La Agencia de la Energ¨ªa y el FMI proponen un plan de inversi¨®n verde de tres billones de d¨®lares para relanzar la recuperaci¨®n

La Agencia Internacional de la Energ¨ªa (AIE) en colaboraci¨®n con el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha difundido este jueves una propuesta de programa de recuperaci¨®n sostenible global. Se trata de un plan de choque de inversiones verdes centradas en el sector energ¨¦tico para los pr¨®ximos tres a?os. Estas dos organizaciones estiman que servir¨¢ para crear nueve millones de empleos en el mundo y para que las emisiones de gases de efecto invernadero ¨Dque se han desplomado por el confinamiento¡ª no reboten con fuerza cuando finalice lo peor de esta crisis provocada por el nuevo coronavirus. El plan contempla una treintena de medidas, empezar¨ªa a aplicarse en 2021 y requerir¨¢ de una inversi¨®n global de alrededor de un bill¨®n de d¨®lares anual (0,9 billones de euros, el 0,7% del PIB mundial) hasta 2023. En esa cantidad se incluyen los fondos p¨²blicos y la financiaci¨®n privada que se movilizar¨ªa con la aplicaci¨®n de las pol¨ªticas gubernamentales que se proponen.

Ambas instituciones internacionales pretenden con este informe especial acabar con lo que consideran un falso dilema entre creaci¨®n de empleo y protecci¨®n del medio ambiente. ¡°El debate est¨¢ ahora muy polarizado en Europa, Am¨¦rica y Asia¡±, explica a EL PA?S Fatih Birol, director ejecutivo de la AIE. ¡°Algunos dicen que lo primero por lo que hay que mirar ahora es por los empleos; otros dicen que lo primero por lo que tenemos que mirar es por el clima. Y este estudio apunta a que las pol¨ªticas energ¨¦ticas correctas pueden crear empleos, hacer que la econom¨ªa crezca y luchar contra el cambio clim¨¢tico¡±, a?ade Birol.

Entre todas las medidas, Birol destaca las referidas a las inversiones para la implantaci¨®n de tecnolog¨ªas solar y e¨®lica, la eficiencia energ¨¦tica de las edificaciones y la industria manufactura y la modernizaci¨®n de las redes el¨¦ctricas. ¡°Pueden ponerse en marcha muchas, pero estas tres ¨¢reas principales pueden hacer que caigan las emisiones mucho¡±, a?ade el director de esta agencia. El desarrollo de la solar y e¨®lica es el ¨¢rea que se llevar¨ªa una cantidad mayor de inversi¨®n de este plan. Y la mejora de la eficiencia energ¨¦tica de las edificaciones la que tendr¨ªa una mayor capacidad de creaci¨®n de puestos de trabajo.

Empleos

Toda la industria energ¨¦tica del mundo empleaba a alrededor de 40 millones de personas en 2019. Las estimaciones que se fijan en el plan apuntan a que ¡°alrededor de seis millones de puestos de trabajo en todo el sector de la energ¨ªa, la eficiencia energ¨¦tica y la fabricaci¨®n de veh¨ªculos se han perdido o corren el riesgo de perderse permanentemente debido a los impactos de la covid-19¡å. ¡°Este a?o tres millones de empleos se perder¨¢n y otros tres millones adicionales est¨¢n en riesgo. Es un gran n¨²mero. Pero nuestro plan servir¨¢ para crear o salvar nueve millones de empleos anuales en los pr¨®ximos tres a?os¡±, enfatiza Birol.

La propuesta se presenta como un plan de choque limitado en el tiempo. Por lo que esos nueve millones de empleos centrados en las labores de mejora de la eficiencia energ¨¦tica de los edificios, el sector el¨¦ctrico y la industria del transporte se mantendr¨ªan durante esos tres a?os. Luego, a partir de 2024, alrededor de 400.000 empleos seguir¨ªan necesit¨¢ndose en los proyectos de m¨¢s larga duraci¨®n que arrancan con el plan. Otro medio mill¨®n de trabajos continuar¨ªan para las labores de operaci¨®n y mantenimiento de lo construido.

