La Uni¨®n Europea propone posponer la elecci¨®n del nuevo presidente del BID

La Uni¨®n Europea ha movido fichas en el debate por la sucesi¨®n en la direcci¨®n del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), una pieza clave en el tablero de las ayudas internacionales en Am¨¦rica Latina. Frente a la intenci¨®n de Donald Trump de colocar a un estadounidense en la jefatura, en contra de la tradici¨®n que reserva ese sill¨®n para un latinoamericano, el servicio exterior europeo propone la suspensi¨®n de las elecciones hasta marzo de 2021, cuando ya se hayan realizado las presidenciales de noviembre en Estados Unidos. En una carta enviada a los pa¨ªses con capital en el Banco, y a la que tuvo acceso EL PA?S, el alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y Seguridad Com¨²n, el espa?ol Josep Borrell, considera que la pandemia no permite prestar ¡°la atenci¨®n necesaria¡± al relevo de la instituci¨®n, sobre todo ¡°si consideramos la presentaci¨®n, sin precedentes, de una candidatura para presidir el Banco por parte del Gobierno de los Estados Unidos¡±.

Las recomendaciones de la canciller¨ªa europea no son vinculantes y depender¨¢ ahora de la decisi¨®n de los socios si apoyan o no la iniciativa promovida desde Bruselas. Est¨¢ detr¨¢s el rechazo comunitario a la movida de Trump de romper con una tradici¨®n diplom¨¢tica respetada durante 60 a?os: la jefatura del Banco Mundial es para un estadounidense; la direcci¨®n gerente del Fondo Monetario Internacional, para un europeo; y el mando del BID, para un latinoamericano. Cuando Trump propuso para este ¨²ltimo cargo al cubano estadounidense Mauricio Claver-Carone rompi¨® un equilibrio que puede dejar en minor¨ªa 2-1 a la Uni¨®n Europea en el tridente formado por los principales organismos multilaterales de cr¨¦dito. Borrell, en un texto fechado el 30 de julio, no oculta el desacuerdo europeo comunitario con la movida de Washington.

¡°Desde su fundaci¨®n en 1959, el BID ha sido dirigido por un presidente latinoamericano y un vicepresidente propuesto por los Estados Unidos. Esta fue la visi¨®n de los presidentes Eisenhower y Kennedy, quienes acordaron la necesidad de fortalecer la identidad latinoamericana del Banco (¡­) Creemos que cambiar este modelo es una pol¨ªtica de largo alcance que solo puede ser el resultado de una reflexi¨®n tranquila¡±, dice el texto. La elecci¨®n est¨¢ prevista para septiembre, pero Borrell propone posponerla hasta la Asamblea de Gobernadores prevista para marzo pr¨®ximo. Para esa fecha estar¨¢ definido el nombre del presidente de Estados Unidos, ya sea que Donald Trump consiga la reelecci¨®n o que gane el dem¨®crata Joe Biden. ¡°No es una buena idea romper con la pr¨¢ctica de que el presidente del BID sea un pa¨ªs latinoamericano, especialmente en v¨ªsperas de las elecciones en Estados Unidos¡±, dicen en el entorno de Borrell.

La propuesta de la Comisi¨®n Europea no fue consensuada con Am¨¦rica Latina, donde el tablero se inclina claramente hacia el candidato de Estados Unidos. Mauricio Claver-Carone tiene el apoyo de al menos la mitad de los Gobiernos americanos, entre ellos los de Brasil y Colombia -dos piezas clave en el engranaje regional-, y su pa¨ªs sigue ejerciendo de due?o y se?or en el accionariado del Banco (tiene el 30% de los derechos de voto, a a?os luz del resto de socios). As¨ª las cosas, la ¨²nica posibilidad de que el hombre de Trump no suceda al colombiano Luis Alberto Moreno, en su puesto desde 2005, es la suspensi¨®n de la elecci¨®n. Borrell aclara en la carta que el aplazamiento electoral ¡°no tiene que significar una extensi¨®n del mandato de Luis Alberto Moreno¡±, porque los estatutos permiten que el vicepresidente ejecutivo del BID asuma en su lugar si es necesario.

En Am¨¦rica Latina, la posibilidad de posponer la fecha puede caer bien en Argentina, que ha ratificado que mantendr¨¢ la candidatura de Gustavo B¨¦liz pese a su desventaja evidente. B¨¦liz cuenta con una promesa de apoyo que el presidente mexicano, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, hizo a su par argentino, Alberto Fern¨¢ndez. Pero la buena sinton¨ªa que el mexicano mostr¨® con Trump durante su visita a Washington hace tambalear el compromiso mexicano.

Una cuesti¨®n de n¨²meros

Para imponer a su candidato, Trump necesita el apoyo de la mitad m¨¢s uno de los 26 pa¨ªses americanos que integran el BID, m¨¢s el de la mitad m¨¢s uno del poder de sufragio de los socios, que es, por ejemplo, del 30% para Estados Unidos, del 16% para Europa y del 22% para la suma de Argentina y Brasil. La primera condici¨®n estar¨ªa asegurada. La segunda, da al menos una oportunidad a la estrategia del aplazamiento. Porque para que la elecci¨®n pueda realizarse, debe participar ¡°una mayor¨ªa absoluta del n¨²mero total de Gobernadores, incluyendo una mayor¨ªa absoluta de los gobernadores regionales, con un poder de voto que represente al menos las tres cuartas partes del poder de voto de la instituci¨®n¡±, seg¨²n el detalle del reglamento que figura en el sitio oficial del banco.

Ser¨¢, en cualquier caso, una cuesti¨®n de n¨²meros. Si M¨¦xico y Argentina, que suman el 19% del derecho a voto) y la Uni¨®n Europea, que posee en conjunto el 9,35%, no participan, la Asamblea no alcanzar¨¢ la representaci¨®n de ¡°las tres cuartas partes del poder de voto de la instituci¨®n¡±.