Espa?a presiona a la UE para que act¨²e ante la subida de los precios de la luz

Asfixiada por la escalada de precios, Espa?a ha ido marcando el paso europeo en los ¨²ltimos d¨ªas y ha logrado trasladar al bloque comunitario la urgencia del debate sobre el mercado de la energ¨ªa. La vicepresidenta tercera del Gobierno, Teresa Ribera, ha afirmado este mi¨¦rcoles, en un receso del encuentro informal de los veintisiete ministros de Energ¨ªa y Transportes de la UE celebrado en Eslovenia, que la mayor¨ªa de los pa¨ªses ha manifestado su ¡°preocupaci¨®n¡± por la evoluci¨®n de los precios de la energ¨ªa y ha respaldado la idea de dar una respuesta conjunta guiada por la Comisi¨®n. La comisaria de Energ¨ªa, Kadri Simson, ha anunciado que en las pr¨®ximas semanas presentar¨¢ un paquete de medidas que pa¨ªses podr¨¢n adoptar para frenar la escalada de los precios, pero ha defendido el actual sistema.

Ribera ha acudido a la cita en Eslovenia despu¨¦s de haber enviado este lunes una carta a Bruselas en la que reclama ¡°el dise?o de un conjunto flexible de directrices¡± de nivel comunitario con las que las capitales puedan ¡°amortiguar el efecto de los aumentos repentinos de los precios de la energ¨ªa¡±. La misiva, firmada junto a la vicepresidenta primera y titular de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, aportaba propuestas como la compra centralizada de gas o el freno a la especulaci¨®n en el mercado del derechos de emisi¨®n de CO?.

Espa?a aspira, adem¨¢s, a colocar el ¡°debate europeo sobre el mercado de energ¨ªa¡± en la agenda de la pr¨®xima cumbre de jefes de Estado y de gobierno, seg¨²n explicaba ayer martes en Bruselas el secretario de Estado para la UE, Juan Gonz¨¢lez-Barba, antes de adentrarse en una cita con sus hom¨®logos en el Consejo. La propuesta, ya sugerida la semana pasada por el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, pretende valorar si alg¨²n elemento ¡°del actual marco normativo para la fijaci¨®n de los precios en el mercado energ¨¦tico es susceptible de una mejora¡±, en palabras de Gonz¨¢lez-Barba.

La iniciativa espa?ola cuenta con el apoyo expl¨ªcito de algunos pa¨ªses, como Italia. Y otros muchos Estados miembros parecen dispuestos a escuchar y debatir. Otra cosa es que est¨¦n abiertos a acometer reformas profundas. ¡°Las preocupaciones de Espa?a sobre la energ¨ªa son las preocupaciones de Europa sobre la energ¨ªa: todos est¨¢n sufriendo precios altos, incluido el Reino Unido¡±, dice una fuente diplom¨¢tica de un pa¨ªs a menudo alineado con los mal llamados frugales. ¡°El problema es sobre todo un efecto de la oferta combinado con el rebote econ¨®mico, as¨ª que no hay mucho que se pueda hacer, por desgracia¡±. Esta fuente asume que ser¨¢ un ¡°invierno agitado porque los ciudadanos no aceptan los altos precios y tampoco hay mucho que la pol¨ªtica pueda hacer¡±.

Bruselas, hasta ahora, se hab¨ªa mantenido en esta misma l¨ªnea de vigilar los precios ¨Ccuyo pico considera un fen¨®meno a corto plazo¨C pero sin actuar. La presi¨®n de las capitales, liderada por Espa?a, y el alza continua de precios parece que comienzan a hacer mella. ¡°El debate de esta ma?ana ha sido muy productivo y la mayor parte de los ministros de Energ¨ªa han manifestado su preocupaci¨®n por la evoluci¨®n de los precios de la energ¨ªa en el conjunto de la UE¡±, ha asegurado Ribera desde Eslovenia.

Otra experimentada fuente diplom¨¢tica augura desde Bruselas que el incremento de precios se ir¨¢ extendiendo por m¨¢s pa¨ªses de la UE, contaminando y entorpeciendo adem¨¢s el debate sobre el ambicioso paquete verde con el que el bloque comunitario pretende reducir las emisiones de CO? un 55% en 2030 y alcanzar la descarbonizaci¨®n total de la econom¨ªa del bloque comunitario en 2050.

La comisaria Simson ha confirmado en su comparecencia posterior al encuentro en Eslovenia la preocupaci¨®n generalizada de los ministros por el auge de precios, que algunos pa¨ªses ya sienten y otros temen. Simson ha anunciado que, en las pr¨®ximas semanas, la Comisi¨®n publicar¨¢ una especie de gu¨ªa con las medidas que los pa¨ªses pueden adoptar ¡°en el corto plazo¡± para frenar el zarpazo energ¨¦tico ¡°de acuerdo con la actual normativa de la UE¡±. Esta ¡°caja de herramientas ¡° incluir¨ªa iniciativas como la reducci¨®n del IVA. Tambi¨¦n ha anunciado una discusi¨®n m¨¢s sosegada para frenar la escalada de precios en el ¡°largo plazo¡± con soluciones que busquen reducir la dependencia de los combustibles f¨®siles. Pero Simson ha defendido el actual sistema: ¡°No creo que el dise?o del mercado el¨¦ctrico haya contribuido al incremento de precios¡±.

