La UE ultima pr¨¦stamos de medio bill¨®n pero aparca el ¡®plan Marshall¡¯

La UE se dispone a aprobar una red de seguridad para evitar que la econom¨ªa se despe?e. Los ministros de Finanzas del euro ultimaban un paquete de pr¨¦stamos de m¨¢s de medio bill¨®n de euros vehiculado mediante varias instituciones para atender las urgencias de pa¨ªses, empresas y trabajadores ante la pandemia. Las condiciones para acceder a las l¨ªneas de cr¨¦ditos del fondo de rescate (Mede) siguen siendo el principal escollo, tanto por parte de Italia -que anoche volvi¨® a rechazar el empleo de ese instrumento- como de los halcones del Norte. Con esa bater¨ªa de medidas, Berl¨ªn logra aplazar de nuevo el debate sobre el dise?o y la financiaci¨®n de un plan Marshall para Europa.

La magnitud de la crisis, la mayor emergencia sanitaria desde la Segunda Guerra Mundial, queda plasmada en la velocidad con la que los pa¨ªses adoptan nuevas medidas para paliar sus efectos. El comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, explic¨® en una videconferencia organizada por el think tank Bruegel que los socios de la UE han destinado 3,3 billones de euros a dar liquidez a los mercados y unos 390.000 millones en est¨ªmulos. A medida que la pandemia se alarga, no obstante, se cristaliza la certeza que unos pa¨ªses (Alemania, por ejemplo) pueden usar una artiller¨ªa mucho m¨¢s potente y r¨¢pida que otros, aunque Italia sac¨® este lunes el bazoca para dar liquidez a los mercados.

Tambi¨¦n se vislumbran los efectos secundarios. El coordinador econ¨®mico parlamentario socialista, Jon¨¢s Fern¨¢ndez, recuerda que el confinamiento de la poblaci¨®n y las medidas para reforzar los sistemas sanitarios y suavizar el impacto de la pandemia disparar¨¢ la ratio de la deuda p¨²blica respecto al PIB ¡°a niveles nunca vistos en Europa¡±. Fuentes comunitarias creen que en algunos pa¨ªses el endeudamiento escalar¨¢ entre 20 y 30 puntos porcentuales. De ah¨ª la necesidad de un cortafuegos. Y de ah¨ª que Italia y Francia reclamaran a¨²n un sistema com¨²n para mutualizar los costes de la reconstrucci¨®n.

El Eurogrupo de este martes no llegar¨¢ tan lejos. Ni se espera que salgan los eurobonos ni la creaci¨®n del fondo propuesto por Francia para sufragar la reconstrucci¨®n. Tal y como hab¨ªa propuesto la canciller alemana, Angela Merkel, el fondo de rescate europeo actuar¨¢ como cortafuegos, al poner a disposici¨®n de todos los pa¨ªses de la zona euro hasta 240.000 millones de euros en pr¨¦stamos de una l¨ªnea ya existente pero jam¨¢s utilizada. Seg¨²n los c¨¢lculos de Berl¨ªn, Italia podr¨ªa recibir hasta 39.000 millones y Espa?a, hasta 28.000. La propuesta del Eurogrupo se completar¨¢, seg¨²n fuentes comunitarias, con 200.000 millones en cr¨¦ditos procedentes del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y 100.000 millones para garantizar que los sistemas nacionales de empleo pueden financiar mecanismos para de suspensi¨®n temporal de puestos de trabajo como los ERTE.

A esa soluci¨®n apuntaba el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, tras una reuni¨®n por videoconferencia con las jefas de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen; del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, y el presidente del Eurogrupo, M¨¢rio Centeno. ¡°Hay mucho espacio para la solidaridad dentro de los instrumentos e instituciones existentes. Tenemos que explotar esas herramientas por completo y seguir abiertos a hacer m¨¢s. Se est¨¢ preparando un paquete fuerte. Nuestro objetivo est¨¢ claro: protegeremos a los ciudadanos europeos y a las empresas del impacto econ¨®mico de la pandemia¡±, afirm¨® Michel.

