El Gobierno plantea dar m¨¢s peso a los convenios auton¨®micos frente a los estatales

El Gobierno propone que la reforma laboral fortalezca el convenio colectivo auton¨®mico frente al de ¨¢mbito estatal, una reclamaci¨®n habitual de los partidos pol¨ªticos nacionalistas y que encontrar¨¢ la firme oposici¨®n de la patronal CEOE en el tramo final de las negociaciones para cerrar una nueva normativa laboral.

En la legislaci¨®n vigente se centraliza la negociaci¨®n colectiva reforzando el convenio estatal respecto a los niveles inferiores. Este puede ordenar y limitar qu¨¦ se negocia aguas abajo. Tambi¨¦n en el ¨¢mbito de la comunidad aut¨®noma. Sin embargo, el documento que en estos momentos maneja el Ejecutivo deshace ese entramado. Elimina la posibilidad de que el convenio estatal pueda condicionar al auton¨®mico en materias tan importantes como el salario o el horario. En cambio, s¨ª que se dejan fuera del convenio auton¨®mico puntos menos sustanciosos y que ya estaban excluidos como el periodo de prueba, las modalidades de contrataci¨®n, la clasificaci¨®n profesional, el r¨¦gimen disciplinar o la prevenci¨®n de riesgos laborales.

El Ministerio de Trabajo no confirma esta informaci¨®n y se?ala que es un asunto que no se ha cerrado y que no se ha abordado en la mesa de di¨¢logo social.

Este nuevo planteamiento podr¨ªa dar un vuelco a la estructura actual de la negociaci¨®n colectiva y supone que una empresa que est¨¦ implantada por todo el territorio pueda tener condiciones de trabajo distintas seg¨²n la comunidad. En autonom¨ªas como el Pa¨ªs Vasco o Catalu?a, donde existe un claro inter¨¦s por impulsar sus sindicatos y patronales propias, su utilizaci¨®n podr¨ªa generalizarse. Las implicaciones pol¨ªticas de esta reforma son muy relevantes. Y partidos nacionalistas como el PNV o ERC podr¨ªan plantear que solo apoyan la reforma laboral en el Congreso si se relanzan los convenios auton¨®micos. Sus votos podr¨ªan resultar decisivos para la aprobaci¨®n de la reforma.

Sin embargo, muchas grandes empresas y patronales sectoriales consideran que esto acabar¨ªa en una situaci¨®n insostenible. La teor¨ªa econ¨®mica dice que los sistemas de negociaci¨®n colectiva m¨¢s exitosos deben ser o bien centralizados a nivel estatal, como es el modelo de los pa¨ªses n¨®rdicos, o bien situados al nivel de la empresa, como sucede en los pa¨ªses de la Europa del Este.

Los primeros tienen la ventaja de que se puede orientar una econom¨ªa desde ese puesto de mando. Un ejemplo manido es el acuerdo nacional de moderaci¨®n salarial que se firm¨® en 2011 en Espa?a y al que se atribuye que contribuy¨® a reducir la intensa destrucci¨®n de empleo de esa crisis. Los segundos brindan mucha flexibilidad a las compa?¨ªas para adaptarse a sus circunstancias particulares. Lo que no se considera nunca ¨®ptimo es un esquema como el de Espa?a, donde se solapan varios niveles regionales intermedios. Organismos como la OCDE o el FMI han criticado esta estructura. En la actualidad, la mitad de los convenios son sectoriales provinciales, un nivel que seg¨²n los economistas puede erosionar la unidad de mercado. En un n¨²cleo local peque?o puede haber condiciones muy distintas a las de otros muy pr¨®ximos. Puede incluso darse el caso de que una empresa domine el convenio provincial y ponga condiciones que impidan la entrada de competidores. O que una compa?¨ªa tenga que cumplir con hasta una decena de convenios provinciales.

De producirse este cambio y si se combina con las limitaciones que se plantean al convenio de empresa, el dibujo resultante no ser¨ªa del agrado de las empresas. Un jurista consultado explica que supondr¨ªa una gran contradicci¨®n fortalecer el convenio auton¨®mico cuando se quiere a la vez limitar la negociaci¨®n de empresa. ¡°Dejar¨ªa a la compa?¨ªa con poco margen¡±, se?ala. ¡°Aceptar los convenios auton¨®micos manteniendo los provinciales es retorcer el rizo de la ineficiencia¡±, sostiene un experto en negociaci¨®n colectiva. Otro analista apunta en cambio que esta modificaci¨®n podr¨ªa ser positiva si termina incentivando al auton¨®mico frente al provincial.

Los convenios colectivos auton¨®micos se han dejado para el ¨²ltimo trecho de la negociaci¨®n de la reforma laboral. De momento, el cambio est¨¢ recogido en el ¨²ltimo texto propuesto del art¨ªculo 84, pero no se ha tocado formalmente en la mesa de negociaci¨®n, explica una fuente del di¨¢logo social. Comisiones Obreras podr¨ªa mostrarse a favor de fortalecer el convenio auton¨®mico para reconocer la realidad plurinacional.

Este mi¨¦rcoles se re¨²ne con car¨¢cter extraordinario el comit¨¦ ejecutivo de la CEOE, que incluye a todos los presidentes de organizaciones empresariales. Servir¨¢ para que el presidente, Antonio Garamendi, tome el pulso de los sectores que se muestran m¨¢s en contra de la reforma.

Sindicatos y patronal pidieron este martes que el Gobierno presente un papel donde concretar posiciones para poder avanzar. Seg¨²n fuentes del di¨¢logo social, todav¨ªa hay problemas en la subcontrataci¨®n, en especial cuando hay contratas para desempe?ar varias actividades; en la temporalidad, porque el contrato a 90 d¨ªas no satisface a ninguna de las dos partes; en la flexibilidad interna, y en la limitaci¨®n del convenio empresa.