Mientras tanto, el precio de la luz sufrir¨¢ este jueves en Espa?a una nueva oscilaci¨®n y bajar¨¢ algo m¨¢s de 10 euros sobre los 175,87 del mi¨¦rcoles y se situar¨¢ en 165,19 euros megavatio hora (MWh) de media. El precio m¨¢s alto se producir¨¢ entre las nueve y las diez de la noche, franja en la que alcanzar¨¢ 192,52 euros/MWh, mientras que el m¨¢s bajo se registrar¨¢ entre las cuatro y las seis de la madrugada, con 132,30 euros. Durante las dos ¨²ltimas semanas, el precio est¨¢ oscilando entre los 145 y los 190 euros MWh.

Estos precios afectan a los consumidores acogidos a la tarifa regulada (PVPC), unos 10,5 millones, mientras que est¨¢n exentos los que est¨¢n en el mercado libre (unos 17 millones) y que negocian el precio con las comercializadoras. No obstante, los consumidores de este segmento tambi¨¦n ver¨¢n la repercusi¨®n de la subida en sus contratos m¨¢s adelante, normalmente referenciados a una serie de cl¨¢usulas. Adem¨¢s, el aumento de los precios ha elevado la ponderaci¨®n del consumo de energ¨ªa en la factura de la luz y ya representa cerca del 51% del importe, frente al tercio escaso que representaba antes de la crisis energ¨¦tica. El resto del recibo est¨¢ compuesto por impuestos (IVA e impuesto especial de la luz) y cargos (costes extrapeninsulares) y peajes.

El aumento est¨¢ causado por el precio del gas en los mercados internacionales, cuya incidencia se espera al menos hasta el pr¨®ximo marzo. El gas es la materia prima que se usa en las centrales de ciclo combinado, que son las que marcan el precio del mercado mayorista al ser la ¨²ltima tecnolog¨ªa que entra en la puja mayorista.

Opciones flexibles

Este mecanismo de precios mayorista ha sido criticado en el seno de la UE y el Gobierno espa?ol, a trav¨¦s de Calvi?o y de Ribera, que han pedido modificaciones. Desde Eslovenia, la ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica ha celebrado el respaldo del Ejecutivo comunitario: ¡°La comisaria [Kadri Simson], ha concluido el debate compartiendo que est¨¢n trabajando en la preparaci¨®n de las propuestas de las opciones flexibles para abordar esta situaci¨®n a nivel europeo, y que en las pr¨®ximas semanas dar¨¢n a conocer sus propuestas para todos¡±.

El Gobierno, adem¨¢s de esa petici¨®n a Bruselas, respondi¨® al aumento de los precios con una serie de medidas para evitar que el fuerte aumento del gas repercuta en el recibo de la luz con el objetivo de que no se pague m¨¢s que en 2018. Dichas medidas han generado controversia en las empresas del sector, sobre todo las grandes el¨¦ctricas, que las tachan de injustificadas y de partir, en el caso de la minoraci¨®n de ingresos, de unos supuestos que no son reales. Seg¨²n fuentes del sector, de los 2.600 millones Endesa e Iberdrola copar¨¢n el 80% (es decir, algo m¨¢s de 2.000 millones).

A su juicio, eso lleva a que muchas centrales tengan p¨¦rdidas operativas, principalmente porque la energ¨ªa la tienen pr¨¢cticamente vendida a un precio medio de 60 euros MWh. Ante esa aseveraci¨®n, fuentes gubernamentales se preguntan si tambi¨¦n ten¨ªan esa cobertura de precios el a?o pasado cuando las el¨¦ctricas se quejaban de que perd¨ªan dinero en las centrales nucleares y el precio mayorista rondaba los 30 euros MWh.

El Gobierno obliga a devolver la retribuci¨®n que sacan de m¨¢s por vender la energ¨ªa al precio del gas, con lo que espera recaudar 2.600 millones de euros hasta marzo que utilizar¨¢ para reducir los cargos que soporta la factura de la luz. Esa devoluci¨®n no afecta a las plantas que no hayan integrado el coste del gas ni a los contratos bilaterales no indexados a los precios del mercado; pero s¨ª a los contratos intergrupo (entre la generadora y la comercializadora de un mismo grupo empresarial). Al respecto, la Uni¨®n Espa?ola Fotovoltaica (Unef) pide que esa aclaraci¨®n se refleje tambi¨¦n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE).