El plan anticrisis de la UE choca con el bloqueo de Alemania

La Comisi¨®n Europea tiene previsto presentar este mes su plan de recuperaci¨®n econ¨®mica que, tal y como adelant¨® EL PA?S, apunta a subsidios a fondo perdido para sectores como la construcci¨®n y a pr¨¦stamos de muy larga duraci¨®n para rescatar a industrias como la energ¨¦tica. Pero el proyecto sigue en el aire y las instituciones comunitarias se afanan, hasta ahora sin ¨¦xito, en sortear el nein alem¨¢n. A golpe de veto o de sentencia, Alemania empuja a la Uni¨®n Europea hacia una salida de la crisis desatada por la pandemia del coronavirus a¨²n m¨¢s dif¨ªcil de lo temido.

¡°Europa tiene que salir m¨¢s fuerte de esta crisis. Y Alemania har¨¢ su parte para lograrlo¡±, promet¨ªa el pasado s¨¢bado la canciller alemana, Angela Merkel, con motivo del D¨ªa de Europa. Pero la resistencia del Gobierno de Merkel a cualquier f¨®rmula de mutualizaci¨®n de la deuda, por acotada a la pandemia que sea, y el reciente varapalo del Tribunal Constitucional alem¨¢n a la intervenci¨®n del Banco Central Europeo (BCE) para rebajar las primas de riesgo, aboca, en el mejor de los casos, a una larga y profunda recesi¨®n en pa¨ªses como Espa?a. Y en el peor, seg¨²n avisan la mayor¨ªa de las fuentes, a una posible ruptura del mercado interior y a un riesgo de estallido de la zona euro.

La presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen, ya ha advertido que, pese a la resistencia de Berl¨ªn, el plan europeo deber¨¢ incluir subsidios a fondo perdido, en un porcentaje a¨²n por determinar. Y en un duro comunicado publicado este domingo, Von der Leyen amenaza con iniciar un expediente de infracci¨®n contra Alemania como consecuencia de la posible ejecuci¨®n de la sentencia del Constitucional germano, que ha pedido al Gobierno y al Parlamento del pa¨ªs que escruten la actividad del BCE.

Fuentes comunitarias reconocen que el encaje de las pegas planteadas por Alemania o los Pa¨ªses Bajos con las necesidades de financiaci¨®n de Espa?a o Italia est¨¢n resultando muy complicadas. La presentaci¨®n del plan, que estaba prevista para el 6 de mayo, se podr¨ªa aplazar hasta el pr¨®ximo 20 mayo. Y las mismas fuentes a?aden que la sentencia del Constitucional alem¨¢n ha enturbiado a¨²n m¨¢s el ambiente.

¡°Son tiempos dif¨ªciles, donde lo peor puede ocurrir¡±, avisa el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Josep Borrell, durante un encuentro virtual con corresponsales en Bruselas, en alusi¨®n a la ruptura del mercado interior europeo si la salida de la crisis se hace con un gran desequilibrio de fuerzas entre los Estados miembros. ¡°Creo que lo peor se puede evitar, pero para eso hay que tomar medidas. Europa no puede ser fuerte en el mundo si no construye su unidad interna¡±, a?ade el espa?ol, que desde diciembre del a?o pasado dirige la pol¨ªtica exterior europea.

Daniela Schwarzer, directora del centro de estudios German Council on Foreign Relations, cree que Alemania flexibilizar¨¢ finalmente su posici¨®n porque Berl¨ªn es consciente de que ¡°Europa es el lugar donde hay que invertir pol¨ªticamente, dada la situaci¨®n con EE UU, Rusia o China¡±. Schwarzer descarta un salto enorme en la integraci¨®n europea, porque no es el estilo de Merkel, ¡°pero la canciller ha reconocido la necesidad de dar pasos durante la presidencia de la UE [a partir del 1 de julio] que nunca se hab¨ªan dado antes para mantener a Europa unida¡±.

Pero el plan europeo de rescate, de momento, sigue en el aire y las instituciones comunitarias se estrellan una y otra vez contra el muro del nein alem¨¢n. Berl¨ªn no acepta ni eurobonos, ni coronabonos (deuda europea emitida para esta crisis en concreto), ni subsidios a fondo perdido y, tras la sentencia del Tribunal Constitucional alem¨¢n, tal vez ni siquiera compras ilimitadas de deuda por parte del BCE.

Compra de deuda

¡°Lo que uno no puede decir es que quiere barra libre en ayudas de Estado, no quiere flexibilidad en la compra de deuda p¨²blica [por parte del BCE] y que quiere un programa de ayuda limitada¡±, se?ala Borrell. Las palabras del espa?ol retratan la posici¨®n mantenida por socios como Alemania o los Pa¨ªses Bajos, que han rechazado las propuestas presentadas por Francia o Espa?a para crear un fondo de recuperaci¨®n de un bill¨®n de euros, como m¨ªnimo, a base de deuda emitida conjuntamente.

Berl¨ªn, en cambio, ha dado luz verde a la relajaci¨®n de las normas en ayudas de Estado, lo que le permite rescatar desde empresas como Adidas a Lufthansa, y a la suspensi¨®n temporal de los l¨ªmites de d¨¦ficit y deuda previstos en el Pacto de Estabilidad. Ambas medidas son proc¨ªclicas desde el punto de vista geogr¨¢fico porque solo pueden ser aprovechadas en todo su potencial por los pa¨ªses que se han visto menos afectados por la pandemia y donde la recuperaci¨®n se espera m¨¢s r¨¢pida. Grecia, Espa?a e Italia, los tres pa¨ªses que encabezan las ca¨ªdas previstas del PIB, apenas disponen de margen para rescatar a sus empresas porque las ayudas deben concentrarse en el mantenimiento de las rentas m¨ªnimas de las personas golpeadas por la crisis econ¨®mica.

Schwarzer descarta una mutualizaci¨®n de la deuda nacional acumulada. Pero considera que ¡°parte del Fondo de Recuperaci¨®n puede y debe ser financiado con deuda avalada de manera conjunta¡±. Esta especialista en pol¨ªtica europea aboga ¡°por desideologizar el debate porque, incluso para Alemania, tiene sentido aceptar que esto es un endeudamiento europeo, no puramente nacional¡±.

Borrell tambi¨¦n conf¨ªa en que ¡°dentro del tri¨¢ngulo que estamos discutiendo [fondo de rescate, ayudas de Estado y compras de deuda] cada pa¨ªs encuentre una posici¨®n de acuerdo con sus intereses y extraigamos, entre todos, un inter¨¦s general europeo¡±. De no lograrlo, avisa, ¡°nos podemos cargar el mercado interior¡±.

Informaci¨®n sobre el coronavirus

- Aqu¨ª puede seguir la ¨²ltima hora sobre la evoluci¨®n de la pandemia

- As¨ª evoluciona la curva del coronavirus en Espa?a y en cada autonom¨ªa

- Preguntas y respuestas sobre el coronavirus

- Gu¨ªa de actuaci¨®n ante la enfermedad

- En caso de tener s¨ªntomas, estos son los tel¨¦fonos que se han habilitado en cada comunidad

- Pinche aqu¨ª para suscribirse a la ¡®newsletter¡¯ diaria sobre la pandemia