El Gobierno aprueba ayudas de 3.000 a 200.000 euros para aut¨®nomos y empresas

Tras meses de arrastrar los pies y con trifulcas en el Gobierno por la envergadura y el dise?o, por fin llega el plan de apoyo a las empresas. El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes ayudas directas a empresas y aut¨®nomos de entre 3.000 y 200.000 euros. Estas compensaciones se brindar¨¢n por una ca¨ªda de la facturaci¨®n de al menos el 30% respecto 2019 en los sectores m¨¢s afectados por las restricciones. Y el dinero ser¨¢ finalista: tendr¨¢ que dedicarse a pagar facturas y deudas de suministros, proveedores y n¨®minas. Los aut¨®nomos que tributan en m¨®dulos recibir¨¢n una cantidad fija de 3.000 euros. Para el resto podr¨¢ oscilar entre los 4.000 euros y los 200.000 euros seg¨²n su tama?o y ca¨ªda de ingresos.

Empresas, sindicatos y Banco de Espa?a ven¨ªan reclamando estas subvenciones desde hace meses. El fondo de ayudas directas a empresas ascender¨¢ a los 7.000 millones, una cantidad m¨¢s pr¨®xima a lo que ped¨ªa Podemos y a las presiones de Moncloa. Y lo gestionar¨¢n las Comunidades Aut¨®nomas, como exig¨ªan Hacienda y Econom¨ªa. De ellos, 2.000 millones ir¨¢n solo a lslas Baleares y Canarias por haber encajado un golpe mucho peor al contar con un mayor peso del turismo en sus econom¨ªas. El reparto de los otros 5.000 millones se har¨¢ con los criterios ya empleados para el fondo europeo React EU, que gener¨® protestas de algunas: el impacto en la riqueza regional, el desempleo y el paro juvenil. Y estar¨¢ listo en el plazo de un mes y diez d¨ªas, un tiempo que se concede para poder organizar la plataforma en la que la Agencia Tributaria certificar¨¢ a las autonom¨ªas que existe la ca¨ªda de ingresos. Es decir, el que no haya declarado se quedar¨¢ fuera de las ayudas.

El 30% inicial de ca¨ªda de ingresos no se cubre

Solo se puede acceder a las ayudas a partir de una ca¨ªda m¨ªnima del 30% de la facturaci¨®n y siempre que se haya registrado un resultado neto positivo en 2019. El 30% primero de ca¨ªda no se cubre. La ayuda m¨¢xima que se conceder¨¢ ser¨¢ un 40% de todo aquello que supere el primer 30% de ca¨ªda de facturaci¨®n en los aut¨®nomos que no tributen en m¨®dulos y en las pymes con hasta diez trabajadores. Para el resto ser¨¢ el 20% de lo que sobrepase el 30% de disminuci¨®n de ingresos. Esto es: se dise?a para p¨¦rdidas de ingresos grandes y, por lo tanto, se reduce el impacto de las ayudas. En cualquier caso, el m¨ªnimo ser¨¢ una cantidad fija de 3.000 euros para aut¨®nomos en m¨®dulos y 4.000 para los dem¨¢s. Y Econom¨ªa explica que los ERTE ya han compensado parte de esa ca¨ªda del 30% que no se atiende.

Para fijar la cantidad se establecer¨¢n unos tramos proporcionales en funci¨®n del tama?o y la ca¨ªda de facturaci¨®n. Y las comunidades podr¨¢n poner criterios adicionales. Las subvenciones durar¨¢n hasta el final de 2021. Y tendr¨¢n como condici¨®n que las empresas mantengan su actividad hasta junio de 2022. Tambi¨¦n se exigir¨¢ a los beneficiarios que no suban sueldos de directivos, que no distribuyan dividendos, que no tengan actividad en para¨ªsos fiscales y que est¨¦n al corriente de sus pagos a la Seguridad Social y la Agencia Tributaria.

Los sectores beneficiados

Los sectores beneficiados ser¨¢n aquellos m¨¢s perjudicados por la pandemia: ¡°Podr¨¢n acceder todas las empresas y aut¨®nomos del sector de la hosteler¨ªa y la restauraci¨®n, los sectores con acceso a los ERTE ampliados en el Real Decreto-ley 2/2021, y otros especialmente afectados por la pandemia, como las actividades de la industria manufacturera relacionadas con el comercio y la hosteler¨ªa; comercio al por mayor y minorista; sectores auxiliares al transporte; mantenimiento aeron¨¢utico, y actividades relacionadas con la cultura y las actividades deportivas. En total, los recursos podr¨¢n llegar a cerca de un centenar de actividades¡±, dice la nota de prensa de Econom¨ªa.

