Espa?a solo ha gastado el 23% de los fondos europeos previstos para 2021 y 2022

El Gobierno lleva meses insistiendo en la velocidad de crucero que ha conseguido imprimir a la gesti¨®n de los fondos europeos. La oposici¨®n y diversos expertos, sin embargo, recriminan la lentitud y la tardanza para que las ayudas lleguen a pie de calle. Ante esto, la carest¨ªa de informaci¨®n sobre la ejecuci¨®n real dificultaba realizar una valoraci¨®n. Hasta ahora, cuando el Ejecutivo ha incluido en el Programa de Estabilidad remitido a Bruselas la cantidad exacta que ya ha pagado: 12.187,56 millones, solo un 23,4% de lo presupuestado para 2021 y 2022.

Por ejercicio, en el a?o pasado se desembolsaron 11.000,56 millones (el 45,5% de lo previsto) y en este van 1.187 millones (un 4,2% de lo contemplado en las cuentas p¨²blicas). Aunque esta cifra puede llevar a enga?o: no significa que haya llegado ese montante en su conjunto a las empresas. En realidad, tambi¨¦n se incluye la cuant¨ªa que se ha transferido, por ejemplo, a alguno de los organismos del Estado que lo repartir¨¢n. Es decir, est¨¢ en un estadio del proceso muy pr¨®ximo al destino final. ¡°Este dinero ya figura como pagado cuando se transfiere al IDAE [Instituto para la Diversificaci¨®n y Ahorro de la Energ¨ªa], a Red.es o empresas estatales como Adif¡±, explican fuentes gubernamentales.

Raymond Torres, director de Coyuntura de Funcas, asegura que no le sorprende la cantidad desembolsada, aunque esperaba mayor velocidad en lo que va de este ejercicio: ¡°En porcentaje va lento, pero en volumen creo que se est¨¢ haciendo un esfuerzo muy importante, al tratarse de grandes cantidades. Estos 12.000 millones, si se compara, suponen casi la mitad de la inversi¨®n p¨²blica anual de antes de la pandemia¡±.

Para hacer frente a estos pagos, Espa?a presupuest¨® en sus cuentas 52.156 millones entre 2021 y 2022, si se incluyen las ¨²ltimas modificaciones realizadas. Una cuant¨ªa superior a lo que recibir¨¢ en ese periodo de Bruselas: la Comisi¨®n le ha transferido 19.037 millones ¡ªpor encima de lo gastado hasta el momento¡ª. Espa?a ya ha solicitado adem¨¢s el segundo desembolso semestral por un importe de 12.000 millones de euros. Y en la segunda parte del a?o prev¨¦ pedir 6.000 millones m¨¢s. En total, habr¨¢ recibido unos 37.000 millones de euros. Es decir, el Gobierno se mostr¨® optimista a la hora de elaborar sus cuentas p¨²blicas y apost¨® por adelantar fondos para que el efecto del man¨¢ europeo sobre la econom¨ªa llegase cuanto antes. Sin embargo, al final el Ejecutivo ha retrasado el impacto a este a?o, una bombona de ox¨ªgeno que no se sentir¨¢ con fuerza, al menos, hasta la segunda parte del ejercicio.

Distribuci¨®n de los pagos

Elvira Rodr¨ªguez, vicesecretaria general del PP, redunda en esta demora y el retraso del est¨ªmulo para la actividad, como ya han avisado los servicios de estudios de diversas instituciones. Por ejemplo, la Autoridad Fiscal (Airef) y el Banco de Espa?a. ¡°Se va con retraso, por eso la Airef ha rebajado el impacto de los fondos. Adem¨¢s, tendr¨¢n un menor efecto de arrastre en la econom¨ªa por la inflaci¨®n: con el mismo dinero se podr¨¢ comprar menos¡±, se?ala Rodr¨ªguez.

En el Plan de Estabilidad no se especifica qu¨¦ administraci¨®n del Estado ha ejecutado cada parte de lo pagado. Es decir, se desconoce la cuant¨ªa que se ha gastado el Gobierno central y cu¨¢nto es lo ejecutado por las comunidades aut¨®nomas. El documento s¨ª desgrana el total transferido a las regiones hasta el 21 de abril (13.345 millones), pero no qu¨¦ cantidades de este montante est¨¢n en cada parte del proceso ¡ªautorizado, comprometido, ejecutado...¡ª.

De esta forma, con la informaci¨®n p¨²blica disponible es imposible determinar c¨®mo se divide el gasto anotado. ¡°La l¨®gica dice que las autonom¨ªas han debido pagar cuatro de cada diez euros, que es el porcentaje aproximado que les corresponde de la gesti¨®n. Pero no se sabe si esto coincide con la realidad, ya que el ritmo de gasto es muy heterog¨¦neo¡±, sostiene una fuente de la Administraci¨®n. Sobre esta cuesti¨®n, el Gobierno no facilita ese dato por el momento. El documento que sirve para dar cuenta a Bruselas de la pol¨ªtica fiscal y financiera de los pr¨®ximos cuatro a?os a?ade asimismo otras grandes cifras para certificar lo avanzado de la gesti¨®n de los fondos. Por ejemplo, lo autorizado hasta la fecha asciende a los 30.316 millones y el dinero comprometido se eleva a 25.538 millones, que es casi la mitad de lo presupuestado para 2021 y 2022.

La escuela de negocios Esade y la consultora EY publicaron este martes un an¨¢lisis sobre la ejecuci¨®n de los fondos. El estudio recoge el aceler¨®n que se dio en 2021 en la gesti¨®n de esos recursos tras un arranque dubitativo: ¡°[Hubo] unos inicios muy modestos, pero aceler¨¢ndose a finales de a?o¡±, asegura el texto.

Entre las licitaciones ¡ªsin contar las subvenciones y lo destinado a los proyectos estrat¨¦gicos¡ª, ¡°dentro de las entidades p¨²blicas, la que ha adquirido el papel protagonista hasta la fecha ha sido Adif, que ha licitado cerca de 2.500 millones de euros, alrededor de la mitad del total de fondos europeos licitados hasta el momento¡±, se cuantifica en el informe. Es decir, una empresa p¨²blica con gran capacidad de inversi¨®n es la que est¨¢ tirando del gasto, mientras que al sector privado le est¨¢ costando m¨¢s entrar y beneficiarse del reparto.