La Airef empeora su previsi¨®n de d¨¦ficit para 2020 y lo eleva hasta el 14% en el peor escenario

Las previsiones empiezan a quedarse cortas ante la magnitud de la crisis causada por la pandemia de la covid-19. La Autoridad Independiente para la Responsabilidad Fiscal (Airef) ha aumentado en dos d¨¦cimas sus anteriores previsiones sobre el d¨¦ficit del conjunto de las Administraciones P¨²blicas, que en el peor escenario ¨Dsi hubiese un rebrote en oto?o y se volvieran a aplicar medidas de confinamiento durante un mes¨D se elevar¨ªa hasta el 14% del PIB en 2020 frente al 13,8% estimado anteriormente y al 10,3% del Gobierno. La aprobaci¨®n de la renta m¨ªnima y un mayor gasto sanitario por parte de las comunidades aut¨®nomas que el estimado por el Ejecutivo son las principales razones de este aumento, seg¨²n ha detallado este jueves la presidenta del organismo, Cristina Herrero.

Seg¨²n ha destacado Herrero, que ha comparecido este jueves en la comisi¨®n de Hacienda para evaluar el impacto de la crisis y la revisi¨®n de las previsiones macroecon¨®micas que el Gobierno ha remitido a la UE, estos dos factores implicar¨¢n un aumento de una d¨¦cima cada uno en el desfase final de las cuentas p¨²blicas. ¡°El cambio fundamental ha sido la aprobaci¨®n del ingreso m¨ªnimo vital, una medida que no fue incorporada a la actualizaci¨®n del Programa de Estabilidad (...), y que en nuestra opini¨®n tendr¨ªa que haberse incorporado en la actualizaci¨®n¡±, ha subrayado.

Seg¨²n el Gobierno, esta ayuda dirigida a combatir la pobreza extrema tendr¨¢ un coste de unos 3.000 millones anuales. La Airef, que tendr¨¢ que emitir una opini¨®n anual sobre esta nueva prestaci¨®n, ha recordado la necesidad de prestar atenci¨®n m¨¢xima a la elegibilidad de los beneficiarios y a los incentivos a los empleos, as¨ª como evitar solapamientos con otras ayudas de naturaleza parecida proporcionadas por otras administraciones.

El organismo contempla dos posibles escenarios ante la crisis sin precedentes causada por la pandemia. El primero, m¨¢s benigno y alineado con el esbozado en el Programa de Estabilidad del Gobierno, prev¨¦ una desescalada a partir del 15 de mayo con una recuperaci¨®n paulatina de la actividad econ¨®mica; el segundo, m¨¢s negativo, contempla un rebrote en oto?o que obligue a un mes adicional de confinamiento.

Herrero ha recordado que las previsiones de la Airef para el a?o 2020 no implican grandes diferencias con las estimaciones del Gobierno, aunque s¨ª ha destacado discrepancias en t¨¦rminos de gasto p¨²blico, que ser¨ªa superior al estimado por el Ejecutivo. En cuanto a los ingresos, el organismo mantiene que se situar¨¢n en el entorno del 39,5% del PIB, frente al 41,2% calculado por el Gobierno, que solo estima una ca¨ªda del 5% en la recaudaci¨®n.

Herrero tambi¨¦n ha reiterado que existen ¡°diferencias en la capacidad de recuperaci¨®n en 2021¡±, que tendr¨¢ forma de V asim¨¦trica. ¡°Es donde tenemos m¨¢s dudas", ha dicho: ¡°En 2021 no recuperar¨ªamos los niveles precrisis, sino nos situar¨ªamos cinco puntos por debajo¡±. Las principales discrepancias tienen que ver con la capacidad de recuperaci¨®n de la inversi¨®n en bienes de equipo, del consumo y del empleo. Seg¨²n las simulaciones del organismo, que ha lamentado que en ¨¦pocas de bonanza Espa?a no haya logrado reducir su abultada deuda a un ritmo suficiente, habr¨ªa que mantener el equilibrio presupuestario durante una d¨¦cada para estabilizar el pasivo ¨Dque estima se sit¨²e en el 115% del PIB en el mejor de los casos este a?o¨D y esperar una d¨¦cima m¨¢s para volver a niveles del 60% sobre el PIB. ¡°Hay que dise?ar una hoja de ruta con el mayor consenso posible para contar con la credibilidad necesaria¡±.

Cl¨¢usula de escape

Herrero tambi¨¦n ha defendido que los Ayuntamientos puedan hacer uso del super¨¢vit de 2019 ¨Dunos 3.000 millones, de los cuales el Gobierno solo le ha permitido desbloquear 300¨D y de los ahorros que tienen depositados en los bancos, unos 28.000 millones, para hacer frente a la crisis. La ¨²nica manera para permitir estos desembolsos adicionales es flexibilizar la regla de gasto, un mecanismo que impide gastar por encima de un cierto nivel para no comprometer la estabilidad presupuestaria.

La presidenta de la Airef ha recordado que la UE ha activado la cl¨¢usula de escape para que sus socios puedan saltarse las reglas fiscales sin incurrir en sanciones, pero dentro del territorio solo pueden acogerse a esta posibilidad la Administraci¨®n Central y las comunidades aut¨®nomas, mientras que esta opci¨®n no se contempla para las corporaciones locales ni siquiera en una situaci¨®n como la actual, ante la cual el cumplimiento de la regla de gasto es ¡°un ejercicio de ciencia ficci¨®n¡±.

Herrero ha insistido en que la regla de gasto tiene el objetivo de ¡°crear m¨¢rgenes cuando la econom¨ªa lo permite y hacer uso de ese margen cuando la econom¨ªa lo requiere¡±, y por ello ha pedido desbloquear los ahorros de los Ayuntamientos para que puedan participar en la recuperaci¨®n ¡°siempre y cuando se respete la sostenibilidad¡±.

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