Pero los acuerdos del Eurogrupo siempre penden de un hilo que tensan dos extremos. Italia y Francia, por un lado, continuaban presionando para que Europa no se quede en la l¨ªnea de defensa del Mede (Mecanismo Europeo de Estabilidad) y pase ya al ataque con un plan Marshall financiado mediante un fondo comunitario. Italia, adem¨¢s, sigue resisti¨¦ndose al fondo de rescate por el estigma, la condicionalidad y la supervisi¨®n que conlleva. Este lunes su primer ministro, Giuseppe Conte, lo reiter¨®. ¡°Mede no, eurobonos seguramente s¨ª¡±, dijo. Sorprendentemente, Espa?a este lunes no se movi¨® ni dio a conocer su propuesta para el Eurogrupo pese al empuje mostrado por Pedro S¨¢nchez estas semanas.

Exigencias digeribles

Berl¨ªn acepta, por ahora, que el acceso a esos pr¨¦stamos est¨¦ vinculado a unas exigencias digeribles por los pa¨ªses receptores, casi inexistentes, que pasen solo por inyectar m¨¢s fondos al sistema sanitario y paliar las consecuencias econ¨®micas de la pandemia. Aun as¨ª, considera que el elevado endeudamiento har¨¢ inevitables los ajustes en el futuro.

Los halcones, capitaneados por los Pa¨ªses Bajos, est¨¢n dispuestos a quitar hierro a que un pa¨ªs pueda acogerse a esos cr¨¦ditos cambiando el nombre a la l¨ªnea, vincul¨¢ndola a la pandemia y relajando sus condiciones. Pero no renuncian a que los pr¨¦stamos est¨¦n sujetos a exigencias. Al contrario que Alemania, prefieren dejarlo todo ya atado y proponen que el desembolso del dinero sea inmediato, pero que una vez superada la crisis los pa¨ªses se comprometan a reformas y ajustes. ¡°No va a ser como el rescate a Grecia ni mandaremos a la troika antes de desembolsar los fondos¡±, matiza un diplom¨¢tico.

Menos pol¨¦mica generan los cr¨¦ditos del BEI y el fondo de reaseguro de desempleo, aunque algunos pa¨ªses piden que este instrumento temporal tenga un mayor alcance y otros que se acote m¨¢s en el tiempo.

Los ministros de Finanzas de la eurozona discutir¨¢n tambi¨¦n la propuesta de los Pa¨ªses Bajos ¡ªde hacer donaciones para los socios m¨¢s afectados¡ª y Francia. Pese a no prever que en las conclusiones se recoja la creaci¨®n de un fondo para la recuperaci¨®n, fuentes diplom¨¢ticas consideran que tampoco se despachar¨¢ ni se enterrar¨¢, puesto que hacerlo supondr¨ªa casi inmediatamente hacer descarrilar la pr¨®xima cumbre de jefes de Estado y de Gobierno.

Fondo para la recuperaci¨®n

Los grupos parlamentarios Socialdem¨®crata y de Los Verdes metieron presi¨®n a los ministros de Finanzas de la zona euro para que aprueben un instrumento que permita levantar en los mercados fondos para afrontar la recuperaci¨®n. El eurodiputado Jon¨¢s Fern¨¢ndez abog¨® por crear un programa ad hoc que se nutra de ¡°deuda europea¡± y que se integre en el Presupuesto de la Uni¨®n. Los Verdes tambi¨¦n se decantaron por la misma propuesta: un fondo para ¡°cubrir los costes inmediatos relacionados con la crisis¡±. Los socialdem¨®cratas est¨¢n en los Gobiernos alem¨¢n y finland¨¦s, mientras que Los Verdes est¨¢n en los Ejecutivos de Finlandia y Austria. Esos tres pa¨ªses se han opuesto hasta ahora a los eurobonos.