El Gobierno aprobar¨¢ un fondo de 7.000 millones para las ayudas directas a las empresas que gestionar¨¢n las autonom¨ªas

Fumata blanca tras la polvareda pol¨ªtica. El Gobierno aprobar¨¢ ma?ana viernes, en un Consejo de Ministros extraordinario, el real decreto de ayudas directas a las empresas que prometi¨® en el Congreso el presidente Pedro S¨¢nchez hace ya m¨¢s de 15 d¨ªas. Ese decreto se retras¨® el pasado martes para pactar los ¨²ltimos flecos. El esquema final incluye tres fondos: un fondo de reestructuraci¨®n de los cr¨¦ditos avalados por el ICO, que gestionar¨¢ la banca, y estar¨¢ dotado con 3.000 millones; un segundo para recapitalizaciones de empresas medianas por importe de 1.000 millones que se inyectar¨¢ a trav¨¦s de la empresa p¨²blica estatal Cofides, y el tercero, el m¨¢s controvertido, que finalmente estar¨¢ dotado con 7.000 millones de euros para dar ayudas a las pymes y aut¨®nomos afectados por la crisis asociadas a la covid, seg¨²n han explicado a EL PA?S fuentes gubernamentales.

Ser¨¢n finalmente las comunidades aut¨®nomas quienes gestionen ese dinero, una de las decisiones m¨¢s controvertidas de ese plan. Los ministerios de Econom¨ªa y de Hacienda insist¨ªan en que fueran los gobiernos aut¨®nomos, frente a otra parte del Gobierno que prefer¨ªa que fuera la Agencia Tributaria. Finalmente, Hacienda ejercer¨¢ una labor de control de esas ayudas, que son finalistas: para costear los gastos fijos (como suministros y alquileres) o reducir deudas (b¨¢sicamente con proveedores).

Apoyo al sector tur¨ªstico

Ese paquete es fundamental ante el par¨®n de la econom¨ªa espa?ola en plena tercera ola de la covid. El Gobierno espera que la econom¨ªa empiece a mostrar s¨ªntomas de mejor¨ªa a lo largo del segundo semestre del a?o, pero el FMI, Bruselas, el BCE y el Banco de Espa?a hab¨ªan alertado desde hace meses de una posible oleada de suspensiones de pagos de empresas, por la ca¨ªda de los ingresos, el aumento del endeudamiento y la larga duraci¨®n de la crisis. El Ejecutivo reaccion¨® a la primera ola con el escudo social, los expedientes de regulaci¨®n de empleo para preservar puestos de trabajo, y los avales y l¨ªneas de liquidez del ICO para salvar el tejido productivo. Pero un a?o despu¨¦s del primer estado de alarma, el Gobierno quer¨ªa un est¨ªmulo adicional para evitar que miles de empresas cierren la persiana y no lastrar la futura recuperaci¨®n. Algunos ministros consideran que Espa?a llega ya tarde: con el visto bueno de Bruselas desde hace aproximadamente un mes, esquemas parecidos operan desde hace tiempo en Alemania, Francia, Italia, Reino Unido o la vecina Portugal. Pero el plan del Gobierno da algo de aire a las empresas que est¨¢n con el agua al cuello.

El sector tur¨ªstico y la hosteler¨ªa reciben especial atenci¨®n: el Gobierno dedicar¨¢ una partida espec¨ªfica a Baleares y Canarias, las dos comunidades m¨¢s afectadas por las medidas restrictivas para aplanar la curva. El PIB balear cay¨® el 27% en 2020; la econom¨ªa canaria, alrededor de un 20%, seg¨²n los datos del Banco de Espa?a.

Econom¨ªa y Hacienda pretend¨ªan que fueran las autonom¨ªas quienes gestionaran los fondos. Y finalmente ser¨¢ as¨ª, aunque las fuentes consultadas apuntan que la Agencia Tributaria tendr¨¢ un papel en el control de las exigencias: para acceder a las ayudas hay que demostrar una ca¨ªda de facturaci¨®n del 30% frente al periodo previo a la pandemia, y los fondos tienen que destinarse a cubrir gastos fijos o reducir deuda. Los distintos flancos del Gobierno han encontrado al final una soluci¨®n intermedia que permite gestionar el dinero a las autonom¨ªas (que en teor¨ªa tienen una informaci¨®n sobre el terreno de d¨®nde son m¨¢s necesarios los fondos) mientras Hacienda establece controles para evitar fraudes.

La obsesi¨®n del Gobierno siempre ha sido evitar que las denominadas empresas zombis cobren esas ayudas y despu¨¦s acaben echando la persiana, como ha sucedido en otros pa¨ªses. Sin embargo, los organismos internacionales y la propia Comisi¨®n Europea alertaban que el riesgo de no aprobar ayudas y de que por lo tanto cierren empresas era mayor que el de ayudar a empresas zombis.

Las fuentes consultadas insisten en que las cifras estaban pactadas desde hace d¨ªas. Econom¨ªa y Hacienda explicaron el mi¨¦rcoles que solo hab¨ªa dificultades t¨¦cnicas, y negaban diferencias de calado con otros ministerios. Finalmente, el plan saldr¨¢ adelante 17 d¨ªas despu¨¦s del anuncio de S¨¢nchez, y tras la convocatoria de un Consejo de Ministros extraordinario despu¨¦s de que el fin de semana no fuera posible resolver las diferencias. El esquema se present¨® hace una semana en la comisi¨®n de subsecretarios, y solo el d¨ªa despu¨¦s se debati¨® en la comisi¨®n delegada de asuntos econ¨®micos, una anomal¨ªa frente al procedimiento habitual. Pero, a apenas unas horas de ese consejo extraordinario, llega la luz verde para las ayudas a las empresas: 7.000 de los 11.000 millones del paquete (en torno a un punto del PIB) ser¨¢n finalmente no reembolsables.