Emisiones

¡°Una de las principales razones para realizar este estudio es asegurarnos de que las emisiones alcanzaron su pico en 2019 y que siguen bajando¡±, afirma Birol. El cierre de la econom¨ªa mundial durante este 2020 ha desplomado las emisiones de gases de efecto invernadero. Las de di¨®xido de carbono, el principal de estos gases, se espera que a final de a?o hayan descendido un 8% respecto al ejercicio anterior, lo que supondr¨¢ la mayor ca¨ªda desde la II Guerra Mundial, seg¨²n los c¨¢lculos de la Agencia Internacional de la Energ¨ªa. Pero, como se advierte en el plan, la experiencia de la crisis financiera de 2008 apunta a un rebote si no se toman medidas estructurales, como ya ocurri¨® en 2010. ¡°Si no tomamos estas medidas, el pr¨®ximo a?o las emisiones volver¨¢n a rebotar y alcanzar¨¢n los niveles de los a?os anteriores¡±, insiste Birol. ¡°Tenemos que asegurarnos de que las emisiones sigan cayendo¡±.

Todas las medidas contempladas en el plan llevar¨ªan a un ahorro de 4.500 millones de toneladas de di¨®xido de carbono en 2023 respecto a lo proyectado hasta ahora, con lo que se consolidar¨ªa 2019 como el a?o del pico de las emisiones mundiales. El plan resalta adem¨¢s que la reducci¨®n ser¨ªa con medidas estructurales, y no con una paralizaci¨®n de la econom¨ªa como la que se ha vivido por la covid-19. En cualquier caso, los autores de este estudio apuntan a que las medidas propuestas, de forma aislada, no ser¨¢n suficientes para cumplir con las metas del Acuerdo de Par¨ªs. ¡°Ser¨ªan necesarias m¨¢s acciones¡± de otros sectores, apunta el informe.

Un desplome parecido al de las emisiones de efecto invernadero se ha visto con la contaminaci¨®n. En las principales ciudades espa?olas, por ejemplo, los niveles de di¨®xido de nitr¨®geno llegaron a caer un 50% durante la fase m¨¢s dura del confinamiento respecto a las del mismo periodo de 2019. Pero ahora empiezan a repuntar. Los autores del estudio sostienen que las medidas tambi¨¦n servir¨¢n para reducir un 5% las emisiones contaminantes del aire. Adem¨¢s, 420 millones de personas de pa¨ªses en desarrollo ¡ªque ahora emplean para cocinar carb¨®n¡ª podr¨ªan acceder a cocinas limpias. Y cerca de 270 millones de personas tendr¨ªan acceso a electricidad con la aplicaci¨®n del plan propuesto.

Medidas

Entre la treintena de medidas propuesta en el plan de la AIE, las que requieren un mayor esfuerzo inversor son las referidas al sector el¨¦ctrico, con la implantaci¨®n de renovables y la modernizaci¨®n y expansi¨®n de las redes el¨¦ctricas. Tambi¨¦n se aboga por la ampliaci¨®n de la vida de las centrales nucleares ¨D¡±no podemos permitirnos el lujo de excluir ninguna tecnolog¨ªa de emisiones cero¡±, defiende Birol¨D. En el sector del transporte, entre las propuestas figuran las ayudas p¨²blicas para la compra de veh¨ªculos a cambio del achatarramiento de los coches viejos. Tambi¨¦n, la promoci¨®n del veh¨ªculo el¨¦ctrico y la inversi¨®n en trenes de alta velocidad y otras formas de transporte urbano. El informe cita, por ejemplo, el impulso a las infraestructuras ciclistas, la recarga de veh¨ªculos el¨¦ctricos y el transporte colectivo.

Respecto a la eficiencia energ¨¦tica, los analistas resaltan la gran fuente de generaci¨®n de empleo que pueden suponer las medidas de eficiencia de los edificios y de los electrodom¨¦sticos. Los autores del plan, adem¨¢s, apuntan a la necesidad de que las industrias inviertan en eficiencia, especialmente con ¡°motores y bombas agr¨ªcolas¡±, y en la necesidad de impulsar el reciclaje.

Las dos instituciones internacionales proponen tambi¨¦n actuaciones en el sector de los combustibles f¨®siles, muy golpeado durante esta crisis. Se plantean poner en marcha obras para reducir las emisiones de metano ¡ªotro potente gas de efecto invernadero¡ª vinculadas a las explotaciones de petr¨®leo y gas. Adem¨¢s, los analistas consideran que los ¡°bajos precios¡± de estos combustibles suponen una ocasi¨®n ideal para la ¡°reducci¨®n gradual de los subsidios¡± de los que se benefician. En el informe se estima que el valor global de las ayudas al consumo de estos combustibles en 2019 fue de alrededor de 320.000 millones de d¨®lares. Este a?o, debido a la crisis, podr¨ªan caer hasta los 180.000 millones. Seg¨²n los autores, ¡°la eliminaci¨®n gradual de los subsidios ineficientes a los combustibles f¨®siles¡± permitir¨¢ liberar presupuestos p¨²blicos para otras pol¨ªticas de impulso de la econom¨ªa.