Adem¨¢s del fondo de ayudas directas, habr¨¢ otros dos. Uno estar¨¢ dotado con 3.000 millones para que el ICO pueda acompa?ar los procesos de flexibilizaci¨®n y reestructuraci¨®n de sus l¨ªneas de pr¨¦stamos en tres niveles: en un primer paso y basado todo en el an¨¢lisis que haga el banco del cliente, se podr¨¢n alargar los plazos de pago. En una segunda instancia se podr¨¢n convertir los pr¨¦stamos con aval p¨²blico en pr¨¦stamos participativos, algo que reforzar¨¢ el capital de la empresa al ser el ¨²ltimo en el derecho de cobro y percibir un inter¨¦s en funci¨®n de la marcha de la sociedad. Y solo como medida de ¨²ltimo recurso se permitir¨¢n las quitas. Todo este proceso estar¨¢ pautado en un c¨®digo de buenas pr¨¢cticas que aprobar¨¢ el Consejo de Ministros. El Estado y las entidades absorber¨¢n las p¨¦rdidas en la misma proporci¨®n que ten¨ªan de riesgo: las l¨ªneas ICO han movilizado unos 121.000 millones con un aval del Estado medio entre el 70% y el 80% del cr¨¦dito.

El tercer fondo servir¨¢ para recapitalizar empresas medianas, tendr¨¢ una dotaci¨®n de 1.000 millones y estar¨¢ gestionado por Cofides, la empresa con capital p¨²blico-privado controlada por Industria. As¨ª, este esquema tendr¨¢ tres niveles de actuaci¨®n: las empresas podr¨¢n primero solicitar la ayuda directa. A continuaci¨®n, podr¨¢n reestructurar su deuda y, en ¨²ltima instancia, acudir¨ªan a Cofides en busca de una recapitalizaci¨®n. Este fondo inyectar¨¢ recursos con pr¨¦stamos, cr¨¦ditos participativos o capital. Y se utilizar¨¢ para aquellas sociedades que no tengan el tama?o suficiente para acceder al fondo de SEPI, cuya inyecci¨®n m¨ªnima es de 25 millones de euros.

El Gobierno ha ampliado adem¨¢s la moratoria concursal hasta el 31 de diciembre. Esta suspende la obligaci¨®n de solicitar el concurso de acreedores para aquellas empresas que entren en insolvencia. Y est¨¢ ya preparando una reforma para facilitar la exoneraci¨®n de deudas y lograr que m¨¢s empresas salgan del concurso.

El Ejecutivo tambi¨¦n ha aumentado a cuatro meses el periodo para poder retrasar el pago de deudas tributarias sin intereses de demora.

Tras meses de arrastrar los pies, Espa?a por fin tiene un esquema de compensaciones directas a las empresas. Mucho despu¨¦s que otros pa¨ªses y en una escala algo menor, en parte por una situaci¨®n de d¨¦ficit y deuda p¨²blica peor que la del resto. Los cr¨¦ditos ICO y los ERTE se consideran un ¨¦xito que permiti¨® la reactivaci¨®n del tercer trimestre del a?o pasado, recuperando dos tercios de las 90.000 empresas perdidas seg¨²n datos de la Seguridad Social. Pero la pandemia se ha alargado. Y en los dos primeros meses de 2021 se han perdido 20.000 empresas. Ahora la p¨¦rdida asciende a unas 50.000. Adem¨¢s, existe el riesgo de que el sobreendeudamiento impida a las empresas invertir, contratar o responder al aumento de demanda que haya con la recuperaci¨®n.

Las comunidades alertan de problemas

A grandes rasgos, la ca¨ªda del PIB del a?o pasado fue de unos 100.000 millones de euros, que hubiese sido mayor de no haber sido por los casi 60.000 millones que puso el Estado en los ERTE y el cese de aut¨®nomos, y otros 10.000 millones en prestaciones de desempleo. Adem¨¢s, las empresas redujeron costes al no producir. Y todo lo dem¨¢s se pali¨® en parte con las l¨ªneas ICO, unos 120.000 millones de deuda. De ah¨ª la necesidad de un plan para aliviar el endeudamiento empresarial. En la primera mitad del a?o el PIB se mantendr¨¢ unos 50.000 millones por debajo del nivel prepandemia. Y eso que hasta mayo el Estado habr¨¢ inyectado en la econom¨ªa unos 25.000 millones incluyendo este plan, los ERTE y los 2.000 millones que tendr¨¢n las comunidades del fondo React EU para ayudas a empresas. Es decir, los n¨²meros indican que podr¨ªa hacer falta algo m¨¢s.

Al igual que se hizo con los ICO y los ERTE, se podr¨¢ ir aprendiendo qu¨¦ funciona y qu¨¦ no, e ir modificando en consecuencia el detalle. Aunque el Gobierno ha extendido las ayudas a casi un centenar de actividades, algunos economistas critican que se den por sectores. Tambi¨¦n recomiendan que se tenga mucho cuidado con poner demasiados requisitos, porque entonces el plan podr¨ªa acabar como la renta m¨ªnima, que no acaba de arrancar con toda su potencia enmara?ada en un dise?o complicado. Las comunidades ya alertan de que tendr¨¢n muchas dificultades para cumplir con la ley de subvenciones y comprobar el objeto de la ayuda: deudas con proveedores y acreedores desde marzo de 2020.