciones
SALARIOS
Remuneraci¨®n del conjunto de asalariados
8,0
Por asalariado
8%
8%
6
6%
5,4
5,4
4,6
4,4
3,9
4
4
2,2
2
2
1,3
0,3
0
0
2017
2018
2019*
2017
2018
2019
3? trim.
* Hasta octubre
Fuente: AEAT, INE, IGAE y Ministerio de Trabajo.
EL PA?S
Mejora la Seguridad Social
Para estos datos se cogen de la Agencia Tributaria las cifras homog¨¦neas, aquellas en las que se limpia el efecto de las devoluciones, que a veces pueden tener un ritmo mayor y tapar en la estad¨ªstica el incremento de la recaudaci¨®n. As¨ª es como se puede apreciar de verdad cu¨¢l est¨¢ siendo el comportamiento de los ingresos de cara al cierre del a?o. Aunque esta vez el problema es que dentro de las devoluciones se han incluido las de prestaciones de maternidad, que una sentencia judicial declar¨® exentas. Y eso har¨¢ que al final del ejercicio la recaudaci¨®n sea ligeramente inferior.
Lo mismo que se ve en el IRPF se puede apreciar tambi¨¦n en los ingresos obtenidos por cotizaciones a la Seguridad Social. Estos se disparan en lo que va de a?o un 8%, una tasa muy superior al 5% del a?o pasado. En gran parte se debe a las subidas de cotizaciones: del 7% aplicada a las m¨¢ximas, del 22,3% en la m¨ªnima por el incremento del SMI y las alzas a aut¨®nomos.
Seg¨²n las cuentas enviadas a Bruselas, estas subidas de las cuotas pagadas a la Seguridad Social reportar¨¢n a las arcas unos 4.000 millones m¨¢s. Por tanto, aproximadamente la mitad del incremento de recaudaci¨®n por cotizaciones se debe a los aumentos de aportaciones. Pero en la parte restante se deber¨ªa estar acusando la ralentizaci¨®n del empleo. Y no lo hace tanto porque est¨¢n repuntando los salarios.
La cantidad destinada a pagar sueldos en el conjunto de la econom¨ªa crece m¨¢s de lo que lo hace el PIB desde mediados de 2018. Seg¨²n el INE, la masa salarial mejora un 4,6% interanual en el tercer trimestre.
La tarea pendiente de reducir el d¨¦ficit
Algunos expertos indican que las subidas de salarios pueden perder empuje en plena desaceleraci¨®n. Se da incluso el caso de que varios grandes convenios firmados ofrecen subidas importantes para este a?o a cambio de moderaci¨®n para los siguientes. Si esto ocurre, el alivio en las cuentas resultar¨ªa transitorio. Al mismo tiempo, la Autoridad Fiscal y el Banco de Espa?a recuerdan que este a?o el d¨¦ficit p¨²blico apenas se reducir¨¢ sobre el 2,5% anotado el a?o pasado. El primero cree que el desfase presupuestario quedar¨¢ al cierre del ejercicio en el 2,2% del PIB. El segundo lo estima en el 2,4%. Es decir, se llega a una desaceleraci¨®n de la econom¨ªa sin haber hecho los deberes tras cinco a?os en los que no se han tomado medidas. Y eso deja al pa¨ªs en una situaci¨®n delicada en el supuesto de que el enfriamiento econ¨®mico vaya a m¨¢s.
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