Calvi?o pacta con Bruselas aplazar las reformas m¨¢s pol¨¦micas hasta 2022

El Consejo de Ministros aprob¨® el martes el plan de recuperaci¨®n con el que Espa?a espera recibir 140.000 millones en fondos europeos para paliar los efectos de la pandemia de coronavirus. De ese plan se sabe a¨²n poco, pese a que el Ejecutivo ha presentado sus l¨ªneas maestras hasta media docena de veces: los ministros hicieron el martes una aprobaci¨®n meramente formal, pero el Gobierno trabaja contra reloj para enviar el documento definitivo a Bruselas en tiempo y forma, antes de la medianoche del viernes. La Moncloa subraya que quedan los ¨²ltimos detalles. Lo fundamental est¨¢ pactado con Bruselas: en las reformas, Espa?a aplaza las m¨¢s pol¨¦micas hasta 2022. La reforma laboral est¨¢ ya avanzada y se aprobar¨¢ ¨ªntegramente este a?o. Pero lo m¨¢s dif¨ªcil se abordar¨¢ m¨¢s adelante: la parte m¨¢s controvertida en pensiones y la reforma fiscal quedan para 2022, una vez est¨¦ asentada la recuperaci¨®n, con la aquiescencia de la Comisi¨®n Europea.

Espa?a recibir¨¢ hasta 140.000 millones en seis a?os para modernizar su econom¨ªa ¡ªalgo m¨¢s de la mitad en transferencias que no hay que devolver¡ª a cambio de reformas. Y aspira a absorber hasta 27.000 millones este mismo a?o: es el segundo pa¨ªs m¨¢s beneficiado, tras Italia, en cifras absolutas. El Gobierno ha trabajado intensamente para tenerlo todo atado y bien atado en Bruselas, y pretend¨ªa adem¨¢s adelantarse al resto de pa¨ªses y presentar el plan en marzo. La vicepresidenta Nadia Calvi?o se marc¨® esa fecha en rojo, pero el Gobierno ha incumplido ese calendario; despu¨¦s fij¨® el 20 de abril, y aun el 27, pero el plan no est¨¢ listo todav¨ªa. Las fuentes consultadas apuntan que el Ejecutivo sigue trabajando en los centenares de p¨¢ginas (unas 2.000 en total) de documentaci¨®n que reclama Bruselas, y subrayan que todo el trabajo estar¨¢ listo antes de la medianoche del viernes.

Econom¨ªa y La Moncloa han negociado con las autoridades europeas con absoluta opacidad: no se conoce el plan inicial, enviado en enero, ni las correcciones que pidi¨® Bruselas y se han a?adido, ni las peticiones del Ejecutivo comunitario que no han cuajado. Apenas ha habido informaci¨®n para las autonom¨ªas; ni siquiera en la Comisi¨®n Delegada de Asuntos Econ¨®micos se han abordado muchos de los asuntos relativos al plan. Sindicatos y patronal, que negocian desde hace semanas la reforma laboral y desde hace meses parte de la de pensiones, tampoco han sido informados del contenido. A menos de 72 horas de su presentaci¨®n, se desconocen incluso los hitos a los que se compromete Espa?a para que el dinero vaya llegando.

Las fuentes consultadas, sin embargo, s¨ª apuntan que la reforma laboral estar¨¢ lista entre el segundo y el tercer trimestre de este a?o, un plazo que en el propio Ejecutivo se pact¨® hace poco m¨¢s de una semana. Inmediatamente despu¨¦s llegar¨¢ la de las pensiones, aunque su desenlace completo queda para 2022. Esa reforma se har¨¢ en dos fases: para este a?o, el ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, planea un pacto expr¨¦s con los agentes sociales sobre la actualizaci¨®n de las pensiones con el IPC, el pago con impuestos de los gastos impropios de la Seguridad Social y las medidas para retrasar la edad legal de jubilaci¨®n. Ese acuerdo dar¨¢ pie a una tramitaci¨®n parlamentaria que deber¨ªa estar lista antes de finales de 2021.

Luego llegar¨¢ lo m¨¢s espinoso, aunque puede que alguna de las medidas m¨¢s pol¨¦micas se aborde ya en la primera parte: una de ellas podr¨ªa ser la derogaci¨®n del factor de sostenibilidad (una forma de ligar las pensiones a la esperanza de vida), algo que Escriv¨¢ se resiste a hacer ya sin tener una alternativa. La resoluci¨®n llegar¨¢ en las pr¨®ximas semanas, en la mesa de di¨¢logo social. Queda para despu¨¦s todo lo relacionado con el periodo de c¨®mputo de las pensiones, que levant¨® una formidable polvareda a finales de 2020 y comienzos de este a?o entre los propios socios del Ejecutivo. Tambi¨¦n tardar¨¢n la subida de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n ¡ªun asunto que escuece a la CEOE¡ª y los cambios relativos a las pensiones m¨¢ximas.

Fiscalidad

La otra reforma de la discordia es la fiscal, que queda tambi¨¦n para el a?o que viene. Hacienda ha ganado tiempo con la puesta en marcha de un comit¨¦ de expertos que debe emitir un informe en febrero. De momento, las subidas de impuestos son tab¨² en plena campa?a electoral en Madrid, pese a que el Ejecutivo promet¨ªa un tipo m¨ªnimo del impuesto de sociedades, en l¨ªnea con lo aprobado por el presidente de EE UU, Joe Biden, y lo que han apoyado estos d¨ªas tanto Alemania como Francia.

Las reformas m¨¢s dif¨ªciles se posponen, por tanto, como han adelantado ¨²ltimamente tanto Calvi?o como Escriv¨¢, con la aquiescencia de la Comisi¨®n Europea. La Oficina Econ¨®mica de La Moncloa y Calvi?o, Escriv¨¢ y las ministras Yolanda D¨ªaz (Trabajo) y Mar¨ªa Jes¨²s Montero (Hacienda) han negociado ese calendario en Bruselas aduciendo que hay que consensuar las medidas con los agentes sociales y con el Pacto de Toledo, y, en el caso de los impuestos, dejar trabajar a los expertos. Pero el resultado es que Espa?a deja las medidas m¨¢s pol¨¦micas para 2022 -con la excepci¨®n ya para este a?o de la reforma laboral- una vez la recuperaci¨®n se haya afianzado, con permiso de las vacunas, las mutaciones del virus y otras incertidumbres.