Bruselas buscar¨¢ alianzas fuera de la UE para romper su dependencia industrial de Asia en sectores clave

La pandemia ha obligado a Bruselas a poner al d¨ªa su estrategia industrial solo un a?o despu¨¦s de haberla lanzado. La Comisi¨®n Europea se propone romper su elevada dependencia de Asia, de donde importa casi el 75% de 137 productos ¡°sensibles¡± en los que la Uni¨®n Europea ha demostrado ser ¡°altamente dependiente¡±. Se trata sobre todo de materias primas, principios activos farmac¨¦uticos y materiales clave para el despliegue de las agendas verde y digital. El borrador de esta revisi¨®n, al que ha tenido acceso EL PA?S, propone, entre otras medidas, ¡°aunar recursos y construir cadenas de suministro alternativas m¨¢s fuertes y diversas¡± con los ¡°aliados y socios¡± m¨¢s cercanos de fuera de la UE.

Alemania, Francia, Espa?a o B¨¦lgica comprobaron a principios de a?o cu¨¢n dependiente es su sector automovil¨ªstico de los chips asi¨¢ticos. Varias factor¨ªas tuvieron incluso que parar su producci¨®n ante la escasez de esos materiales, debida a la gran demanda que tienen de ellos otros sectores, desde videoconsolas hasta telefon¨ªa. La situaci¨®n irrit¨® sobre todo a Par¨ªs, que inst¨® incluso a concentrar su producci¨®n en Europa. No es el ¨²nico caso. La pandemia destap¨® la dependencia de los Veintisiete en muchos otros productos fabricados en Asia. En particular, en China, cuyas relaciones con la UE siguen deterior¨¢ndose por las sanciones cruzadas entre ambos bloques.

La Comisi¨®n Europea ha analizado 5.200 productos importados por la UE para determinar que en 137 de alt¨ªsimo valor ¡ªsuponen el 6% de todo el montante de las importaciones¡ª el bloque a¨²n tiene una elevada dependencia. El 52% de estos productos procede de China. Seg¨²n el borrador del documento, que Bruselas prev¨¦ aprobar este mi¨¦rcoles, hay 34 productos (materias primas y qu¨ªmicos) que son todav¨ªa ¡°m¨¢s vulnerables¡± por las bajas posibilidades de diversificar su producci¨®n o bien asumirla. ¡°El an¨¢lisis tambi¨¦n muestra desaf¨ªos y dependencias en el ¨¢rea de las tecnolog¨ªas avanzadas, como la nube o la microelectr¨®nica, predominantemente vinculada a la estructura global del mercado¡±, apunta el documento.

El Ejecutivo comunitario, que seguir¨¢ analizando esas vulnerabilidades, no va tan lejos como las demandas francesas. Bruselas quiere aplicar los principios de su ¡°autonom¨ªa estrat¨¦gica abierta¡± a este ¨¢mbito con un paquete de posibles acciones para paliar esas dependencias. El documento sigue apuntando en la diversificaci¨®n de proveedores cuando sea posible. ¡°La Comisi¨®n trabajar¨¢ para diversificar las cadenas de suministro internacionales y buscar¨¢ partenariados internacionales en tiempos que no sean de crisis para aumentar su preparaci¨®n¡±, apunta el documento.

Sin embargo, la UE no es el ¨²nico bloque econ¨®mico con ese problema. Los Veintisiete tienen dependencias comunes con otros aliados e incluso ¡°inversas¡±; es decir, otros pa¨ªses est¨¢n pendientes de la llegada de productos comunitarios. La Comisi¨®n lo ve como una oportunidad ¡°para desarrollar una cooperaci¨®n con socios de ideas afines para encontrar soluciones beneficiosas mutuamente¡±. ¡°En estas ¨¢reas, la UE puede optar por aunar recursos y construir cadenas de suministro alternativas m¨¢s fuertes y diversas con nuestros aliados y socios m¨¢s cercanos. La relaci¨®n transatl¨¢ntica y la pol¨ªtica de ampliaci¨®n y vecindad son piedras angulares de esos esfuerzos¡±, apunta el documento. Una posible plataforma puede ser el Consejo de Comercio y Tecnolog¨ªa UE-EE UU que la presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen, propuso al presidente estadounidense Joe Biden.

Pr¨¢cticas ¡°desleales¡± de empresas subvencionadas

Bruselas quiere abordar esa dependencia con m¨¢s pol¨ªticas: alianzas industriales entre el sector p¨²blico y privado, proyectos de inter¨¦s com¨²n europeo (los llamados IPCEI), mostrar su potencia regulatoria para fijar est¨¢ndares europeos o usar la potente herramienta de la contrataci¨®n p¨²blica. Sin embargo, otro de los grandes paquetes que la Comisi¨®n desvelar¨¢ este mi¨¦rcoles es el del mecanismo para atajar las pr¨¢cticas ¡°desleales y coercitivas¡± que pueden llevar a cabo empresas dopadas con capital p¨²blico, apuntando de nuevo a Pek¨ªn. ¡°Se asegurar¨¢ que las subvenciones potencialmente distorsionantes concedidas por gobiernos extranjeros a empresas que deseen adquirir una empresa de la UE o presentar una oferta en la contrataci¨®n p¨²blica no queden sin control¡±, apunta la revisi¨®n.

La Comisi¨®n tambi¨¦n quiere evitar nuevas rupturas en las cadenas de suministros que puedan estar provocadas por factores internos, en este caso, por una posible mortalidad de pymes cuando empiecen a retirarse las medidas de apoyo a la econom¨ªa. Por ello, la UE se muestra dispuesta a movilizar hasta 45.000 millones de euros hasta finales de 2023 para paliar los riesgos de solvencia que entra?a la salida de la crisis. Los ministros de Finanzas de la zona euro, de hecho, ya han empezado a trazar una estrategia para evitar que el aumento de la morosidad resulte en una oleada de quiebras empresariales. De momento, la Comisi¨®n se decanta por mantener suspendidas las reglas fiscales para 2022 para que las econom¨ªas no se vean abocadas al abismo.