Pol¨¦mica interpretaci¨®n por la ayuda a los aut¨®nomos

El padre de Eduardo, taxista en Marbella igual que ¨¦l, recibi¨® hace unos d¨ªas un correo electr¨®nico procedente de Mutua Universal en el que se cuestionaba que pudiera justificar la reducci¨®n del 75% de sus ingresos de marzo, condici¨®n indispensable para acceder a la prestaci¨®n extraordinaria decretada por el Gobierno y dirigida a aquellos aut¨®nomos cuya actividad no estuviera por completo paralizada, pero s¨ª se hubiera reducido a partir de la declaraci¨®n del estado de alarma del 14 de marzo.

Sin embargo, Eduardo y su padre, igual que otros miembros del colectivo del taxi, denuncian que las mutuas colaboradoras de la Seguridad Social se basan para esta reclamaci¨®n en, lo que llaman, una ¡°reinterpretaci¨®n¡± del art¨ªculo 17 del Real Decreto Ley 8/2020 del 18 de marzo, que fue modificado en abril. En ¨¦l se establece que para cobrar la ayuda la facturaci¨®n del aut¨®nomo ¡°en el mes natural anterior al que se solicita¡± debe haber ca¨ªdo, al menos, en un 75% ¡°en relaci¨®n al promedio de facturaci¨®n del semestre natural anterior¡±.

Eduardo y su padre sostienen que las mutuas ¡ªlas encargadas de tramitar estas prestaciones¡ª, han variado su comportamiento inicial y que ahora les exigen la justificaci¨®n de esa reducci¨®n de ingresos durante todo marzo y no en el periodo comprendido entre el d¨ªa 14 y el 31, bajo amenaza de perder tambi¨¦n la ayuda correspondiente a los meses siguientes.

¡°Es un insulto a la inteligencia. Porque a m¨ª la ayuda me la dan por esos d¨ªas, y no tiene ning¨²n sentido que tenga que justificar todo el mes, cuando en las dos primeras semanas est¨¢bamos operando con normalidad¡±, defiende por tel¨¦fono. ¡°Adem¨¢s, te invitan a que modifiques el mes de inicio o que directamente renuncies a la ayuda¡±, a?ade.

La prestaci¨®n recibida por el aut¨®nomo que recoge el decreto es la correspondiente al 70% de su base reguladora, de media unos 661 euros, y que en marzo ser¨ªa del 50%. A ella se une la devoluci¨®n de la mitad de la cuota de aut¨®nomos. ¡°Por ese mes de marzo recibimos unos 500 euros que son los que quieren que devolvamos¡±, matiza.

Su queja lleg¨® hasta asociaciones como UATAE (Uni¨®n de Asociaciones de Trabajadores Aut¨®nomos y Emprendedores), que apuntan a que un 30% de los 1.350.000 aut¨®nomos que han solicitado esta prestaci¨®n podr¨ªan verse afectados. ¡°Eso no era lo que hab¨ªamos hablado, ni lo que dec¨ªa la ley, ni el propio ministro Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, o cualquier miembro de la Seguridad Social¡±, sostiene Mar¨ªa Jos¨¦ Landaburu, secretaria general de UATAE. ¡°Acordamos que no se tomar¨ªa todo el mes, porque as¨ª es imposible llegar a un porcentaje que de por s¨ª ya es excesivo. Y adem¨¢s, como se trata de un pago ¨²nico, que es como me lo reconocieron a m¨ª, si no consiguen justificarlo perder¨ªan todas las ayudas de los siguientes meses porque as¨ª est¨¢ concebida¡±, reconoce Landaburu.

M¨²ltiples aclaraciones

Desde el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones del Gobierno se muestran ¡°sorprendidos¡± por esta reacci¨®n, y aseguran que desde el primer momento se estableci¨® ¡°de forma clara¡± esta disposici¨®n, de igual manera que se atendieron ¡°con voluntad pedag¨®gica" todas las solicitudes de aclaraci¨®n que les fueron requeridas por distintas organizaciones. De hecho, aseguran contin¨²an resolvi¨¦ndolas porque consideran importante ¡°dar certidumbre en un momento como este¡±.

Afirman tambi¨¦n que una hipot¨¦tica regulaci¨®n de marzo no afectar¨ªa a los meses restantes, y reconocen que en abril algunas mutuas elevaron una consulta a la Direcci¨®n General de Ordenaci¨®n de la Seguridad Social y que en ni en ese ni en ning¨²n otro momento ¡°se ha producido alteraci¨®n alguna en la interpretaci¨®n¡±. Desde AMAT (la asociaci¨®n que agrupa a las 19 mutuas), aseguran que "las Mutuas, como asociaciones privadas de empresarios que son, colaboran en la gesti¨®n de la Seguridad Social, bajo la direcci¨®n y tutela de la misma, y por tanto, a tenor de ello, las Mutuas han actuado conforme a lo dispuesto en la ley, as¨ª como a los diversos Oficios y Criterios interpretativos que han sido remitidos desde la Direcci¨®n General de Ordenaci¨®n de la Seguridad Social. Todo ello con la finalidad de aclarar la interpretaci¨®n que puede darse de la norma, tanto en lo que respecta a su gesti¨®n, como lo referente al proceso de abono de la prestaci¨®n¡±.

Otras asociaciones de aut¨®nomos como UPTA y ATA no ponen el foco de las reclamaciones en esta reinterpretaci¨®n temporal de la norma respecto del mes de marzo, sino en que muchos de los aut¨®nomos a los que se les est¨¢ requiriendo m¨¢s informaci¨®n no conoc¨ªan qu¨¦ tipo de documentaci¨®n pod¨ªan aportar para justificar la merma de sus ingresos m¨¢s all¨¢ de la declaraci¨®n jurada, que en el caso del sector del taxi, por tratarse de un colectivo cuya declaraci¨®n se realiza por m¨®dulos, no cuenta con libros de registro de facturas emitidas y recibidas, o de ingresos y gastos diarios, como s¨ª ocurre con otras actividades.

¡°Tras las 70.000 consultas recibidas tambi¨¦n detectamos que muchas mutuas no conoc¨ªan que los aut¨®nomos pod¨ªan presentar cualquier documento admitido a derecho, como registros bancarios, por ejemplo¡±, se?ala Celia Ferrero, vicepresidenta de ATA. ¡°Cuando sali¨® el art¨ªculo 17 faltaban cosas por concretar, y las mutuas han tardado en tener el mecanismo en marcha en funci¨®n de las distintas las modificaciones de un art¨ªculo originalmente muy exiguo. Es normal que sucedan estas incidencias pero est¨¢ bien que se corrijan, aunque, es verdad, que mientras tanto metes mucha preocupaci¨®n en un colectivo muy heterog¨¦neo¡±, a?ade Ferrero.

Eduardo asegura que tanto ¨¦l como la mayor parte del colectivo de taxis, ha decidido modificar la solicitud de la prestaci¨®n y establecer el mes de abril como primer mes para reclamarla. ¡°Es mejor ser pragm¨¢tico que poner en riesgo una ayuda que nos viene muy bien teniendo en cuenta en la situaci¨®n en la que estamos¡±, concluye.