Las cinco provincias en donde falla la educaci¨®n, la sanidad y la banca
Teruel, Cuenca, Guadalajara, Soria y ?vila son ¡°la zona oscura¡± de la Espa?a vaciada en donde faltan servicios p¨²blicos y privados
La accesibilidad geogr¨¢fica a servicios b¨¢sicos de inter¨¦s general, como la sanidad, la educaci¨®n o los servicios bancarios, ¡°es relativamente buena en el conjunto del pa¨ªs¡±. La mayor parte de la poblaci¨®n tiene acceso a esos servicios en su municipio o el acceso a los mismos ¡°se puede realizar en un tiempo razonable¡±, concluye un nuevo informe monogr¨¢fico de la Fundaci¨®n Ram¨®n Areces y el Ivie.
Sin embargo, bajando la lupa se encuentra lo que los investigadores denominan ¡°las zonas oscuras¡±, aquellas en las que se hace dif¨ªcil acceder a los m¨¦dicos, a los maestros y conseguir efectivo de un banco. Son ¡°un reducido porcentaje de la poblaci¨®n, pero en cinco provincias del interior, se repite este problema sistem¨¢ticamente: Teruel, Cuenca, Guadalajara, Soria y ?vila¡±.
El informe llega d¨ªas despu¨¦s del realizado por el Banco de Espa?a, que destac¨® en su informe anual que 3.403 municipios, el 42% del total, sufren un riesgo de despoblaci¨®n. Solo Finlandia, Estonia y Letonia tienen una proporci¨®n mayor de pueblos en semejante situaci¨®n. Es la Espa?a vaciada que no deja de crecer como una mancha de aceite por el c¨ªrculo vicioso en el que la gente se va porque no hay servicios y los servicios desaparecen porque no hay poblaci¨®n. Por eso, la conclusi¨®n del monogr¨¢fico es que ¡°la concentraci¨®n de la poblaci¨®n facilita el acceso a los servicios p¨²blicos y privados, pero deja zonas oscuras en la Espa?a vac¨ªa¡±.
El 12%, sin centro de salud
Seg¨²n el desglose de la situaci¨®n, el 11,9% de la poblaci¨®n espa?ola vive en municipios donde no hay un centro de salud, si bien solo el 0,2% no tiene acceso ni siquiera a un consultorio en su localidad de residencia. Alrededor de un mill¨®n de personas (el 2,1% de la poblaci¨®n) tienen que invertir m¨¢s de 45 minutos para llegar al hospital m¨¢s cercano.
La accesibilidad geogr¨¢fica a la educaci¨®n obligatoria ¡°es buena en general, ya que el 99% del alumnado de educaci¨®n primaria y el 93% del de secundaria dispone de un centro escolar en su municipio de residencia. El 89% de la poblaci¨®n entre los 16 y los 17 a?os reside en un municipio con centro de bachillerato¡±.
Por ¨²ltimo, el porcentaje de poblaci¨®n sin oficina bancaria en su municipio de residencia ha aumentado un 50% desde 2008 ¡°hasta representar el 3% de la poblaci¨®n, un problema que afecta a casi 1,4 millones de personas¡±. El estudio describe el problema por provincias, algo desconocido hasta ahora, y la conclusi¨®n es que en 12 de ellas el problema para conseguir servicios bancarios o efectivo le sucede a m¨¢s del 10% de la poblaci¨®n. Adem¨¢s, en general, son ciudadanos mayores, con movilidad reducida y de escasos recursos econ¨®micos.
El porcentaje de la poblaci¨®n espa?ola que reside en municipios en los que no hay ninguna oficina bancaria ha aumentado del 2% en 2008 (a?o en el que la red alcanz¨® su mayor dimensi¨®n) al 3% en 2019. En t¨¦rminos absolutos, casi 1,4 millones de personas viven en municipios donde no hay oficinas bancarias, 448.000 m¨¢s que en 2008. En algunas provincias el porcentaje supera el 20%.
