Fedea critica que sean las comunidades las que repartan las ayudas directas para empresas y aut¨®nomos

La decisi¨®n del Gobierno de que sean las comunidades aut¨®nomas las que lleven a cabo el reparto de las ayudas para empresas y aut¨®nomos m¨¢s castigados por la pandemia ¨Dde 11.000 millones de euros, 7.000 de ellos para ayudas directas¨D no es adecuada, seg¨²n Fedea (Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada). El think tank de las grandes empresas considera que estas no cuentan con una ¡°ventaja comparativa¡± en la gesti¨®n frente a la administraci¨®n central. As¨ª lo recoge en su ¨²ltimo bolet¨ªn publicado este martes.

El documento publicado por Fedea tambi¨¦n pone en tela de juicio el reparto por territorios del montante total de las ayudas, cuando ¡°el texto ya establece criterios para fijar la cuant¨ªa de las ayudas que podr¨¢ recibir cada beneficiario¡±. Esto es, si ya se encuentra delimitado el perfil del beneficiario, los autores del estudio consideran que cada comunidad deber¨ªa recibir la cantidad acorde a su n¨²mero de empresas y aut¨®nomos demandantes.

En un informe de 72 p¨¢ginas publicado este martes como parte del seguimiento de la crisis de la covid, Fedea considera que esta entrega de competencias a las comunidades retrasar¨¢ ¡°inevitablemente¡± la llegada de los recursos. ¡°No parece que las autonom¨ªas cuenten con ventaja comparativa en la gesti¨®n del programa frente la administraci¨®n central y, en particular, a la Agencia Tributaria, y su implicaci¨®n retrasar¨¢ inevitablemente la llegada de unas ayudas que ya se han hecho esperar m¨¢s de lo razonable¡±, asegura.

En cuanto a las cantidades que manejar¨¢ cada territorio, Fedea alerta de que esta entrega de fondos ex ante (previa, y no una vez constatado el volumen de demandantes) ¡°podr¨ªa no reflejar correctamente la distribuci¨®n de los perjuicios causados por la pandemia¡±.

Otra de los apartados que hace fruncir el ce?o al organismo es el car¨¢cter de rescate de las propias ayudas, que, a su juicio, las dota de algunas disfunciones: ¡°Puesto que las ayudas no tienen car¨¢cter retornable y no hay un intento convincente de filtrar a los solicitantes por viabilidad, estar¨ªamos m¨¢s bien ante indemnizaciones de car¨¢cter compensatorio, que ir¨ªan en parte a empresas inviables o que sobrevivir¨ªan sin ellas, elevando as¨ª el coste del programa¡±. Del mismo modo, tambi¨¦n advierte de la vertiente discriminatoria de estas a la hora de su reparto, ya que ¡°se excluye de forma arbitraria de las mismas a aquellos potenciales beneficiarios que ya han tenido que cerrar sus negocios, restringi¨¦ndose adem¨¢s las ayudas a un listado preciso de actividades CNAE y excluyendo tambi¨¦n a sus proveedores de otros sectores aunque estos hayan sufrido descensos muy elevados de facturaci¨®n¡±.

Para rematar este argumento el texto concluye que los efectos de los incentivos sobre las administraciones implicadas ¡°ser¨¢n escasos o nulos, puesto que las ayudas se conceden a posteriori y su coste correr¨¢ enteramente a cargo de la Administraci¨®n Central pese a ser las comunidades aut¨®nomas las administraciones responsables de la gesti¨®n de la pandemia desde el pasado oto?o¡±.

Requisitos imposibles

En un relato detallado de los pormenores del plan desarrollado por el Gobierno para desplegar un nuevo colch¨®n financiero que ayude a mantenerse a flote a aquellas empresas y trabajadores da?ados considerablemente por la pandemia, algunos de los requisitos establecidos en ¨¦l tambi¨¦n son cuestionados por Fedea. Entre todos ellos sobresale especialmente el que hace referencia a que las empresas que demanden la ayuda deber¨¢n estar al corriente de pago con Hacienda y la Seguridad Social. ¡°Puesto que estamos hablando de ayudas destinadas a empresas con problemas de solvencia, es muy probable que muchas de ellas sean incapaces de cumplir este requisito¡±, apunta el documento, elaborado por Florentino Felgueroso, ?ngel de la Fuente y Mireia Jofre-Bonet, que advierten: ¡°Para hacerlo podr¨ªan verse obligadas a concentrar sus incumplimientos en sus acreedores privados, reforzando as¨ª los posibles efectos de bola de nieve que el Gobierno presumiblemente busca evitar con las ayudas¡±.

Su ¨²ltima consideraci¨®n acerca del esp¨ªritu de este plan es que se posee un marcado car¨¢cter ¡°finalista¡±. Esta consideraci¨®n la obtienen a partir de ¡°una interpretaci¨®n r¨ªgida del texto¡±, ya que, a su juicio, las empresas socorridas tendr¨ªan como primer objetivo una vez cubierto el pago de las deudas pendientes con los proveedores a reducir los pr¨¦stamos solicitados, siendo los del ICO los primeros de la lista ¡°aunque careciesen de liquidez para hacer frente a nuevos pagos a proveedores o cubrir sus costes fijos en los pr¨®ximos meses¡±.