Espa?a aumenta el d¨¦ficit p¨²blico por primera vez desde 2012

Tras a?os de ajustes para cuadrar unas cuentas sacudidas por la crisis, Espa?a desanda parte del camino recorrido y vuelve a ampliar sus n¨²meros rojos: el agujero del conjunto de las Administraciones p¨²blicas escal¨® hasta los 32.882 millones en 2019, un 8% m¨¢s con respecto al a?o anterior. Se trata del primer incremento desde 2012, cuando el Gobierno de Mariano Rajoy tuvo que pedir un rescate a Bruselas para salvar al sector financiero. Las comunidades aut¨®nomas son las que m¨¢s han engordado sus n¨²meros rojos, mientras que los Ayuntamientos cerraron el a?o con super¨¢vit pero redujeron su margen respecto al ejercicio anterior.

El agujero en las cuentas p¨²blicas se situ¨® en el 2,64% del PIB en 2019, seg¨²n la estad¨ªstica publicada este martes por el Ministerio de Hacienda. Esta cifra supone un crecimiento con respecto al a?o anterior, tanto en t¨¦rminos absolutos como porcentuales ¡ª2018 cerr¨® en un 2,5%¡ª, y un incumplimiento de lo pactado con Bruselas.

Pedro S¨¢nchez, que lleva casi dos a?os al frente del Ejecutivo, todav¨ªa no ha logrado aprobar unos nuevos Presupuestos. Los dise?ados en 2017 por el PP, con Crist¨®bal Montoro al frente de Hacienda, siguen vigentes, as¨ª como la senda presupuestaria dibujada entonces y acordada con Bruselas. Estas metas, nada realistas seg¨²n la ministra de la cartera, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, compromet¨ªan a Espa?a a reducir su agujero hasta el 1,3% del PIB en 2019.

El objetivo no se ha cumplido, pero tampoco la previsi¨®n de la senda de consolidaci¨®n fiscal propuesta por S¨¢nchez, que dibuj¨® un camino con menos pendiente para dejar margen con el que subir el gasto social. En concreto, prometi¨® cerrar 2019 con un agujero del 2%.

La ampliaci¨®n del d¨¦ficit el a?o pasado, cuando Espa?a sali¨® del brazo correctivo de la UE en el que acab¨® en 2009 por tener los n¨²meros rojos disparados ¡ªy aun as¨ª Bruselas exigi¨® un ajuste adicional del 0,65% del PIB¡ª, se explica a la vez por un aumento del gasto y por la imposibilidad de ampliar ingresos. Los fallidos intentos de aprobar unos nuevos Presupuestos impidieron al Ejecutivo sacar de la chistera las nuevas figuras fiscales que ten¨ªa previsto implementar, y que de acuerdo con sus c¨¢lculos ¡ªinflados, seg¨²n muchos organismos¡ª aportar¨ªan casi 6.000 millones adicionales a las arcas p¨²blicas.

Esta merma en los ingresos potenciales tampoco se compens¨® con una reducci¨®n del gasto. Al contrario, el Gobierno aprob¨® una subida del sueldo de los funcionarios (seg¨²n lo ya pactado con el anterior Ejecutivo de Mariano Rajoy), la actualizaci¨®n de las pensiones y tuvo que devolver el IRPF de las prestaciones por maternidad y paternidad despu¨¦s de que le obligara el Tribunal Supremo.

Este c¨®ctel caus¨® que los gastos crecieran por encima de los ingresos y del PIB nominal, que tampoco represent¨® la palanca que el Gobierno se esperaba. El a?o pasado, el PIB avanz¨® un 2%, una cifra notable en comparaci¨®n con los pa¨ªses del entorno, pero que supone el ritmo de crecimiento m¨¢s bajo desde 2014 y por debajo de las previsiones oficiales.

Ahora, con el Pacto de Estabilidad congelado y en plena emergencia sanitaria por la pandemia del coronavirus, Espa?a intenta presionar a Bruselas para que acepte una suerte de mutualizaci¨®n de la deuda sin tener los deberes del todo hechos. Aunque el d¨¦ficit se haya situado el a?o pasado por debajo del 3% marcado por las reglas europeas, el pa¨ªs no ha logrado hacer el esfuerzo suficiente para sanear sus cuentas.

Lejos de los objetivos

La Administraci¨®n central y la Seguridad Social fueron los dos subsectores con los n¨²meros rojos m¨¢s abultados, pero a la vez los que m¨¢s redujeron su agujero. Cerraron el a?o, respectivamente, con un d¨¦ficit del 1,12% (frente al 1,32% de 2018) y del 1,29% (1,44% el a?o anterior). Los Ayuntamientos volvieron a registrar super¨¢vit (0,31%), aunque inferior a un a?o antes (0,51%), mientras que las comunidades aut¨®nomas profundizaron el agujero y rebasaron el 0,5%.

Estos guarismos est¨¢n muy lejos de los objetivos fijados por la senda vigente, que establec¨ªa para 2019 un 0,3% para la Administraci¨®n central, un 0,1% para las regiones, un 0,9% para la Seguridad Social y la estabilidad presupuestaria para los Ayuntamientos. El pasado febrero, el Gobierno acord¨® sin embargo conceder una tregua a las comunidades aut¨®nomas a cambio de no devolverles la mensualidad de IVA de 2017 que reclaman, que se corresponde con unos 2.500 millones de euros.

Entonces Montero, no sin desatar la ira de los consejeros de Hacienda del PP y de algunos del PSOE, asegur¨® que no se tendr¨ªa en cuenta en el c¨¢lculo del d¨¦ficit de 2019 la parte imputable a este importe a la hora de establecer si las comunidades cumpl¨ªan con el objetivo. Aun as¨ª, solo seis comunidades lo han logrado.