El plan de recuperaci¨®n alcanzar¨¢ para la mitad de inversi¨®n prevista en rehabilitaci¨®n hasta 2030
Bruselas avisa de que ¡°seguir¨¢ siendo necesaria financiaci¨®n p¨²blica adicional¡± cuando se retire el est¨ªmulo europeo
La Comisi¨®n Europea estima que la componente 2 del plan de recuperaci¨®n espa?ol, dedicada a rehabilitaci¨®n energ¨¦tica y regeneraci¨®n urbana, ¡°representa una parte importante del apoyo p¨²blico previsto en el PNEC¡±, el Plan Nacional Integrado de Energ¨ªa y Clima que gu¨ªa las actuaciones de Espa?a en la materia hasta 2030. Sin embargo, Bruselas avisa de que, una vez pasado el est¨ªmulo econ¨®mico por el coronavirus, ¡°seguir¨¢ siendo necesaria financiaci¨®n p¨²blica adicional¡± y tambi¨¦n actuaciones encaminadas a ¡°atraer inversiones privadas¡± en la rehabilitaci¨®n.
El examen favorable del ejecutivo europeo al plan espa?ol se basa precisamente en que este es coherente con los objetivos a los que Espa?a se ha comprometido con Europa y que, ya antes de la pandemia, ven¨ªan recogidos en el PNEC. La inyecci¨®n millonaria de la Uni¨®n Europea ha servido para arrancar el camino con una potencia de fuego impensable hace a?o y medio, pero aun as¨ª alejada de los objetivos de 2030. De hecho, el PNEC contempla una inversi¨®n total, entre p¨²blica y privada, de 22.431 millones de euros en las actuaciones sobre el sector residencial. La estimaci¨®n del Gobierno espa?ol es que el plan de recuperaci¨®n movilice aproximadamente la mitad: una inversi¨®n de 11.367 millones para la componente 2, donde adem¨¢s se incluyen algunas partidas que no son exactamente de rehabilitaci¨®n energ¨¦tica de vivienda.
Quedar¨¢ por tanto mucho trecho, sobre todo en el sector privado. El dinero procedente de Europa s¨ª cubre una parte importante de la inversi¨®n p¨²blica prevista. Si a los 6.820 millones de la componente 2 se le restan los planes que no tienen que ver con actuaciones de renovaci¨®n de viviendas, el resultado son unos 4.300 millones (4.750 si se suman los 450 millones previstos en deducciones fiscales para fomentar la rehabilitaci¨®n). Hasta 2030, el PNEC prev¨¦ una inversi¨®n p¨²blica, para la que ya se contaba en gran parte con fondos estructurales de la UE, de 5.509 millones de euros. La gran brecha queda por tanto en la parte de financiaci¨®n que debe proceder de manos privadas.
El Gobierno dice ser consciente de ello. ¡°Lo que queremos es que esto coja velocidad de crucero y es fundamental no solo la coordinaci¨®n de las administraciones, tambi¨¦n que se facilite la toma de decisiones¡±, se?ala el secretario general de Agenda Urbana y Vivienda, David Lucas. Y a?ade: ¡°Cuando acaben los fondos, se tendr¨¢ que revisar la necesidad de recursos p¨²blicos para ver c¨®mo mantenemos esa velocidad de crucero¡±.
En el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ven garantizada esa continuidad, en la que es fundamental que cale en los ciudadanos el deseo de rehabilitar viviendas una vez se acaben las generosas subvenciones (van del 40% al 100% del coste de la obra) con que se est¨¢n dise?ando las actuales ayudas. Conf¨ªan para ello, explica Lucas, no solo en los est¨ªmulos fiscales, sino en los casi 300 millones que se destinar¨¢n al desarrollo del denominado Libro del edificio existente. Este es una suerte de pasaporte energ¨¦tico en el que se recoger¨¢ el estado del inmueble y las actuaciones de mejora que se van haciendo. El dinero de la partida tambi¨¦n se puede dedicar a la redacci¨®n de proyectos que establezcan el camino a seguir por muchas comunidades de vecinos, aunque la ejecuci¨®n de los mismos se retrase m¨¢s all¨¢ de 2026.
Hasta ese a?o, tal como recuerda la evaluaci¨®n de la Comisi¨®n, el plan de recuperaci¨®n contempla rehabilitar energ¨¦ticamente 355.000 viviendas. La cifra da idea del trabajo que quedar¨¢ por hacer, ya que el PNEC habla de 1,2 millones de viviendas hasta 2030, aunque entre 2021 y 2026 solo contemplaba actuaciones en 300.000. Cuando llegue 2027, habr¨¢ un margen de 55.000 casas sobre la hoja de ruta prevista, pero quedar¨¢n pendientes 845.000 actuaciones en cuatro a?os. Cualquier tropiezo puede dar al traste con el objetivo, un paso intermedio hacia la descarbonizaci¨®n del continente a mediados de siglo. Para ello, Espa?a se ha comprometido a rehabilitar 300.000 viviendas al a?o entre 2030 y 2050, casi tantas como las que se van a acometer en este sexenio.
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