La OCDE rebaja las previsiones de crecimiento para Espa?a y aparca la plena recuperaci¨®n a 2023

El pasillo que lleva a la puerta de salida de la crisis es m¨¢s largo de lo previsto. La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE) ha rebajado con contundencia las previsiones de crecimiento para Espa?a para 2021, del 6,8% al 4,5%, y en 2022, del 6,6% al 5,5%. Para 2023, augura una expansi¨®n del 3,8%. El organismo con sede en Par¨ªs sigue la estela de otras instituciones internacionales, entre ellas el FMI y la Comisi¨®n Europea, que recortaron sus pron¨®sticos para Espa?a despu¨¦s de que el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) diera un dr¨¢stico tajo a su estimaci¨®n inicial del crecimiento del PIB del segundo trimestre, del 2,8% al 1,1%.

Apenas 48 horas de vida tuvieron las previsiones que la OCDE formul¨® en septiembre. Entonces, la instituci¨®n previ¨® un fuerte rebote para Espa?a tanto este a?o como el que viene, por encima del 6,5% en ambos ejercicios. Solo dos d¨ªas despu¨¦s, el INE correg¨ªa su estimaci¨®n inicial del crecimiento del segundo trimestre, del 2,8% al 1,1%, y enfriaba el crecimiento econ¨®mico augurado por el Gobierno y las instituciones internacionales. A partir de entonces, todos los organismos empezaron a recortar sus pron¨®sticos, alej¨¢ndose de los esbozados por el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez.

La OCDE cree ahora que la retirada de las restricciones ¡ªamenazada en media Europa por la nueva variante del coronavirus¡ª por fin ha dado ¨ªmpetu a la econom¨ªa. Espa?a tiene en su mano una de las principales bazas para la recuperaci¨®n: una elevada tasa de vacunaci¨®n que ha permitido una ca¨ªda de las hospitalizaciones. Seg¨²n la OCDE, esas mejoras han permitido a las comunidades aut¨®nomas levantar restricciones, lo cual ha sido clave para el sector servicios, en el que el turismo y la hosteler¨ªa juegan un papel primordial.

La vacunaci¨®n es la gran palanca que tienen en su mano los gobiernos, que incluso empiezan a plantearse imponer la inmunizaci¨®n de forma obligatoria. Pero hay otra herramienta que el Ejecutivo deber¨¢ canalizar: los 70.000 millones de euros procedentes de los fondos de recuperaci¨®n, el 85% de los cuales la OCDE estima que se gastar¨¢n hasta finales de 2023. Al otro lado de la balanza, dos vientos de cara que deben amainar para despejar el paso a una recuperaci¨®n m¨¢s fuerte. El primero lo constituyen los cuellos de botella en la producci¨®n y la escasez en las materias primas. Seg¨²n la OCDE, ese no sopla con tanto vigor en Espa?a como en sus socios de la UE. El segundo consiste en una inflaci¨®n desbocada por los precios de la energ¨ªa, que la OCDE cree que este a?o ser¨¢ del 2,9% y el que viene, del 3,2% por un ¡°efecto arrastre¡±. En 2023, el alza de precios se moderar¨¢ hasta el 1,5%.

Papel clave de los ERTE

La senda de recuperaci¨®n es clara, pero m¨¢s modesta que la augurada en anteriores informes, por lo que el Producto Interior Bruto (PIB) espa?ol no recuperar¨¢ el nivel que ten¨ªa antes de la pandemia hasta el primer trimestre de 2023. ¡°La demanda dom¨¦stica ser¨¢ el principal motor del crecimiento, ya que una mayor confianza, la mejora de las condiciones del mercado laboral, las condiciones de financiaci¨®n favorables y los fondos Next Generation de la UE impulsan el consumo y la inversi¨®n privados¡±, sostiene el documento publicado este mi¨¦rcoles. Ah¨ª es clave el colch¨®n que han ido construyendo las familias durante la pandemia. La OCDE prev¨¦ que la tasa de ahorro vaya recuperando los niveles anteriores a la pandemia a medida que los hogares vayan consumiendo y atendiendo las necesidades que pospusieron, pasando del 10,8% de sus ingresos disponibles en 2020 al 6,9% en 2021 y el 4,8% en 2022.

Para ello, tambi¨¦n han sido decisivos los ERTE, que el documento se?ala que han permitido limitar la destrucci¨®n de empleo y allanar el camino a la recuperaci¨®n econ¨®mica. Y se?ala que el aumento de las afiliaciones a la Seguridad Social y la reducci¨®n del volumen de trabajadores que se hallan en esos mecanismos de protecci¨®n temporal est¨¢n devolviendo al mercado laboral a niveles casi similares a los de antes de la pandemia. En concreto, la OCDE prev¨¦ que la tasa de paro regrese en 2022 al 14,2% y siga cayendo en 2023 hasta el 13,6%. Sin embargo, el informe se?ala los dos grandes agujeros del mercado laboral espa?ol: la elevada tasa de parados de larga duraci¨®n (32%) y j¨®venes (30%).

La crisis ha tenido un impacto en las finanzas p¨²blicas, tanto por las dimensiones del desplome (la econom¨ªa cay¨® un 10,8% en 2020) como por el gasto en el que incurrieron las administraciones para hacer frente a la emergencia sanitaria y econ¨®mica. Espa?a cerr¨® el a?o pasado con un desfase presupuestario equivalente al 11% del Producto Interior Bruto (PIB). Las administraciones ir¨¢n drenando ese d¨¦ficit hasta el 8,1% del PIB en 2021, el 5,4% en 2022 y el 4,2% en 2023. La deuda p¨²blica, que escal¨® del 95,5% de 2019 al 120% de 2020, tambi¨¦n ir¨¢ reduci¨¦ndose hasta llegar al 115,9% del PIB en 2024.