M¨¢laga: 18 minutos en coche para acceder a un banco
Sin embargo, la Fundaci¨®n Ram¨®n Areces y el Ivie aclaran que ¡°no tener una oficina bancaria en el municipio de residencia no implica necesariamente un problema de exclusi¨®n financiera, ya que hay otras v¨ªas de acceso a los servicios financieros como la banca online¡±. Y calculan un dato novedoso: el tiempo medio de desplazamiento en coche desde un municipio sin oficina bancaria a la m¨¢s pr¨®xima; la media es de 11 minutos, pero las diferencias entre ellos son grandes.
Por comunidades aut¨®nomas, el menor tiempo de acceso a una oficina corresponde al Pa¨ªs Vasco (siete minutos), menos de la mitad que los 15 minutos de Canarias. Por provincias, el m¨¢ximo se alcanza en M¨¢laga, con 18 minutos de desplazamiento. ¡°Si desagregamos por municipios, solo hay ocho localidades en todo el pa¨ªs (de un total de 8.131) en las que son necesarios m¨¢s de 45 minutos en coche para llegar a una oficina bancaria¡±.
Sin embargo, existen algunas zonas oscuras en la geograf¨ªa espa?ola en los que esa accesibilidad se complica y que afectan a una poblaci¨®n con caracter¨ªsticas muy espec¨ªficas. Se trata de una poblaci¨®n fundamentalmente mayor, que reside en municipios muy peque?os, normalmente de monta?a y con malas comunicaciones. Su nivel de renta es tambi¨¦n inferior al del promedio del pa¨ªs.
Internet, clave para corregir desigualdades
Los investigadores concluyen que ¡°el principio de equidad territorial y la obligatoriedad de las Administraciones p¨²blicas de prestar los servicios de sanidad y educaci¨®n requiere medidas correctoras para esta reducida poblaci¨®n con mayores dificultades de acceso. Las nuevas tecnolog¨ªas est¨¢n encaminadas a jugar un papel fundamental en la provisi¨®n de estos servicios, especialmente en el ¨¢mbito educativo, ya que permiten una redefinici¨®n del espacio y la distancia. Tambi¨¦n deber¨ªan actuar los poderes p¨²blicos para garantizar el acceso a los servicios privados considerados esenciales, como la atenci¨®n financiera¡±.
El informe admite que existen zonas ¡°con colectivos de poblaci¨®n vulnerables desde el punto de vista financiero para los que no tener acceso a una oficina bancaria s¨ª puede ser sin¨®nimo de exclusi¨®n financiera. Son personas que viven en municipios donde no llega internet, que no tienen dispositivos a trav¨¦s de los que conectarse a la red, y/o no tienen las habilidades m¨ªnimas necesarias para utilizar la banca online¡±.
La Fundaci¨®n Areces y el Ivie reclaman que en estos casos, es la Administraci¨®n p¨²blica ¡°es la que debe resolver el problema, asegurando que la red llegue a todos los municipios, o en otros casos con otras soluciones, colaborando con las entidades de cr¨¦dito¡±. ¡°Pero no debe responsabilizarse a la banca del problema¡±, a?ade el informe, ¡°ya que el negocio bancario, como cualquier otro, debe ser viable, lo que no es compatible con mantener oficinas que no son rentables¡±.
Exceso de concentraci¨®n: Madrid aglutina el 7% de la poblaci¨®n
Volviendo a los datos generales de poblaci¨®n, el monogr¨¢fico indica que la poblaci¨®n espa?ola presenta un elevado grado de concentraci¨®n en el litoral y en las zonas urbanas. ¡°El 32% de los habitantes residen en las 52 capitales de provincia y solo el municipio de Madrid aglutina el 7% de la poblaci¨®n del pa¨ªs. Esta concentraci¨®n genera problemas de despoblaci¨®n en amplias ¨¢reas geogr¨¢ficas y revela importantes diferencias econ¨®micas¡±.
De los 8.131 municipios que hay en Espa?a, la renta por hogar en los casi 6.000 que no superan los 2.000 habitantes es un 20% inferior a la media del pa¨ªs, mientras que las localidades con m¨¢s de 500.000 habitantes disfrutan de una renta un 20% superior al promedio. La concentraci¨®n tambi¨¦n muestra efectos beneficiosos porque facilita el suministro de servicios de inter¨¦s general p¨²blicos y privados para un mayor n¨²mero de personas.
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