La Autoridad Fiscal prev¨¦ 9.000 millones menos de ingresos que el Gobierno

M¨¢s d¨¦ficit, menos crecimiento e ingresos inferiores a los pronosticados por el Gobierno. Este es el escenario que Cristina Herrero, presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), ha dibujado este jueves en su comparecencia en la comisi¨®n de Presupuestos del Congreso. El organismo ha alertado de que las proyecciones contenidas en las cuentas p¨²blicas de 2021 coinciden con un horizonte optimista y contrario a la actual evoluci¨®n de los contagios. Esta mayor tasa de incidencia ensombrece unas previsiones ¨Dya de por s¨ª negativas¨D que van acerc¨¢ndose a los pron¨®sticos m¨¢s pesimistas de la mayor¨ªa de casas de an¨¢lisis. Asimismo, Herrero ha avisado de que el efecto multiplicador de las ayudas europeas podr¨ªa rebajarse si no hay un correcto proceso de implementaci¨®n de las reformas y planes de inversi¨®n.

Herrero ha destacado que el rebote del PIB en el tercer trimestre, del 16,7%, ha sido m¨¢s positivo de lo esperado. Pero, a la vez, ha se?alado que el actual empeoramiento de las condiciones sanitarias puede afectar el crecimiento tanto al cierre de este a?o como al inicio de 2021. ¡°Las perspectivas para el ¨²ltimo trimestre no son positivas¡±, ha reconocido.

El organismo ha dibujado tres escenarios de cara al futuro sin contemplar el impacto del plan de recuperaci¨®n. El central prev¨¦ medidas de contenci¨®n de la pandemia menos duras que la pasada primavera, pero que igualmente afectar¨¢n al crecimiento. En este panorama, la vacuna llegar¨ªa a mediados de 2021 y la ca¨ªda del PIB en 2020 ser¨ªa del 11,2%, como prev¨¦ el Gobierno, pero con un rebote menor en 2021, del 5,5% frente al 7,2%.

En el escenario pesimista, que prev¨¦ un confinamiento parecido al puesto en marcha en la primera mitad de este a?o, el alza del PIB en 2021 ser¨ªa de tan solo el 3,8%. En el m¨¢s optimista, el rebote del a?o que viene ser¨ªa del 7,3% y s¨ª coincidir¨ªa con el pron¨®stico del Gobierno. Este ¨²ltimo escenario contempla que a finales de 2020 la situaci¨®n sanitaria est¨¦ m¨¢s o menos controlada, que haya una soluci¨®n efectiva a la covid-19 en la segunda mitad del a?o que viene y que el consumo se recupere con la campa?a de Navidad.

Fondos europeos

Los escenarios que recogen el impacto de las medidas contenidas en los Presupuestos son algo m¨¢s ben¨¦volos en t¨¦rminos de variaci¨®n del PIB tanto para este a?o como para el que viene. En 2020, la Airef contempla una ca¨ªda de la actividad del 10,7%, 11,1% y 11,4% en funci¨®n de que se materialice el horizonte m¨¢s optimista, el central o el pesimista. Para 2021 las cifras se situar¨ªan en un avance del PIB del 10%, 8,2% y 6,5%. Es decir, solo en el panorama m¨¢s optimista se cumplir¨ªan las previsiones del Gobierno de un rebote de la econom¨ªa del 9,8% gracias al impacto de los fondos europeos.

¡°Hay muchos s¨ªes que hay que cumplir previamente¡±, ha alertado este jueves Herrero. La presidenta de la Airef ha destacado la elevada incertidumbre que rodea la ejecuci¨®n de los fondos comunitarios, ya que no se conocen los proyectos concretos que se pondr¨¢n en marcha. ¡°Si es verdad que si se seleccionan de manera adecuada [el efecto multiplicador] podr¨ªa llegar a alcanzar los 2,7 puntos que prev¨¦ el Gobierno¡±, ha a?adido.

D¨¦ficit y deuda

La Airef estima que el d¨¦ficit se sit¨²e en el 11,6% del PIB este a?o, tres d¨¦cimas m¨¢s de lo que prev¨¦ el Gobierno. El grueso del agujero estar¨ªa causado por la situaci¨®n econ¨®mica y el resto por las pol¨ªticas implementadas para hacer frente a la pandemia. En 2021, el organismo encargado de velar por las cuentas p¨²blicas pronostica que el desfase baje al 8%, frente al 7,7% contemplado en los Presupuestos. El ajuste vendr¨ªa tanto por la mejora del ciclo (1,6 puntos) como por las medidas que se tomen (dos puntos).

Tanto las previsiones de ingresos como de gastos de la Airef son inferiores a las del Gobierno. El escenario central del organismo prev¨¦ que los ingresos se sit¨²en en el 42,5% del PIB, unas siete d¨¦cimas por debajo de lo que prev¨¦ el Ejecutivo, una diferencia de unos 9.000 millones que se elevar¨ªa a los 18.000 millones en el escenario pesimista. ¡°El optimista es el ¨²nico compatible¡±, ha remarcado Herrero. Los gastos se reducir¨ªan hasta el 50,5% del PIB, por debajo del 50,8% previsto por el Gobierno.

Del lado de los ingresos, el organismo ha se?alado que las futuras tasas Tobin y Google y los nuevos impuestos verdes aportar¨¢n menos de lo que prev¨¦ el Gobierno sobre todo por efectos de calendario, ya que no se podr¨¢n en marcha y hasta ya entrado 2021; en el caso de la nueva normativa sobre el fraude fiscal prev¨¦ una recaudaci¨®n inferior en 337 millones. En total, en 2021 se ingresar¨ªan unos 2.000 millones menos que los que calcula el Gobierno, que ha proyectado una recaudaci¨®n adicional de 6.000 millones gracias a las nuevas medidas fiscales.

La deuda, por otro lado, aumentar¨¢ en 23 puntos en 2020, hasta superar el 118% del PIB. Herrero ha subrayado que Espa?a se ha enfrentado a esta crisis sin tener las cuentas saneadas: al cierre de 2019, el pasivo se situaba en el 95,5% del PIB. ¡°Esto nos coloca en una posici¨®n vulnerable¡±, ha dicho. Seg¨²n los c¨¢lculos de la entidad, ser¨¢ dif¨ªcil que la deuda baje del 100% del PIB en 2030. ¡°Hay que establecer un plan de sostenibilidad¡±, ha remarcado Herrero.